Решение Тверской городской Думы г. Твери от 21.06.2011 № 179

 

ТВЕРСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА

 

РЕ Ш Е Н И Е

 

21.06.2011                                             г. Тверь                                                N 179

 

Об утверждении Положения о бюджетном процессев городе Твери

 

(В редакции Решений Тверскойгородской Думы г. Твери

от29.03.2012 г. № 52;

от29.01.2014 г. № 7;

от28.05.2014 г. № 194)

 

В соответствии с изменениями, внесеннымиФедеральными законами от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от08.05.2010 N 83-ФЗ в Бюджетный кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральнымзаконом от 31.07.1998 N 145-ФЗ, руководствуясь статьей 30 Устава города Твери,

Тверская городская Дума р е ш и л а:

1. Утвердить Положение о бюджетномпроцессе в городе Твери (прилагается).

2. Решение Тверской городской Думы от 25.09.2009 N 188(228) "ОПоложении о бюджетном процессе в городе Твери" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение всредствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу смомента его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящегорешения возложить на постоянный комитет по бюджету и налогам (Е.П. Глебова).

 

 

Глава города Твери                                                                        В.И.Бабичев

 

 

 

Приложение

к решению Тверской городской Думы

от 21.06.2011 г. N 179

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ТВЕРИ

 

(В редакции Решений Тверскойгородской Думы г. Твери

от29.03.2012 г. № 52;

от29.01.2014 г. № 7;

от28.05.2014 г. № 194)

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Настоящее Положение устанавливает правовыеосновы функционирования бюджетной системы муниципального образования городскогоокруга "город Тверь" (далее по тексту - муниципальное образованиегород Тверь), регламентирует деятельность участников бюджетного процесса посоставлению, рассмотрению и утверждению проекта бюджета города, исполнениюбюджета, утверждению отчета об исполнении бюджета, осуществлению муниципальногофинансового контроля за его исполнением, регламентирует иные вопросы,отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области регулированиябюджетных правоотношений.

Настоящее Положение разработано всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Твери, также иными муниципальнымиправовыми актами города Твери.

Понятия и термины используются в настоящемПоложении в значениях, установленных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

 

Статья 1. Правовая форма бюджета города

 

Бюджет города и отчет о его исполненииразрабатываются и утверждаются в форме решения Тверской городской Думы.

 

Статья 2. Бюджетные полномочиямуниципального образования город Тверь

 

Бюджетные полномочия муниципальногообразования город Тверь в области регулирования бюджетных правоотношенийопределены федеральным законодательством, законами Тверской области, Уставомгорода и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 3. Нормативно-правовые акты,регулирующие бюджетные правоотношения

 

1. Органы местного самоуправления городаТвери принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетныеправоотношения в пределах своей компетенции, предусмотренной Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Уставом города и настоящим Положением.

2. Нормативные правовые акты органовместного самоуправления города Твери, регулирующие бюджетные правоотношения,должны соответствовать Бюджетному кодексу Российской федерации, настоящемуПоложению.

3. Муниципальные правовые акты городаТвери, касающиеся вопросов исполнения бюджета города на определенный финансовыйгод, должны соответствовать решению Тверской городской Думы о бюджете на этотгод, принятому в соответствии с настоящим Положением.

4. Нормативно-правовые акты органовместного самоуправления города Твери, регулирующие бюджетные правоотношения,подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней после их принятия.

 

Статья 4. Финансовый год

 

Финансовый год соответствует календарномугоду и длится с 1 января по 31 декабря.

 

Статья 5. Бюджет города

 

Муниципальное образование город Тверь имеетсобственный бюджет.

Бюджет города предназначен для исполнениярасходных обязательств муниципального образования.

В бюджете города в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования,возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочийпо вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования,исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 6. Бюджетная классификация

 

1. Бюджет города составляется и исполняетсяв соответствии с бюджетной классификацией, состав которой утверждаетсяБюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решением Тверской городской Думы обюджете города Твери на очередной финансовый год и плановый период либо вустановленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетнойросписью утверждаются: (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

перечень главных администраторов(администраторов) доходов и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходовбюджета; (В редакции Решения Тверской городской Думыг. Твери от10.07.2013 г. № 219)

перечень распорядителей и прямыхполучателей средств бюджета города Твери в составе ведомственной структурырасходов;

перечень и коды целевых статей и видоврасходов бюджета города Твери в составе ведомственной структуры расходов;

перечень главных администраторов(администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Твери;

перечень статей и видов источниковфинансирования дефицита бюджета города Твери.

3. Финансовый орган администрации городаТвери утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления города Твери и(или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

 

Статья 7. Принципы и этапы бюджетногопроцесса

 

1. Бюджетный процесс в городе Твериосновывается на принципах бюджетной системы Российской Федерации, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Основными этапами бюджетного процессаявляются:

1) составление проекта бюджета города;

2) рассмотрение и утверждение бюджета города;

3) исполнение бюджета города;

4) осуществление бюджетного учета исоставление бюджетной отчетности;

5) муниципальный финансовый контроль;

6) внешняя проверка, рассмотрение иутверждение отчета администрации города об исполнении бюджета.

 

Статья 8. Доходы бюджета города

 

1. Доходы бюджета города формируются всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательныхплатежах.

2. К доходам бюджета города относятсяналоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

3. К налоговым доходам бюджета городаотносятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогахи сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пенейи штрафов по ним.

4. К неналоговым доходам бюджета городаотносятся:

доходы от использования имущества, находящегосяв муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономныхучреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числеказенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций ииных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных иавтономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, втом числе казенных; (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

доходы от платных услуг, оказываемыхказенными учреждениями;

средства, полученные в результатеприменения мер гражданско-правовой, административной и уголовнойответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а такжесредства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальномуобразованию, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

5. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или)из бюджета субъекта Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических июридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;

доходы бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

возврат остатков субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

(Абзац исключен - РешениеТверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

6. Доходы от использования имущества, находящегосяв муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казеннымиучреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доходдеятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составленииотчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

 

Статья 9. Полномочия муниципальногообразования по формированию доходов бюджета города

 

1. Решениями Тверской городской Думывводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним ипредоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав,предоставленных представительному органу муниципального образования город Тверьзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Тверской городской Думы овнесении изменений в решения о местных налогах, решения Тверской городскойДумы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходовбюджета города, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановомпериоде, должны быть приняты до дня внесения в Тверскую городскую Думу проектарешения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в сроки,установленные решением Тверской городской Думы.

(В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

3. Внесение изменений в решения Тверскойгородской Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течениетекущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующихизменений в решение Тверской городской Думы о бюджете города на текущийфинансовый год.

4. Предложения, приводящие к изменениямдоходов бюджета города в течение финансового года, рассматриваются только приналичии заключения Главы администрации города, которое должно быть представленов Тверскую городскую Думу не позднее 10 рабочих дней с момента направленияГлаве администрации города предложений, приводящих к изменению доходов бюджетагорода.

 

Статья 10. Расходы бюджета города

 

1. Формирование расходов бюджета городаосуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальногообразования, обусловленными установленным законодательством РоссийскойФедерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередномфинансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

Расходные обязательства города Твери возникаютв результате:

принятия муниципальных правовых актов повопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии сфедеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а такжезаключения муниципальным образованием город Тверь (от имени муниципальногообразования город Тверь) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов приосуществлении органами местного самоуправления муниципального образования городТверь переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образованиягород Тверь договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства, указанные вабзацах третьем и пятом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органамиместного самоуправления города Твери самостоятельно и исполняются за счетсобственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Расходные обязательства, указанные в абзацечетвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления города Твери в соответствии сфедеральными законами, законами Тверской области, исполняются за счет и впределах субвенций из бюджета Тверской области, предоставляемых бюджету городаТвери в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3. Органы местного самоуправления города Тверине вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Тверской области, за исключением случаев,установленных соответственно федеральными законами, законами Тверской области.

Органы местного самоуправления города Тверивправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решениемвопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только приналичии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

4. Предложения, приводящие к изменениямрасходов бюджета города, в течение финансового года рассматриваются только приналичии заключения Главы администрации города, которое должно быть представленов Тверскую городскую Думу не позднее 10 рабочих дней с момента направленияГлаве администрации города предложений, приводящих к изменению расходов бюджетагорода.

 

Статья 11. Бюджетные ассигнования

 

1. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнованияна:

1) оказание муниципальных услуг,включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

4) предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам; (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

5) предоставление межбюджетных трансфертов;

6) обслуживание муниципального долга;

7) исполнение судебных актов по искам кмуниципальному образованию город Тверь о возмещении вреда, причиненногогражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов местного самоуправления.

