Постановление Правительства Тверской области от 04.10.2011 № 60-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 22.03.2010 N 114-па
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04.10.2011 N 60-пп
г. Тверь
Утратило силу - Постановление
Правительства Тверской области
от 27.05.2016 № 193-пп
О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 22.03.2010 N 114-па
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Тверской области от
22.03.2010 N 114-па "О Порядке предоставления субсидий из областного
фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств
муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций
районных и городских газет" (далее - Постановление) следующие
изменения:
а) преамбулу Постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с законом Тверской области от 17.07.2007 N 87-ЗО
"Об областном фонде софинансирования расходов" Правительство Тверской
области постановляет:";
б) пункт 3 Постановления признать утратившим силу;
в) приложение 1 к Постановлению "Порядок предоставления субсидий
из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке
редакций районных и городских газет" изложить в новой редакции
(приложение 1 к настоящему постановлению);
г) приложение 2 к Постановлению "Методика распределения субсидий
из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке
редакций районных и городских газет" изложить в новой редакции
(приложение 2 к настоящему постановлению).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Тверской области
от 04.10.2011 N 60-пп
"Приложение 1
к постановлению Администрации
Тверской области
от 22.03.2010 N 114-па
Порядок
предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов
на реализацию расходных обязательств муниципальных образований
Тверской области по поддержке редакций районных и городских газет
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законом Тверской
области от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования
расходов" и регламентирует предоставление субсидий муниципальным
образованиям Тверской области на поддержку редакций районных и
городских газет за счет средств областного фонда софинансирования
расходов (далее - ФСР), предусмотренных в законе Тверской области об
областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на
плановый период.
2. Главным распорядителем средств ФСР является Министерство по
делам территориальных образований Тверской области.
3. Получателями средств ФСР являются муниципальные районы и
городские округа Тверской области (далее - муниципальные образования
Тверской области).
4. Средства ФСР распределяются между муниципальными образованиями
Тверской области в соответствии с методикой распределения субсидий из
областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке
редакций районных и городских газет. Распределение субсидий из
областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке
редакций районных и городских газет ежегодно утверждается
постановлением Правительства Тверской области.
5. Предоставление субсидий на реализацию расходных обязательств
муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций
районных и городских газет осуществляется в соответствии с законом
Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной
финансовый год и на плановый период и в соответствии с:
- лимитами бюджетных обязательств;
- сводной бюджетной росписью;
- условиями получения субсидий.
Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидий из ФСР
6. Муниципальные образования Тверской области имеют право на
получение субсидий из ФСР на реализацию расходных обязательств
муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций
районных и городских газет при соблюдении условий, определенных
настоящим Порядком.
Условиями предоставления субсидий из ФСР являются:
а) наличие газеты, распространяемой на территории муниципального
образования Тверской области, учредителями (соучредителями) редакции
которой являются органы местного самоуправления соответствующего
муниципального образования Тверской области и исполнительные органы
государственной власти Тверской области;
б) обеспечение муниципальными образованиями Тверской области
долевого участия в финансировании издания газет. Объем средств
долевого участия в сумме с размером субсидии из ФСР, утвержденным
постановлением Правительства Тверской области (далее - общий объем
финансирования), должен составлять не более необходимого на выпуск
газеты объема средств с учетом затрат на развитие. Объем средств
долевого участия должен составлять не менее 10 % от общего объема
финансирования;
в) предоставление в Министерство по делам территориальных
образований Тверской области документов в порядке и в сроки,
установленные пунктом 7 настоящего Порядка.
7. Для подтверждения выполнения условий, установленных для
получения субсидий из ФСР, муниципальные образования Тверской области
представляют в Министерство по делам территориальных образований
Тверской области:
- копии уставов редакций районных и городских газет до 20 мая
отчетного года;
- справку-саморецензию об информационно-издательской деятельности
редакции газеты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку до
10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый
квартал отчетного года - не позднее 10 ноября отчетного года;
- выписку из нормативного правового акта представительного органа
муниципального образования о размере средств местного бюджета с
указанием средств, предусмотренных на поддержку редакций газет, до 20
мая отчетного года;
- отчет об использовании субсидий из областного фонда
софинансирования расходов на поддержку редакции газеты по форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку - не позднее 10 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал
отчетного года - не позднее 10 ноября отчетного года.