2. К бюджетным ассигнованиям на оказаниемуниципальных услуг относятся бюджетные ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений,в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и(или) юридическим лицам;

2) предоставлениесубсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовоеобеспечение выполнения ими муниципального задания; (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

3) предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе всоответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациямимуниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

4) осуществление бюджетных инвестиций вобъекты муниципальной собственности; (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

5) закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключениембюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление  бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности казенных учреждений), в том числе в целях оказаниямуниципальных услуг физическим и юридическим лицам; (Вредакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

6) оказание муниципальных услуг физическими юридическим лицам.

3. К бюджетным ассигнованиям на социальноеобеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставлениесоциальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользуграждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержкинаселения.

Социальное обеспечение населения можетосуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанныхпубличных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому видуобязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, атакже осуществления мер социальной поддержки населения.

 

Статья 12. Муниципальное задание

 

Муниципальное задание должно содержать: (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

1) определение категорий физических и (или)юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

2) показатели, характеризующие качество и(или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

3) порядок оказания муниципальных услуг;

4) предельные цены (тарифы) на оплатумуниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платнойоснове, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях,установленных законодательством Российской Федерации;

5) порядок контроля за исполнениеммуниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочногопрекращения;

6) требования к отчетности об исполнениимуниципального задания;

Показатели муниципального заданияиспользуются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетныхассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлениибюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидийна выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

Муниципальное задание наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениямиформируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных  услуг и работ, оказываемых (выполняемых)муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке,установленном администрацией города на срок до трех лет. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

Муниципальное задание формируется длябюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных всоответствии с решением органа администрации города, осуществляющего бюджетныеполномочия распорядителя бюджетных средств.

Ведомственные перечнимуниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми(отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральнымиорганами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленныхсферах деятельности. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

Порядок формирования, ведения иутверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых ивыполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается  администрацией города Твери с соблюдениемобщих требований, установленных Правительством Российской Федерации. (Дополнен- Решение Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

Порядок формирования и ведениябазовых (отраслевых) перечней муниципальных услуг и работ устанавливаетсяПравительством Российской Федерации. (Дополнен - Решение Тверской городскойДумы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

Финансовое обеспечение выполнениямуниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета города в порядке,установленном администрацией города.

Объем финансового обеспечения выполнениямуниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат наоказание муниципальных услуг с соблюдением общих требований, определенныхфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию вустановленных сферах деятельности. (Дополнен - Решение Тверской городской Думыг. Твери от29.01.2014 г. № 7)

По решению органов местногосамоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальныхучреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнениямуниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.(Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

 

Статья 13. Обеспечение выполнения функцийказенных учреждений

 

Обеспечение выполнения функций казенныхучреждений включает:

оплату труда работников казенныхучреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие,заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающихмуниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников,командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами(служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации,законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами;

закупки  товаров, работ, услуг для  обеспечения муниципальных нужд; (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

уплату налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного казеннымучреждением при осуществлении его деятельности.

 

Статья 14. Осуществление закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

 

1. Закупки товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сучетом положений Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации.

Муниципальные контрактызаключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным вустановленном  законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, иоплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

(Пункт 1 в редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

2. Получатели бюджетных средств обязанывести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

Реестры закупок, осуществленных беззаключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров,работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков,подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

 

Статья 15. Предоставление средств избюджета города при выполнении условий

 

В решении Тверской городской Думы о бюджетегорода могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета города,в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется впорядке, установленном администрацией города.

Порядок доведения указанных бюджетныхассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (прямыхполучателей) средств бюджета города устанавливается финансовым органом администрациигорода.

До утверждения указанного порядка доведениесоответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств дораспорядителей (прямых получателей) средств бюджета города не допускается.

 

Статья 16. Предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

 

Субсидииюридическим лицам (за исключением субсидий (государственным) муниципальнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной ибезвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или)финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством(реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилейлегковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг из бюджета города в случаяхи порядке, предусмотренных решением Тверской городской Думы о бюджете города, ипринимаемыми в соответствии с ним постановлениями администрации города. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

Муниципальные правовые акты, регулирующиепредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий,указанных в абзаце 3 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, должны определять: (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

1) категории и (или) критерии отбораюридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров,работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставлениясубсидий;

3) порядок возврата субсидий в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении.

4) порядоквозврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренныхсоглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; (Дополнен - РешениеТверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

5)положения об обязательной проверке распорядителем бюджетных средств,предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контролясоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.(Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

Припредоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием ихпредоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий,является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах на осуществление распорядителем бюджетных средств, предоставившимсубсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. (Дополнен -Решение Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

Субсидии,предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета города всоответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионнымисоглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством РоссийскойФедерации о концессионных соглашениях. (Дополнен - Решение Тверской городскойДумы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

Заключениеконцессионных соглашений от имени муниципального образования на срок,превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств,осуществляется в случаях, предусмотренных решениями администрации города,принимаемыми  в порядке, определяемом администрациейгорода. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

В решении обюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление всоответствии с решениями администрации города юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в формесубсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе. (Дополнен - РешениеТверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

Порядокпредоставления указанных субсидий из бюджета города Твери устанавливаетсяпостановлением администрации города Твери. (Дополнен - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от 29.01.2014г. № 7)

 

Статья 17.Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства государственной (муниципальной)собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную(муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимсяказенными учреждениями (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

 

1. Вбюджете города предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям нафинансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные сучетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и(или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципальногоимущества. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

Из бюджета города могут предоставлятьсясубсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок предоставления указанных субсидийиз местного бюджета устанавливается постановлениемадминистрации города Твери города. (В редакцииРешений Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219; от29.01.2014 г. № 7 )

Порядок определения объема иусловия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящегопункта из бюджета города Твери устанавливается администрацией города илиуполномоченными ею органами местного самоуправления. (Дополнен - РешениеТверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

2. В решении Тверской городской Думы обюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, неявляющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставленияуказанных субсидий из местного бюджета устанавливается постановлениемадминистрации города Твери города. Указанныйпорядок должен содержать положения об обязательной проверке распорядителембюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципальногофинансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальнымиучреждениями. (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

При предоставлении субсидий, указанныхв настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым вдоговоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие ихполучателей (за исключением государственных корпораций и компаний) наосуществление распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, иорганами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка их предоставления. (Дополнен - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

3. В решении о бюджете могут предусматриватьсябюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениямиадминистрации города некоммерческим организациям, не являющимся казеннымиучреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органамиместной администрации по результатам проводимых ими конкурсов, бюджетным иавтономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанныеорганы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

Порядок предоставления указанныхсубсидий из бюджета города устанавливается постановлением администрации города.

(Пункт 3 в редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

 

Статья 17.1. Предоставлениесубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в  муниципальную собственность

 

1. В бюджете города Тверибюджетным и автономным учреждениям, муниципальным  унитарным предприятиям могутпредусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями ипредприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность (далее - капитальные вложения в объектмуниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основныхсредств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений ипредприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на правехозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2настоящей статьи.

2. Принятие решений опредоставлении бюджетных ассигнований на осуществление  за счет предусмотренных настоящей статьейсубсидий из бюджета города Твери  капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставлениеуказанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрациейгорода Твери.

3. Предоставлениепредусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетныхсредств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением,муниципальным унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение опредоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.

Соглашение о предоставлениисубсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитальногостроительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимогоимущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать втом числе:

цель предоставления субсидии иее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указаниемего наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения,стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2  настоящей статьи, а также общего объемакапитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всехисточников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемойсубсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2  настоящей статьи;

положения, устанавливающие праваи обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок ихвзаимодействия при реализации указанного соглашения;

условие о соблюдении автономнымучреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидииположений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд;

положения, устанавливающиеобязанность автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия пооткрытию лицевого счета в департаменте финансов администрации города  для учетаопераций по получению и использованию субсидий;

сроки (порядок определениясроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанностьперечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящегопункта;

положения, устанавливающие правополучателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение провероксоблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарнымпредприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

порядок возврата бюджетным илиавтономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием средств в объемеостатка не использованной на начало очередного финансового года ранееперечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствияпринятого в порядке, установленном администрацией города Твери,  решения получателя бюджетных средств,предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств нацели предоставления субсидии;

порядок возврата сумм,использованных бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарнымпредприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушенияэтим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением опредоставлении субсидии;

положения, предусматривающиеприостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемойсубсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением,муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальныхвложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, вслучае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанноеусловие;

порядок и сроки представленияотчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением,муниципальным унитарным предприятием;

случаи и порядок внесенияизменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случаеуменьшения в соответствии с бюджетным законодательством получателю бюджетных средств ранее доведенных вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии,а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлениисубсидии.