8. Министерство по делам территориальных образований Тверской
области, анализирует полученную от муниципальных образований Тверской
области информацию и не позднее 20 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, принимает решение о расходовании средств
областного бюджета Тверской области на предоставление субсидий и
осуществляет их расходование, для чего представляет в Министерство
финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств
областного бюджета Тверской области с учетом утвержденной сводной
бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и условий,
установленных настоящим Порядком.
9. Министерство по делам территориальных образований Тверской
области не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
представляет в Министерство финансов Тверской области сводную
информацию о размере перечисленных субсидий в разрезе муниципальных
образований Тверской области.
Раздел III. Контроль за целевым использованием субсидий
10. Муниципальные образования Тверской области - получатели
субсидий - обязаны обеспечить целевое и эффективное использование
субсидий, полученных из ФСР, и представлять отчетность по формам и в
сроки, установленные настоящим Порядком.
Муниципальные образования Тверской области не позднее 20 января
года, следующего за отчетным, представляют в Министерство по делам
территориальных образований Тверской области отчет об эффективности
использования субсидий из областного фонда софинансирования расходов
по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тверской
области условий предоставления и расходования субсидий, их целевым и
эффективным использованием осуществляется Министерство по делам
территориальных образований Тверской области.
12. Контроль за целевым и эффективным использованием средств ФСР
осуществляется путем:
- проверки и анализа документов, представленных получателями в
соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка. При необходимости
Министерство по делам территориальных образований Тверской области
вправе запросить у соответствующего органа муниципального образования
Тверской области копии документов, подтверждающих расходование
субсидий, полученных из ФСР;
- проведения выездных проверок в муниципальных образованиях
Тверской области.
13. При установлении фактов нецелевого использования средств ФСР
суммы средств, использованные не по целевому назначению, подлежат
изъятию в доход областного бюджета Тверской области в срок,
определенный актом (справкой) проверки.
14. Предоставление субсидий из ФСР приостанавливается для
отдельного муниципального образования Тверской области в случае
нарушения условий, установленных настоящим Порядком, до устранения
указанных нарушений.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из областного фонда
софинансирования расходов на
реализацию расходных обязательств
муниципальных образований
Тверской области по поддержке
редакций районных и городских газет
Форма
справки-саморецензии об информационно-издательской деятельности
редакции газеты
1. Редакции всех районных и городских газет, получающих субсидии
из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке
редакций газет, обязаны проводить ежеквартальную саморецензию своей
информационно-издательской деятельности.
2. Справка-саморецензия представляется редакцией районной
(городской) газеты в администрацию муниципального образования Тверской
области и в Министерство по делам территориальных образований Тверской
области на бумажном носителе.
3. Ежеквартальная справка-саморецензия об
информационно-издательской деятельности редакции газеты должна
содержать следующий перечень аналитических и издательских данных:
I. Аналитические данные
1. Анализ обратной связи - почты читателей с указанием наиболее
острой проблематики.
2. Анализ социальной и общественно-политической проблематики,
рассматриваемой данной редакцией за отчетный период.
3. Анализ охвата социальных групп населения.
4. Предложения по сотрудничеству с Правительством Тверской
области.
5. Наиболее острые проблемы в информационно-издательской
деятельности данной редакции газеты.