Решениями администрации городаТвери, принимаемыми в порядке, установленном постановлением администрациигорода Твери, получателям бюджетных средств может быть предоставлено правозаключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализациисоответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателюбюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Порядок взыскания средств вобъеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидиипри отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию,о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидииустанавливается департаментом финансов администрации города с учетом общихтребований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4. В договоры, заключенные вцелях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальнойсобственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьейсубсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроковоплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с бюджетным законодательством  получателю бюджетных средств ранее доведенныхв установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии.

Сторона договора,предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного илиавтономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещенияпонесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениямиусловий указанного договора.

5. Соглашения о предоставлениисубсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которыхпревышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных напредоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срокреализации решений, указанных в пункте 2  настоящей статьи, с учетомположений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 3 настоящей статьи.

6. Не допускается при исполнениибюджета города предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий вотношении объектов капитального строительства или объектов недвижимогоимущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовкеи реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

(Статья 17.1 дополнена - РешениеТверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

 

Статья 18. Бюджетные инвестициив объекты муниципальной собственности

 

1. В бюджете города Твери, в томчисле в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетныеассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложенийв объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными впункте 2 настоящей статьи.

Объекты капитальногостроительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, илиобъекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность врезультате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядкена праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальнымиучреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличениемстоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления умуниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставногофонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либовключаются в состав муниципальной казны.

2. Бюджетные инвестиции вобъекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке иреализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке,установленном администрацией города Твери.

3. Органам местногосамоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется правопередать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочиямуниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципальногообразования «город Тверь» муниципальных контрактов при осуществлении бюджетныхинвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий,связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектовмуниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий)  бюджетным и автономным учреждениям, вотношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочияучредителей, или  муниципальным унитарнымпредприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют правасобственника  муниципального имущества.

Условия передачи полномочий ипорядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектовмуниципальной собственности устанавливаются администрацией города Твери.

Соглашение о передаче полномочийможет быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительствамуниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества,приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:

цель осуществления бюджетныхинвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объектакапитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием егонаименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения,стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте  2 настоящей статьи, а также общего объемакапитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объемабюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному вабзаце первом настоящего пункта, как получателю бюджетных средств,соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.  В случаепредоставления бюджетных инвестиций из бюджета города их объем долженсоответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций, предусмотренному адресной инвестиционной программой города Твери;

положения, устанавливающие праваи обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарногопредприятия по заключению и исполнению от имени муниципального образования«город Тверь» в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта,муниципальных контрактов;

ответственность бюджетного илиавтономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнениеили ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

положения, устанавливающие правооргана, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение провероксоблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарнымпредприятием условий, установленных заключенным соглашением о передачеполномочий;

положения, устанавливающиеобязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарногопредприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетнойотчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателябюджетных средств.

Соглашения о передаче полномочийявляются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящегопункта, в департаменте финансов администрации города Твери лицевых счетовполучателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций поосуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

4. Бюджетные инвестиции вобъекты капитального строительства муниципальной собственности могутосуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

5. Не допускается при исполнениибюджета города предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

(Статья 18 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

 

Статья 18.1 Особенностиосуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

 

1. Осуществление бюджетныхинвестиций из бюджета города Твери  вобъекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут бытьотнесены)  к муниципальной собственности,не допускается.

2. Бюджетные ассигнования наосуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономнымучреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансированиекапитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий изфедерального бюджета (бюджетов субъектов Российской Федерации), подлежатутверждению решением Тверской городской Думы о бюджете города раздельно покаждому объекту.

(Статья 18.1 дополнена - РешениеТверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

 

Статья 19. Предоставление бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальнымиунитарными предприятиями

 

Предоставление бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальнымиунитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальнойсобственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанныхюридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования вуставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации.

Оформление доли муниципального образованияв уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию,осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Бюджетные инвестиции, планируемыек предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями имуниципальными унитарными предприятиями, утверждаются решением о бюджете вкачестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица,объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

Решения о предоставлении бюджетныхинвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями имуниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и(или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местногобюджета принимаются администрацией города Твери в определяемом ею порядке. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

Требования к договорам,заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам,указанным в абзаце первом настоящей статьи, за счет средств бюджета городаТвери, устанавливаются администрацией города Твери. (Дополнен - РешениеТверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

 

Статья 20. Резервный фонд администрациигорода

 

В расходной части бюджета городапредусматривается создание резервного бюджетного фонда администрации города.

Размер резервного бюджетного фондаадминистрации города устанавливается решением Тверской городской Думы о бюджетегорода и не может превышать три процента утвержденного указанным решениемобщего объема расходов.

Средства резервного бюджетного фондаадминистрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденныхрасходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иныхмероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервногобюджетного фонда администрации города, предусмотренные в составе бюджетагорода, используются по постановлению администрации города.

Порядок использования бюджетныхассигнований резервного бюджетного фонда администрации города устанавливаетсяадминистрацией города.

Отчет об использовании средств резервногобюджетного фонда непредвиденных расходов администрации города прилагается кежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.

 

Статья 21. Осуществление расходов, непредусмотренных бюджетом города

 

1. Нормативный правовой акт,предусматривающий увеличение существующих видов расходных обязательств иливведение новых видов расходных обязательств, должен содержать нормы,определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

2. Выделение бюджетных ассигнований напринятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетныхассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств можетосуществляться только с начала очередного финансового года при условиивключения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Тверской городскойДумы о бюджете города либо в текущем финансовом году после внесениясоответствующих изменений в решение Тверской городской Думы о бюджете городапри наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджетгорода и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьямрасходов бюджета города.

 

Статья 22. Дефицит бюджета города иисточники его финансирования

 

1. Дефицит бюджета города и источникифинансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и каждый годпланового периода устанавливаются решением Тверской городской Думы о бюджетегорода с соблюдением ограничения, установленного пунктом 2 настоящей статьи. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

2. Размер дефицита бюджета города не долженпревышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета городабез учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением Тверскойгородской Думы о бюджете города в составе источников финансирования дефицитабюджета города поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале,находящихся в собственности муниципальногообразования, и (или) и снижения остатков средств на счетах по учетусредств бюджета города предельный размер дефицита бюджета города можетпревысить ограничение, установленное настоящим пунктом, в пределах суммыуказанных поступлений, и снижения остатков средств на счетах по учету средствбюджета города. (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

Средства, получаемые от продажи акций ииных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности,подлежат зачислению в бюджет города по нормативу 100 процентов.

3. В состав источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета города включаются:

- разница между средствами, поступившими отразмещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана ввалюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашеннымимуниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте РоссийскойФедерации;

- разница между полученными и погашеннымимуниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами,предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации;

- разница между полученными в иностраннойвалюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетнымикредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов(заимствований);

- изменение остатков средств на счетах поучету средств бюджета города в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансированиядефицита бюджета города.

В состав иных источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета города включаются:

- поступления от продажи акций и иных формучастия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

- объем средств, направляемых на исполнениемуниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнениегарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессноготребования гаранта к принципалу;

- объем средств, направляемых на исполнениемуниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных РоссийскойФедерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), вслучае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновениюправа регрессного требования гаранта к принципалу;

- объем средств, направляемых на погашениеиных долговых обязательств муниципального образования в валюте РоссийскойФедерации.

- разница между средствами,перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами,зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведенииопераций по управлению остатками средств на едином счете по учету средствместного бюджета. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

Остатки средств бюджета городана начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовомгоду на покрытие временных кассовых разрывов в объеме, определенном решениемТверской городской Думы, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплатузаключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствиис условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, вобъеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований науказанные цели, в случаях, предусмотренных решением Тверской городской Думы обюджете. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

В состав операций по управлениюостатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаютсяпривлечение и возврат средств организаций, учредителем которых являетсямуниципальное образование и лицевые счета которым открыты в территориальныхорганах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципальногообразования в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен- Решение Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

 

4. Дефицит бюджета города, сложившийся поданным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствоватьограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.

 

Статья 23. Муниципальный долг

 

1. Структура муниципального долга представляетсобой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговыхобязательств.

Долговые обязательства муниципальногообразования могут существовать в виде обязательств по:

- муниципальным ценным бумагам;

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджетгорода от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальнымобразованием от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям.

Долговые обязательства муниципального образованияне могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящимпунктом.

В объем муниципального долга включаются:

- номинальная сумма долга по муниципальнымценным бумагам;

- объем основного долга по бюджетнымкредитам, привлеченным в бюджет города;

- объем основного долга по кредитам,полученным муниципальным образованием;

- объем обязательств по муниципальнымгарантиям;

- объем иных (за исключением указанных)непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

Долговые обязательства муниципальногообразования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (отодного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

2. Управление муниципальным долгомосуществляется администрацией города Твери.

3. Долговые обязательства муниципальногообразования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся всобственности муниципального образования имуществом, составляющим казнумуниципального образования, и исполняются за счет средств бюджета города.