II. Издательские данные
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| N | Показатели | Фактические данные |
|п/п| | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 1 | Название муниципального | |
| | образования | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 2 | Название газеты | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 3 | Средний разовый тираж, | |
| | экземпляров (за квартал) | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 4 | Подписная стоимость одного | |
| | экземпляра, руб. | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 5 |Стоимость одного экземпляра в | |
| |розницу, руб. | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 6 |Средняя себестоимость тиража одного | |
| |номера, тыс. руб. (с начала года) | |
| | | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 7 | Стоимость одной полосы рекламы , | |
| | тыс. руб. | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 8 | Наличие действующих | |
| |альтернативных средств массовой| |
| |информации в муниципальном образовании| |
| |(указать название) | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 9 | Наличие электронной почты, сайта | |
| | (указать) | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|10 | Основные затраты, тыс. руб. |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | бумага | |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | типография | |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | фонд оплаты труда | |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | всего | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|11 | Средняя заработная плата | |
| | сотрудников редакции, тыс. руб. | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|12 | Доходы редакции, тыс. руб. |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | реализация газеты | |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | реклама | |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | всего | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|13 | Средства областного бюджета Тверской области, тыс. руб. |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | на год (запланировано) | |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | на квартал (нарастающим итогом) | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|14 | Средства муниципального образования, тыс. руб. |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | на год (запланировано) | |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | на квартал (нарастающим итогом) | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|15 | Непокрытые убытки, тыс. руб. |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | на 1 января текущего года | |
| |———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| | на начало квартала | |
|———|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|
Главный редактор ____________________
Главный бухгалтер ___________________
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий из областного
фонда софинансирования расходов на реализацию
расходных обязательств муниципальных образований
Тверской области по поддержке редакций районных
и городских газет
Отчет
об использовании субсидий из областного фонда софинансирования
расходов на поддержку редакции газеты
____________________________________________________________
(название газеты)
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования Тверской области)
на ________ 20__ года
руб.
|————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|Отчетный| Утверждено на 20__ год | Исполнено | Использовано редакцией | Остаток |
| период | | (нарастающим итогом) | газеты | на отчетный период |
| | | | (нарастающим итогом) | |
| |—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|
| |всего|областной| местный|всего|областной| местный|всего|областной| местный|всего|областной| местный|
| | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет |
| | |Тверской |Тверской| | (ФСР) |Тверской| |Тверской |Тверской| |Тверской |Тверской|
| | | области | области| |Тверской | области| | области | области| | области | области|
| | | (ФСР) | | | области | | | (ФСР) | | | (ФСР) | |
|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|
|Всего с | | | | | | | | | | | | |
|начала | | | | | | | | | | | | |
|года | | | | | | | | | | | | |
|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|—————|—————————|————————|
Глава муниципального образования ____________ ___________________
М.П.(подпись) (расшифровка подписи)
Начальник финансового органа
муниципального образования ______________ _____________________
М.П.(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий из областного
фонда софинансирования расходов на реализацию
расходных обязательств муниципальных образований
Тверской области по поддержке редакций районных
и городских газет
Отчет*
об эффективности использования субсидий из областного фонда
софинансирования расходов на поддержку редакции газеты
_______________________________________________
(название газеты)
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования Тверской области)
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————|
| За 20__ год (предыдущий) | За 20__ год (текущий) | Оценка |
| | |эффективности|
| | |использования|
| | | субсидии из |
| | | ФСР |
|———————————————|———————|————————|——————————|———————————————|———————|————————|——————————| |
| коэффициент |затраты| размер |показатель| коэффициент |затраты| размер |показатель| |
| выполнения | на |субсидии|эффектив-н| выполнения | на |субсидии|эффектив-н| |
|целесообразного|издание| из ФСР,| ости |целесообразного|издание| из ФСР,| ости | |
| тиража |газеты | руб. | | тиража |газеты | руб. | | |
|———————————————|———————|————————|——————————|———————————————|———————|————————|——————————|—————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|———————————————|———————|————————|——————————|———————————————|———————|————————|——————————|—————————————|
|———————————————|———————|————————|——————————|———————————————|———————|————————|——————————|—————————————|
Глава муниципального образования ______________ _________________
М.П.(подпись) (расшифровка подписи)
Начальник финансового органа
муниципального образования _____________ _____________________
М.П.(подпись) (расшифровка подписи)
* Порядок заполнения отчета
В графах 1 и 5 указывается коэффициент выполнения целесообразного
тиража за соответствующий год, определяемый в соответствии с методикой
по формуле (Тn/Тцел), округленное до тысячных долей.
Тцел - целесообразный тираж (Тцел - численность населения
муниципального образования, поделенная на 3),
Тn - средний разовый тираж газеты за период.