4. Муниципальное образование не несетответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Тверскойобласти и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не былигарантированы муниципальным образованием.

5. В случае если муниципальное долговоеобязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено кпогашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства идействия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения,предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истексрок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностьюпрекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотренорешениями Тверской городской Думы.

Администрация города по истечениивышеуказанного срока издает постановление о списании с муниципального долгамуниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

Списание с муниципального долгаосуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видамсписываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте РоссийскойФедерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источникахфинансирования дефицита бюджета города.

Действие 1 - 3 абзацев пункта 5 настоящейстатьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, намуниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектамиРоссийской Федерации и другими муниципальными образованиями.

Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленныев полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпускамуниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаныпо решению указанного органа досрочно погашенными.

6. Предельный объем муниципального долга наочередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год плановогопериода) устанавливается решением Тверской городской Думы о бюджете городаТвери.

Предельный объем муниципального долга означаетобъем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнениибюджета города Твери.

Предельный объем муниципального долга недолжен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города безучета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Решением Тверской городской Думы о бюджетегорода Твери устанавливается верхний предел муниципального долга по состояниюна 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

7. Предельный объем расходов наобслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановомпериоде, утвержденный решением Тверской городской Думы о бюджете города Тверипо данным отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год, недолжен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города, за исключениемобъема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых избюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

Решением Тверской городской Думы о бюджетегорода Твери на очередной финансовый год и плановый период (очереднойфинансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходовна обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленногоабзацем 1 пункта 7 настоящей статьи. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

8. Если при исполнении бюджета города Тверинарушаются предельные значения, указанные в пунктах 6, 7 настоящей статьи,администрация города в лице финансового органа не вправе принимать новыедолговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговыхобязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

9. Под возникшей вследствие решений,действий или бездействия органов местного самоуправления просроченнойзадолженностью по долговым обязательствам муниципального образования понимаетсязадолженность муниципального образования, образовавшаяся ввиду неисполнения илиненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств.

Под объемом (размером) просроченнойзадолженности по долговым обязательствам муниципального образования понимается суммарныйобъем неисполненных в установленный срок долговых обязательств муниципальногообразования, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств повозврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита),иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями(договорами), заключенными от имени муниципального образования, объемобязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательствмуниципального образования. В объем просроченной задолженности муниципальногообразования также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов,начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

10. Поступление средств от заимствований,погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на егообслуживание отражается в бюджете.

Поступления в бюджет средств отзаимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета путемувеличения объема источников финансирования дефицита бюджета.

Все расходы на обслуживание долговых обязательств,включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа)по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете как расходы наобслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет от размещения муниципальныхценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет,полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшаяв случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся науменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовомгоду.

Погашение основной суммы муниципальногодолга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источникахфинансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансированиядефицита бюджета.

 

Статья 24. Муниципальные заимствования

 

Муниципальные внутренние заимствованияосуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также дляпогашения долговых обязательств.

Под муниципальными заимствованиями понимаютсямуниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального образования, размещаемых на внутреннемрынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетгорода от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитныхорганизаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

Право осуществления муниципальныхзаимствований от имени муниципального образования в соответствии с Уставомгорода Твери принадлежит администрации города.

Предельный объем муниципальных заимствованийв текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущемфинансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашениедолговых обязательств бюджета города. Программа муниципальных внутренних заимствованийна очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всехвнутренних заимствований муниципального образования с указанием объемапривлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга,по каждому виду заимствований. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

Программа муниципальных внутреннихзаимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложениемк решению Тверской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год иплановый период. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

Муниципальные заимствования ввалюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.(Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

 

Статья 25. Муниципальные гарантии

 

1. Программа муниципальных гарантий ввалюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащихпредоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерациина очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) суказанием:

1) общего объема гарантий;

2) цели гарантирования с указанием объемагарантии по каждой цели;

3) наличия или отсутствия права регрессноготребования гаранта к принципалу;

4) общего объема бюджетных ассигнований,которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и плановомпериоде на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

2. В программе муниципальных гарантий ввалюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия(с указанием принципала и цели гарантирования по каждой гарантии), величинакоторой превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализациитолько при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий ввалюте Российской Федерации.

3. Программа муниципальных гарантий ввалюте Российской Федерации является приложением к решению Тверской городскойДумы о бюджете города.

4. Условия предоставления муниципальныхгарантий определяются решением Тверской городской Думы о бюджете города Тверина очередной финансовый год и плановый период. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

Предоставление муниципальных гарантийосуществляется на конкурсной основе при условии:

проведения анализа финансового состоянияпринципала;

предоставления принципалом обеспеченияисполнения обязательств в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей(гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам передмуниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям,ранее предоставленным муниципальному образованию.

5. Порядок предоставления муниципальныхгарантий устанавливается Тверской городской Думой.

6. Решением Тверской городской Думы обюджете должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение выданныхмуниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям.

 

Статья 26. Муниципальная долговая книгамуниципального образования

 

Учет и регистрация муниципальных долговыхобязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговойкниге муниципального образования.

Ведение муниципальной долговой книги осуществляетсяфинансовым органом администрации города.

В муниципальную долговую книгу вносятсясведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видамэтих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично,формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой,порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаютсяадминистрацией города.

 

Глава 2. УЧАСТНИКИБЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОРОДА ТВЕРИ

И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

 

Статья 27. Участники бюджетного процесса

 

1. Участниками бюджетного процессаявляются:

1) Глава города Твери;

2) Тверская городская Дума;

3) администрация города Твери как главныйраспорядитель средств бюджета города;

4) контрольно-счетнаяпалата города Твери (далее - контрольно-счетная палата); (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

5) распорядители, прямые получателибюджетных средств;

6) главные администраторы (администраторы)доходов бюджета;

7) главные администраторы (администраторы)источников финансирования дефицита бюджета;

8) получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочийучастников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправлениягорода Твери, устанавливаются настоящим Положением и принятыми в соответствии сним решениями Тверской городской Думы, а также в установленных ими случаяхмуниципальными правовыми актами администрации города.

 

Статья 28. Бюджетные полномочия Главыгорода Твери

 

Глава города Твери в рамках полномочий,предоставленных ему Уставом города:

- подписывает и официально опубликовываетправовые акты, принятые Тверской городской Думой, касающиеся бюджета города, впорядке, установленном Уставом города Твери;

- вносит от имени города Твери предложенияв органы государственной власти Тверской области по проектам плановсоциально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также повопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим исоциальным развитием города Твери.

 

Статья 29. Бюджетные полномочияТверской городской Думы

 

Тверская городская Дума  рассматривает и утверждает бюджет городаТвери, отчет о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотренияотдельных вопросов исполнения бюджета города на своих заседаниях, заседанияхкомитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов,в ходе проводимых Тверской городской Думой слушаний и в связи с депутатскимизапросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнегомуниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжеуставами Тверской области и города Твери.

Тверской городской Думе впределах её компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением для обеспечения еёполномочий должна быть предоставлена администрацией города Твери всянеобходимая информация.

(Статья 29 в редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

 

Статья 30. Бюджетные полномочияадминистрации города Твери как главного распорядителя бюджетных средств

 

1. Администрация города Твери в лице Главыадминистрации является главным распорядителем средств бюджета города Твери.

Администрация города осуществляет следующиебюджетные полномочия:

- осуществляет финансовую, налоговую иинвестиционную политику в городе Твери;

- устанавливает порядок и сроки составленияпроекта бюджета города Твери;

- устанавливает порядок разработки прогнозасоциально-экономического развития города Твери;

- обеспечивает составление проекта бюджетагорода Твери на очередной финансовый год и плановый период и прогнозасоциально-экономического развития муниципального образования; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

- обеспечивает исполнение бюджета городаТвери и готовит отчеты о его исполнении;

- разрабатывает план экономического исоциального развития г. Твери;

- обеспечивает исполнение программ и плановсоциально-экономического развития города Твери и готовит отчеты о выполнениипрограмм и планов социально-экономического развития муниципального образования;

(Дефис исключен - РешениеТверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

(Дефис исключен - РешениеТверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 N 330)

- устанавливает расходные обязательствамуниципального образования и обеспечивает их исполнение;

- устанавливает порядок ведения реестра расходныхобязательств муниципального образования;

- устанавливает порядок формирования иведения реестра муниципальных услуг;

- устанавливает порядок формирования ипорядок финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счетсредств бюджета города Твери;

- устанавливает порядок и переченьдокументов, предоставляемых принципалом в администрацию города для предоставлениямуниципальной гарантии;

- предоставляет муниципальные гарантии впределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Тверскойгородской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и вустановленном порядке; (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

- осуществляет муниципальные заимствованияот имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и Уставом города Твери;

- устанавливает порядок ведениямуниципальной долговой книги, состав и сроки внесения в нее информации;

- устанавливает порядок расходованиябюджетных ассигнований, выделяемых из резервного фонда администрации города;

- утверждает порядок разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

- утверждает порядок разработки,утверждения и реализации муниципальных программ; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 29.01.2014г. № 7)

- устанавливает порядок формирования иреализации адресной инвестиционной программы;

- утверждает перечень подведомственныхполучателей бюджетных средств бюджета города Твери;

- устанавливает порядок предоставлениясредств из бюджета города Твери в соответствии с условиями предоставлениясредств из бюджета города Твери, установленными в решении о бюджете;

- устанавливает порядок предоставлениясубсидий из бюджета города Твери, включая субсидии на возмещение нормативныхзатрат по оказанию муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;

- осуществляет управление муниципальнымдолгом;

- осуществляет иные полномочия,определенные бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, настоящим Положением.