В графах 2 и 6 указываются фактические затраты на издание газет
за соответствующий год.
В графах 3 и 7 указывается размер субсидии, предоставленный из
ФСР за соответствующий год.
В графах 4 и 8 указывается показатель эффективности за
соответствующий год, определяемый как отношение произведения
коэффициента выполнения целесообразного тиража на размер субсидии из
ФСР к затратам.
В графе 9 указывается оценка эффективности использования субсидии
из ФСР, определяемая как отношение показателя эффективности за текущий
год к показателю эффективности за предыдущий год, округленная до сотых
долей.".
Приложение 2
к постановлению Правительства
Тверской области
от 04.10.2011 N 60-пп
"Приложение 2
к постановлению Администрации
Тверской области
от 22.03.2010 N 114-па
Методика
распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов
на реализацию расходных обязательств муниципальных образований
Тверской области по поддержке редакций районных и городских газет
Раздел I. Источники данных для выполнения расчетов
Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в
рамках настоящей Методики, являются:
а) данные Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Тверской области в разрезе муниципальных
образований Тверской области о численности населения за предыдущий
период;
б) справки о среднем разовом тираже районных и городских газет за
предыдущий период, представленные главными редакторами редакций,
заверенные типографией, выпускающей газеты;
в) данные ОАО "Тверская областная типография" о стоимости услуг
типографии;
г) данные о размере минимального размера оплаты труда (далее -
МРОТ);
д) данные Верхневолжской ассоциации периодической печати (далее -
ВАПП) о целесообразной штатной численности редакций районных и
городских газет.
При распределении субсидий учитываются численность населения
муниципального образования, на территории которого распространяется
газета. В зависимости от численности населения муниципальные
образования разделяются на четыре отдельные подгруппы:
а) до 10 тыс. чел.,
б) от 10 до 15 тыс. чел.,
в) от 15 до 30 тыс. чел.,
г) свыше 30 тыс. чел.
Раздел II. Определение размеров субсидий
Размер субсидии из областного фонда софинансирования расходов на
реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской
области по поддержке редакций районных и городских газет (далее -
субсидия) рассчитывается по формуле:
Sn = Бтип + Бфот + Дср,
где Sn - субсидия n-й газеты,
Бтип - размер базового финансирования с целью компенсации
типографских расходов,
Бфот - размер базового финансирования с целью компенсации
расходов на фонд оплаты труда, а также стимулирования оптимизации
штатной численности редакций газет,
Дср - дополнительное финансирование с целью стимулирования
редакций газет к увеличению тиража.
Они рассчитываются следующим образом:
а) размер базового финансирования с целью компенсации
типографских расходов:
Бтип = Кгаз х Цэкз,
где Кгаз - количество экземпляров газет за период.
Кгаз = Кнед х Тср,
где Кнед - количество недель за период (Кнед в год составляет
52),
Тср - средний разовый тираж газет в подгруппе за предыдущий
период.
Тср = Стир/ Кмо,
где Стир - сумма тиражей газет в подгруппе,
Кмо - количество муниципальных образований в подгруппе.
Цэкз - средняя стоимость услуги типографии по изготовлению одного
экземпляра газеты в подгруппе (по данным типографии на период);
б) размер базового финансирования с целью компенсации расходов на
фонд оплаты труда, а также стимулирования оптимизации штатной
численности редакций газет:
Бфот = Шцел х МРОТ х Кмес,
где Шцел - целесообразная штатная численность редакции,
составляет 12 штатных единиц (данные ВАПП),
МРОТ - минимальный размер оплаты труда на период,
Кмес - количество месяцев в периоде;
в) дополнительное финансирование с целью стимулирования редакций
газет к увеличению тиража:
Дср = Бфот х Rтир,
где Бфот - размер базового финансирования с целью компенсации
расходов на фонд оплаты труда,
Rтир - коэффициент выполнения целесообразного тиража.
Rтир = Тср/Тцел,
где Тцел - целесообразный тираж, рассчитывается для
муниципального образования Тверской области как условное количество
семей (почтовых адресов), которое по существующим социологическим
методикам составляет около 33 % от численности населения на территории
муниципального образования Тверской области.".