2. Глава администрации города Твери:

- вносит на рассмотрение Тверской городскойДумы проект бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый периодс необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении измененийв решение о бюджете города Твери на текущий финансовый год, а также отчет обисполнении бюджета города Твери за истекший финансовый год; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

- утверждает отчеты об исполнении бюджетагорода Твери за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансовогогода и направляет их в Тверскую городскую Думу и контрольно-счетнуюпалату города Твери; (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

- вносит на рассмотрение Тверской городскойДумы нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствбюджета города Твери;

- в случае внесения на рассмотрениеТверской городской Думы нормативных правовых актов городской Думы,предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств бюджета города Твери, иными субъектамиправотворческой инициативы, дает в обязательном порядке заключения на внесенныеакты;

- осуществляет функции главногораспорядителя бюджетных средств при осуществлении исполнения бюджета городаТвери.

 

Статья 31. Бюджетные полномочия финансовогооргана администрации города

 

1. Финансовый орган администрации городаТвери осуществляет следующие бюджетные полномочия в пределах своей компетенции:

- организует составление и составляетпроекты бюджета города; (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

- осуществляет методологическое руководствов области составления проекта бюджета города и исполнения бюджета города;

- готовит предложения по основнымнаправлениям бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

- утверждает перечень кодов подвидов повидам доходов, главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- устанавливает порядок и методикупланирования бюджетных ассигнований;

- организует исполнение и исполняет бюджетгорода по казначейской системе;

- определяет порядок составления и ведениясводной бюджетной росписи города Твери, бюджетных росписей распорядителей,прямых получателей бюджетных средств и главных администраторов источниковфинансирования дефицита;

- составляет и ведет сводную бюджетнуюроспись бюджета города;

- утверждает сводную бюджетную роспись ивносит изменения в нее;

- доводит до распорядителей и прямыхполучателей средств бюджета города бюджетные ассигнования и их изменения;

- определяет порядок утверждения лимитовбюджетных обязательств распорядителям и прямым получателям средств бюджетагорода, доводит лимиты бюджетных обязательств и их изменение до распорядителейи прямых получателей средств бюджета города;

- устанавливает порядок составления иведения кассового плана исполнения бюджета города Твери, а также состав и срокипредставления распорядителями (прямыми получателями) средств бюджета города,главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых длясоставления и ведения кассового плана;

- составляет и ведет кассовый план;

- доводит показатели кассового плана и ихизменения до распорядителей и прямых получателей средств бюджета города;

- определяет общие требования к порядкусоставления, утверждения и ведения бюджетных смет;

- ведет реестр расходных обязательствгорода Твери;

- осуществляет подготовку проектовдоговоров и соглашений о предоставлении муниципальных гарантий муниципальногообразования в соответствии с решением Тверской городской Думы о бюджете города;

- осуществляет регистрацию муниципальныхвнутренних заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений у третьих лиц;

- осуществляет ведение муниципальнойдолговой книги;

- разрабатывает программу муниципальныхвнутренних заимствований;

- осуществляет контроль за исполнениембюджета города, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованиембюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;

- осуществляет операции со средствамибюджета города;

- взаимодействует с органами,осуществляющими кассовое обслуживание бюджета города;

- устанавливает порядок составлениябюджетной отчетности;

- составляет и представляет в департаментфинансов Тверской области бюджетную отчетность;

- организует подготовку отчетов обисполнении бюджета города Твери за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущегофинансового года для предоставления их в контрольно-счетную палату и в Тверскуюгородскую Думу;

- организует подготовку годового отчета об исполнениибюджета города Твери для предоставления в контрольно-счетную палату и вТверскую городскую Думу;

- обладает правом требовать отраспорядителей и получателей средств бюджета города представления отчетов поустановленным формам об использовании средств бюджета и иных сведений,связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием бюджетныхсредств;

- направляет представления распорядителям иполучателям средств бюджета города с требованием устранить выявленные нарушениябюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

- в предусмотренных законодательствомслучаях приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей иполучателей средств бюджета города;

- применяет к распорядителям и получателямсредств бюджета города и кредитным организациям меры принуждения,предусмотренные законодательством и соответствующими договорами;

- ведет реестр участниковбюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участникамибюджетного процесса; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

- взаимодействует с администрацией города,ее структурными подразделениями, федеральными органами исполнительной власти,находящимися в ведении Министерства финансов РФ, и их территориальнымиподразделениями и иными федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Тверской области и инымиорганизациями;

- выступает в суде от имени казны города;

- исполняет судебные акты по искам кмуниципальному образованию город Тверь, организует исполнение судебных актов,предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежнымобязательствам муниципальных казенных учреждений, в порядке, утвержденномГлавой администрации города Твери;

- осуществляет в утвержденном порядкеоткрытие и ведение лицевых счетов распорядителей, прямых получателей иполучателей средств бюджета города;

- осуществляет учет бюджетных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, в соответствии сПорядком, установленным администрацией города;

- на основании бюджетного законодательстваРоссийской Федерации разрабатывает и принимает нормативные акты в установленнойсфере деятельности;

- осуществляет иные полномочия,предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением,правовыми актами Тверской области, Уставом города и решениями Тверскойгородской Думы.

Руководитель финансового органа администрациигорода имеет исключительное право:

- утверждать сводную бюджетную росписьрасходов города Твери;

- вносить изменения в сводную бюджетнуюроспись расходов города Твери;

- утверждать лимиты бюджетных обязательствдля распорядителей (прямых получателей) средств бюджета города;

- вносить изменения в лимиты бюджетныхобязательств;

- утверждать кассовый план исполнениябюджета города;

- вносить изменения в кассовый планисполнения бюджета города.

Руководитель финансового органаадминистрации города имеет право выносить распорядителям (прямым получателям)средств бюджета города обязательные для исполнения предписания о ненадлежащемисполнении бюджета города (организации бюджетного процесса).

 

Статья 32. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты города Твери (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

 

Бюджетные полномочияконтрольно-счетной палаты города Твери установлены Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Бюджетные полномочияконтрольно-счетной палаты города Твери осуществляются с соблюдением положений,установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований».

Контрольно-счетная палата городаТвери осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленномуна определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проектов решений обюджете, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик)бюджета;

экспертизе муниципальныхпрограмм;

анализу и мониторингу бюджетногопроцесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленныхотклонений в бюджетном процессе;

подготовке предложений посовершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средстввнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленнымФедеральным законом от 07.02.2011      №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

(Статья 32 в редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

 

Статья 33. Бюджетные полномочияраспорядителя (прямого получателя) бюджетных средств

 

1. Перечень распорядителей средств бюджетагорода устанавливается решением Тверской городской Думы о бюджете города Тверина соответствующий финансовый год.

Распорядитель бюджетных средств обладаетследующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресностьи целевой характер использования бюджетных средств в соответствии сутвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных емуполучателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств,подлежащих исполнению, в пределах утвержденных ему лимитов бюджетныхобязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующихрасходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетнуюроспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующуючасть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменениюлимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию иизменению сводной бюджетной росписи и кассового плана;

- определяет порядок утверждения бюджетныхсмет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует и утверждает муниципальныезадания;

-обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий ибюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

(Абзац утратил силу - РешениеТверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

- формирует бюджетную отчетностьраспорядителя бюджетных средств и представляет ее в финансовый органадминистрации города Твери;

- отвечает от имени муниципальногообразования город Тверь по денежным обязательствам подведомственных емуполучателей бюджетных средств;

- выступает в суде от имени муниципальногообразования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальномуобразованию:

а) о возмещении вреда, причиненногофизическому или юридическому лицу в результате незаконных действий(бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования городТверь или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в томчисле в результате издания актов органов местного самоуправления муниципальногообразования город Тверь, не соответствующих закону или иному нормативному акту;

б) предъявляемым при недостаточности лимитовбюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетныхсредств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежныхобязательств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Распорядители бюджетных средств, а также ихдолжностные лица отвечают за целевое и эффективное использование бюджетныхсредств, утверждение смет и расходов подведомственных получателей бюджетныхсредств, достоверность и своевременность предоставления установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета.

2. Перечень прямых получателей средствбюджета города устанавливается решением Тверской городской Думы о бюджетегорода Твери на соответствующий финансовый год.

Прямой получатель бюджетных средствобладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, целевой характериспользования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- ведет фрагмент реестра расходныхобязательств;

- представляет сведения, необходимые длясоставления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета;

- осуществляет планирование соответствующихрасходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнованийбюджетные обязательства;

- вносит предложения по формированию иизменению лимита бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию иизменению сводной бюджетной росписи;

- представляет сведения для составления иведения кассового плана;

- вносит предложения по формированию иизменению показателей кассового плана по исполнению бюджета города;

- ведет бюджетный учет;

- формирует бюджетную отчетность прямогополучателя бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Прямые получатели бюджетных средств, атакже их должностные лица отвечают за целевое и эффективное использованиебюджетных средств, утверждение смет доходов и расходов подведомственныхполучателей бюджетных средств, достоверность и своевременность предоставленияустановленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета.

 

Статья 34. Бюджетные полномочия главногоадминистратора (администратора) доходов бюджета города

 

1. (Исключен -Решение Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

Главный администратор доходов бюджетагорода обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных емуадминистраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые длясоставления проекта бюджета города Твери; (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

- представляет сведения для составления иведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетнуюотчетность главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.

Главные администраторы доходов бюджетагорода, а также их должностные лица несут ответственность за исполнениевозложенных на них функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов поним, являющихся доходами бюджета.

2. (Исключен -Решение Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

Администратор доходов бюджета городаобладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контрольза правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежейв бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности поплатежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишнеуплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентовза несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных наизлишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федеральногоказначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении)платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляетуведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главнымадминистратором доходов бюджета, формирует и представляет главномуадминистратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий соответствующего главного администратора доходовбюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.

Администраторы доходов бюджета города, атакже их должностные лица несут ответственность за исполнение возложенных наних функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов поним, являющихся доходами бюджета.

3. Бюджетные полномочия главныхадминистраторов доходов бюджета города, являющихся органами местного самоуправленияи (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются впорядке, установленном администрацией города Твери.

 

Статья 35. Бюджетные полномочия главногоадминистратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджетагорода

 

1. Перечень главных администраторов(администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городаустанавливается решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери насоответствующий финансовый год.

Главный администратор источников финансированиядефицита бюджета города Твери обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет планирование(прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицитабюджета;

- обеспечивает адресность и целевойхарактер использования выделенных в его распоряжение ассигнований,предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования поподведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета иисполняет соответствующую часть бюджета;

(Абзац утратил силу - РешениеТверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

- формирует бюджетную отчетность главногоадминистратора источников финансирования дефицита бюджета.

2. Администратор источников финансированиядефицита бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование(прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет контроль за полнотой исвоевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицитабюджета;

- обеспечивает поступления в бюджет и выплатыиз бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- формирует и представляет бюджетнуюотчетность;

- в случае и порядке, установленныхсоответствующим главным администратором источников финансирования дефицитабюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Главные администраторы (администраторы)источников финансирования дефицита бюджета города, а также их должностные лицанесут ответственность за осуществление операций с источниками финансированиядефицита бюджета.

 

Статья 35.1. Бюджетныеполномочия распорядителя (прямого получателя) бюджетных средств, главногоадминистратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлениювнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

 

1. Распорядитель (прямойполучатель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль,направленный на:

соблюдение внутренних стандартови процедур составления и исполнения бюджета по расходам,  включая расходы на закупку товаров, работ,услуг для обеспечения  муниципальныхнужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этимраспорядителем (прямым получателем) бюджетных средств и подведомственными емуполучателями бюджетных средств; (В редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от28.05.2014 г. № 194)

подготовку и организацию мер поповышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Главный администратор(администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль,направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления иисполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведениябюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета иподведомственными администраторами доходов бюджета.

3. Главный администратор(администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляетвнутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутреннихстандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникамфинансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведениябюджетного учета этим главным администратором источников финансированиядефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансированиядефицита бюджета.

4. Распорядители (прямыеполучатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходовбюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основефункциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

оценки надежности внутреннегофинансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверностибюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учетаметодологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансовРоссийской Федерации;

подготовки предложений поповышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

5. Внутренний финансовыйконтроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии спорядком, установленным администрацией города Твери.

(Статья 35.1 дополнена - РешениеТверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

 

Статья 36. Бюджетные полномочия получателябюджетных средств

 

Получатель бюджетных средств обладаетследующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и исполняет в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства;

- обеспечивает результативность, целевойхарактер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему распорядителю бюджетныхсредств предложения по изменению бюджетной росписи и кассового плана;

- формирует бюджетнуюотчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) ипредставляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующемураспорядителю бюджетных средств; (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

- осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами;

- ведет бюджетный учет(обеспечивает ведение бюджетного учета). (Дополнен - Решение Тверской городскойДумы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

Получатели бюджетных средств, а также их должностныелица отвечают за целевое и эффективное использование бюджетных средств,достоверность и своевременность предоставления установленной отчетности идругой информации, связанной с исполнением бюджета.

 

Статья 37. Особенности правового положенияказенных учреждений

 

1. Казенное учреждение находится в веденииоргана местной администрации, осуществляющего бюджетные полномочияраспорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения приосуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств сраспорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится,осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

2. Финансовое обеспечение деятельностиказенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета города и наосновании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлятьприносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в егоучредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности,поступают в бюджет города.

4. Казенное учреждение осуществляетоперации с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствиис положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением иПорядком, установленным администрацией города.

5. Заключение и оплата казенным учреждениеммуниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счетбюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределахдоведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное неустановлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых инеисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения при заключениимуниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания ихсудом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющегобюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств, в ведении которогонаходится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждениюкак получателю бюджетных средств распорядителем бюджетных средств ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможностиисполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих иззаключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждениедолжно обеспечить согласование в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждновых условий государственных (муниципальных)контрактов, в том числе по цене и (или)  срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги),иных договоров. (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

Сторона муниципального контракта, иногодоговора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения толькофактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменениемусловий муниципального контракта, иного договора.

7. При недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежныхобязательств, по таким обязательствам муниципального образования отвечает органместной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия распорядителябюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельновыступает в суде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечиваетисполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Казенное учреждение не имеет правапредоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии ибюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

10.1. Казенноеучреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации(централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета иформированию бюджетной отчетности. (Дополнен - Решение Тверской городской Думыг. Твери от10.07.2013 г. № 219)

11.Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местногосамоуправления Твери с учетом положений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, устанавливающих полномочия указанных органов. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от 10.07.2013г. № 219)

 

Глава 3.СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

Статья 38. Основы составления проектабюджета города

 

1. Составление проекта бюджетаосновывается на:

- Бюджетном послании ПрезидентаРоссийской Федерации;

- прогнозе социально-экономическогоразвития города;

- основных направленияхбюджетной и налоговой политики;

- муниципальных программах.

(Пункт 1 в редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

2. Проект бюджета города составляется иутверждается сроком на 3 года. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

3. Порядок и сроки составления проектабюджета города устанавливаются администрацией города с соблюдением требований, устанавливаемыхбюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города, настоящимПоложением и иными решениями Тверской городской Думы.

4. Непосредственное составление проектабюджета осуществляет финансовый орган администрации города.

 

Статья 39. Прогноз социально-экономическогоразвития города

 

1. Прогноз социально-экономическогоразвития города разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономическогоразвития города разрабатывается ежегодно в порядке, установленном администрациейгорода.

3. Прогноз социально-экономическогоразвития города одобряется администрацией города одновременно с принятиемрешения о внесении проекта бюджета города в Тверскую городскую Думу.

4. Прогноз социально-экономическогоразвития города на очередной финансовый год и плановый период разрабатываетсяпутем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второгогода планового периода.

В пояснительной записке к прогнозусоциально-экономического развития города приводится обоснование параметровпрогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами суказанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогнозасоциально-экономического развития города в ходе составления или рассмотренияпроекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета города.

6. Разработка прогнозасоциально-экономического развития города на очередной финансовый год либо наочередной финансовый год и плановый период осуществляется департаментом экономики,инвестиций и промышленной политики администрации города Твери.

 

Статья 40.(Исключена - Решение Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

 

Статья 41. Прогнозирование доходов бюджетагорода

 

1. Доходы бюджета города прогнозируются на основепрогноза социально-экономического развития города с учетом информации,предоставленной главными администраторами доходов бюджета, в условияхдействующего на день внесения проекта решения о бюджете города в Тверскуюгородскую Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетногозаконодательства Российской Федерации, а также законодательства РоссийскойФедерации, законов Тверской области и решений Тверской городской Думы,устанавливающих неналоговые доходы бюджетов.

2. Решения Тверской городской Думы,предусматривающие внесение изменений в решения Тверской городской Думы оналогах и сборах, принятые после дня внесения в Тверскую городскую Думу проектарешения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период,приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения овступлении в силу указанных решений Тверской городской Думы не ранее 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

 

Статья 42. Муниципальные программы

 

1. Муниципальные программыутверждаются администрацией города Твери.

Порядок разработки, утвержденияи реализации муниципальных программ устанавливается правовым актомадминистрации города.

2. Объем бюджетных ассигнованийна реализацию муниципальных программ утверждается решением Тверской городскойДумы о бюджете города по соответствующей каждой программе целевой статьерасходов бюджета в соответствии с правовым актом администрации города,утвердившим программу.

Муниципальные программы,предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а такжеизменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждениюадминистрацией города не позднее одного месяца до дня внесения проекта решенияо бюджете города в Тверскую городскую Думу.

Муниципальные программы подлежатприведению в соответствие с решением о бюджете города не позднее двух месяцевсо дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальнойпрограмме ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядокпроведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией городаТвери.

По результатам указанной оценкиадминистрацией города может быть принято решение о необходимости прекращенияили об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальнойпрограммы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнованийна финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

В случае принятия данногорешения и при наличии заключенных во исполнение программ муниципальных контрактовв бюджете города предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнениерасходных обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов, по которымсторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Результаты оценки представляютсяадминистрацией города в Тверскую городскую Думу в составе отчета об исполнениигородского бюджета за очередной финансовый год.

(Статья 42 в редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

 

Статья 43. Ведомственные целевые программыгорода

 

В бюджете города могут предусматриватьсябюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ,разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке,установленном администрацией города Твери.

Ведомственные целевые программы,предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежатутверждению администрацией города не позднее одного месяца со дня внесенияпроекта решения о бюджете города в Тверскую городскую Думу.

Ведомственные целевые программыразрабатываются распорядителем (прямым получателем) бюджетных средств впределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплексмероприятий (направлений расходования средств бюджета города Твери), направленныхна решение конкретной тактической задачи распорядителя (прямого получателя)бюджетных средств.

Бюджетные ассигнования на реализациюведомственных целевых программ утверждаются решением Тверской городской Думы обюджете города Твери на очередной финансовый год и плановый период в составеведомственной структуры расходов бюджета по каждой программе и соответствующейей целевой статье бюджета города. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

 

Статья 44. Адресная инвестиционнаяпрограмма города

 

1. Бюджетные инвестиции вобъекты капитального строительства муниципальной собственности и наприобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность,бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальнымиучреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитальногостроительства или на приобретение объектов недвижимого имущества,предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности или на приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществляются засчет средств бюджета города Твери в соответствии с адресной инвестиционнойпрограммой города Твери.

2. Формирование адресной инвестиционнойпрограммы города Твери осуществляется с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, регулирующимиинвестиционную деятельность в Российской Федерации.

3. Порядок формирования и реализацииадресной инвестиционной программы города Твери устанавливается администрациейгорода.

(Статья 44 в редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от28.05.2014 г. № 194)

 

Статья 45. План экономического исоциального развития города Твери

 

1. Одновременно с проектом бюджета городана очередной финансовый год и на плановый период формируется планэкономического и социального развития города, содержащий показатели развитиямуниципального сектора экономики и социальной сферы города, соответствующиебюджету города при его первоначальном утверждении. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

2. План экономического и социальногоразвития разрабатывается в целях комплексного подхода к развитию деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, детализации отдельных показателейбюджета города на текущий год и плановый период и включает показатели,характеризующие: (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

- экономическую деятельность муниципальныхпредприятий;

- сеть и деятельность муниципальныхучреждений по предоставлению услуг населению города;(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

- деятельность по текущему ремонтумуниципальных учреждений и улично-дорожной сети;

- работы по озеленению города;

- капитальные вложения за счет всехисточников финансирования в муниципальные предприятия и учреждения.

3. Порядок разработки плана, системыпоказателей, а также сроки его формирования устанавливаются администрациейгорода.

4. План экономического и социальногоразвития утверждается Тверской городской Думой.

 

Статья46. Показатели, утверждаемые решением о бюджете

 

Решением Тверской городской Думыо бюджете города Твери утверждаются:

- основные характеристикибюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит илипрофицит бюджета);

- перечень главныхадминистраторов доходов бюджета;

- перечень главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- прогнозируемые доходы бюджетапо группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетовРоссийской Федерации (приложения 1, 2 к настоящему Положению) на очередной финансовыйгод и плановый период; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

- распределение бюджетныхассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов(приложение 3 к настоящему Положению) и по целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходовклассификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период(приложение 4 к настоящему Положению); (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

- ведомственная структурарасходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период (приложение 5 кнастоящему Положению); (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

- общий объем бюджетныхассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов,получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации вочередном финансовом году и плановом периоде (приложение 2 к настоящемуПоложению); (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

- общий объем условноутверждаемых расходов, в том числе на первый год планового периода в объеме неменее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета,предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй годпланового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертовиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевоеназначение);

- источники финансированиядефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период (приложение 6 кнастоящему Положению); (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

- программа муниципальныхвнутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальныхгарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципальноговнутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числеверхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

(Статья46 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

 

Статья47. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения обюджете города Твери

 

Одновременно с проектом решенияо бюджете города Твери на очередной финансовый год и плановый период в Тверскуюгородскую Думу представляются на бумажном и электронном носителях:

1) пояснительная записка кпроекту бюджета.

Пояснительная записка должнавключать:

- основные направления бюджетнойи налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз основных характеристик(общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета)бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период;

- оценку ожидаемого исполнениябюджета на текущий финансовый год;

- расчеты, обосновывающие доходыбюджета города по статьям классификации доходов;

- расчеты и информацию, обосновывающуюрасходы бюджета города, включая паспорта муниципальных программ и распределениебюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходовбюджетов;

- расчеты, обосновывающие размери источники покрытия дефицита бюджета города на очередной финансовый год иплановый период;

- расчет верхнего пределамуниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого годапланового периода;

- структуру ожидаемойзадолженности за выполненные работы и услуги по отраслям городского хозяйства;

- структуру муниципальногодолга;

2) предварительные итогисоциально-экономического развития города Твери за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городаТвери за текущий финансовый год;

3) прогнозсоциально-экономического развития города Твери;

4) план экономического исоциального развития города на очередной год и плановый период;

5) реестр расходныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города,сформированный в соответствии с действующим бюджетным законодательством;

6) проекты решений Тверскойгородской Думы:

- о приостановлении действия илиоб отмене решений Тверской городской Думы, реализация которых требуетосуществления расходов, не предусмотренных проектом бюджета города на очереднойфинансовый год и плановый период;

- о внесении изменений идополнений в решения о налогах и сборах;

- об утверждении программыприватизации муниципального имущества;

- по иным вопросам, влияющим наформирование доходной и (или) расходной частей бюджета города.

(Статья 47 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

 

Статья 48. Внесение проекта решения обюджете города Твери на рассмотрение Тверской городской Думы

 

Проект решения о бюджете города вноситсяадминистрацией города Твери на рассмотрение Тверской городской Думы не позднее1 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Тверскуюгородскую Думу представляются документы в соответствии со статьей 47 настоящегоПоложения.

По проекту решения о бюджете города Тверипроводятся публичные слушания в сроки и порядке, которые устанавливаютсяТверской городской Думой.

 

Глава 4. РАССМОТРЕНИЕИ УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА

 

Статья 49. Подготовка к рассмотрениюпроекта решения о бюджете

 

1. Проект бюджета города рассматриваетсяТверской городской Думой в трех чтениях. Итоги первого (второго) чтенияоформляются решением Тверской городской Думы о принятии проекта решенияТверской городской Думы о бюджете города Твери на соответствующий год в первом(втором) чтении. По итогам третьего чтения Тверская городская Дума принимаетрешение о бюджете города Твери на соответствующий год.

2. В Тверской городской Думе ответственнымза рассмотрение проекта бюджета является постоянный комитет по бюджету иналогам. Постановлением Главы города утверждаются постоянные комитеты,ответственные за рассмотрение отдельных разделов бюджета, за рассмотрениеосновных характеристик бюджета, а также - по каждому разделу функциональнойклассификации бюджета.

3. Глава города Твери в трехдневный срок содня поступления на рассмотрение Тверской городской Думы документов и материаловбюджетного пакета издает постановление о назначении постоянных комитетов,ответственных за рассмотрение определенных документов и материалов, инаправляет их копии депутатам Тверской городской Думы, а также в контрольно-счетную палату города Твери для подготовкизаключения. (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

4. В течение пяти рабочих днейконтрольно-счетная палата обязана подготовить предварительное заключение осоответствии представленного проекта бюджета, состава документов и материалов кнему требованиям настоящего Положения. Контрольно-счетная палата направляетзаключение Главе города, в постоянный комитет по бюджету и налогам и комитет,ответственный за рассмотрение проекта плана экономического и социальногоразвития города.

Предварительное заключениеконтрольно-счетной палаты должно содержать оценку формального соответствияпроекта плана экономического и социального развития города на очереднойфинансовый год и плановый период проекту бюджета города, проектам решенийТверской городской Думы и другим документам, представленным в составе бюджетногопакета. (В редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от23.11.2011 г. № 330)

5. Проект плана экономического и социальногоразвития города на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) и проект бюджета города рассматриваются на совместномзаседании постоянного комитета по бюджету и налогам и постоянного комитета,ответственного за рассмотрение проекта плана экономического и социальногоразвития города, не позднее трех рабочих дней после получения предварительногозаключения контрольно-счетной палаты и считаются принятыми к рассмотрениюТверской городской Думой на основании решения постоянных комитетов после рассмотренияна их заседаниях предварительного заключения контрольно-счетной палаты.

6. В случае наличия в предварительномзаключении существенных замечаний о несоответствии представленного проектабюджета, документов и материалов к нему требованиям настоящего Положения либоотсутствии корреспондирования мероприятий плана экономического и социальногоразвития города со статьями проекта бюджета города, основными направленияминалоговой и бюджетной политики города, проектами решений Тверской городскойДумы и другими документами, представленными в составе бюджетного пакета, насовместном заседании постоянного комитета по бюджету и налогам и постоянногокомитета, ответственного за рассмотрение проекта плана экономического исоциального развития города, может быть принято решение о вынесении нарассмотрение городской Думы проекта решения Тверской городской Думы овозвращении проектов бюджета и плана экономического и социального развитиягорода на доработку в администрацию города.

7. Заседание Тверской городской Думы поэтому вопросу должно состояться не позднее трех рабочих дней после внесения егона основании решения совместного заседания постоянного комитета по бюджету иналогам и постоянного комитета, ответственного за рассмотрение проекта планаэкономического и социального развития города.

В случае принятия Тверской городской Думойпредложенного проекта решения материалы бюджетного пакета возвращаются надоработку в администрацию города. Доработанные материалы после внесения ихвновь Главой администрации города рассматриваются в порядке, установленномнастоящей статьей.

8. В случае отклонения Тверской городскойДумой проекта решения Тверской городской Думы о возвращении проекта бюджета иплана экономического и социального развития города на доработку в администрациюгорода проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый периодсчитается принятым к рассмотрению Тверской городской Думой с момента принятияДумой решения по этому вопросу. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

 

Статья 50. Предмет и сроки первого чтения

 

1. Тверская городская Дума рассматриваетпроект бюджета в первом чтении в течение 20 рабочих дней после принятия его крассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 49 настоящего Положения.

Допускается рассмотрение проектов решенийТверской городской Думы, отнесенных к предмету первого чтения согласно пункту 2настоящей статьи, до принятия проекта бюджета города в первом чтении.

2. Предметом первого чтения являются:

- основные направления бюджетнойи налоговой политики; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от10.07.2013 г. № 219)

- основные принципы и расчеты повзаимоотношениям бюджета города с бюджетами других уровней;

- основные характеристики бюджета города(общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам,подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации;

- дотации, субвенции и другие трансферты избюджетов других уровней;

- проекты решений Тверской городской Думыпо вопросам:

а) (Исключен -Решение Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2014 г. № 7)

б) об обязательных отчисленияхсобственнику;

в) об утверждении программы приватизации;

г) о внесении изменений и дополнений врешения о налогах и сборах в рамках компетенции органов местногосамоуправления, об изменении арендных платежей за использование муниципальнойсобственности и земли;

д) о приостановлении действия или об отменеранее принятых решений, реализация которых требует осуществления расходов, непредусмотренных бюджетом города на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

е) о принятии за основу адреснойинвестиционной программы.

 

Статья 51. Порядок подготовки крассмотрению проекта бюджета в первом чтении

 

1. В течение 10 рабочих дней со дняпринятия проекта бюджета к рассмотрению контрольно-счетнаяпалата города Твери направляет в постоянный комитет по бюджету и налогамзаключение по предмету 1 чтения проекта бюджета. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

2. В течение 10 рабочих дней со дняпринятия к рассмотрению проекта бюджета постоянные комитеты, депутаты Тверскойгородской Думы имеют право направить в постоянный комитет по бюджету и налогамзаключение с предложением о принятии или об отклонении представленного проекта,а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

 

Статья 52. Рассмотрение проекта бюджета впервом чтении на заседании Тверской городской Думы

 

1. При рассмотрении проекта бюджета впервом чтении Тверская городская Дума заслушивает на своем заседании доклад опроекте бюджета в целом администрации города Твери и содоклад постоянногокомитета по бюджету и налогам и принимает решение о принятии проекта бюджета попредмету первого чтения, утверждает основные характеристики бюджета,определенные настоящим Положением.

2. При утверждении основных характеристикбюджета в первом чтении Тверская городская Дума вправе увеличить планируемуюсумму доходов бюджета города по предложению либо при наличии положительныхмотивированных заключений администрации города, постоянного комитета по бюджетуи налогам и контрольно-счетной палаты города Твери. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

3. Тверская городская Дума не имеет права увеличиватьдефицит бюджета, если отсутствуют положительные заключения на такое изменениекак администрации города, так и контрольно-счетнойпалаты города Твери. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

 

Статья 53. Отклонение проекта бюджета впервом чтении

 

В случае отклонения проекта бюджета впервом чтении Тверская городская Дума может своим решением:

- либо передать указанный проект бюджета всогласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета, состоящуюиз представителей Тверской городской Думы и администрации города Твери (далее -согласительная комиссия), для разработки согласованного варианта основныххарактеристик бюджета, исходя из рекомендаций, изложенных в заключениипостоянного комитета по бюджету и налогам;

- либо вернуть указанный проект надоработку на основании мотивированного заключения постоянного комитета побюджету и налогам.

 

Статья 54. Порядок работы согласительнойкомиссии

 

1. В случае отклонения проекта бюджета впервом чтении и передачи его в согласительную комиссию последняя в течение 10рабочих дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета, согласовываяуказанные характеристики с проектами решений и действующими решениями,влияющими на доходную и расходную часть бюджета.

2. Персональный состав представителейТверской городской Думы утверждается на заседании Думы, персональный составпредставителей администрации города определяет Глава администрации города.Руководит заседаниями согласительной комиссии председатель постоянного комитетапо бюджету и налогам Тверской городской Думы.

В работе согласительной комиссии принимаетучастие контрольно-счетная палата города Твери. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

3. Решение согласительной комиссиипринимается раздельным голосованием членов от Тверской городской Думы иадминистрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если занего проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительнойкомиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороныпринимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержалиобе стороны.

Позиции, по которым стороны не выработалисогласованного решения, выносятся на рассмотрение Думы.

4. В течение 10 рабочих дней Тверскаягородская Дума рассматривает проект бюджета, доработанный согласительнойкомиссией. Докладывает решение согласительной комиссии на заседании Думыпредседатель постоянного комитета по бюджету и налогам.

Если Тверская городская Дума не приметрешения по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительнойкомиссии, проект бюджета считается повторно отклоненным в первом чтении.

 

Статья 55. Возвращение проекта бюджета вадминистрацию города в случае его отклонения в первом чтении

 

1. В случае отклонения бюджета в первомчтении и возвращения его на доработку администрация города в течение 15 рабочихдней дорабатывает проект бюджета с учетом предложений и рекомендаций,изложенных в решении Тверской городской Думы.

2. При повторном внесении указанногопроекта Тверская городская Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10рабочих дней со дня его повторного внесения при наличии заключения контрольно-счетной палаты города Твери, которое должнобыть подготовлено в течение 5 рабочих дней. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

 

Статья 56. Рассмотрение проекта бюджета вовтором чтении

 

1. Во втором чтении Тверская городская Думарассматривает проект бюджета в течение 15 рабочих дней со дня принятияуказанного проекта в первом чтении.

2. Предметом второго чтения являются:

- утверждение распределения расходовбюджета города по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходовклассификации расходов и ведомственной структуре расходов бюджета;

- утверждение распределения расходовбюджета города по распорядителям и получателям бюджетных средств по целевымстатьям и видам расходов;

- утверждение адресной инвестиционнойпрограммы.

3. Одновременно с подготовкой крассмотрению проекта бюджета в Тверской городской Думе проводится обсуждениепроекта плана экономического и социального развития города Твери, которыйдолжен быть рассмотрен на заседании Думы в первом чтении до принятия бюджетагорода во втором чтении.

Поправки к представленному проекту планаэкономического и социального развития города Твери должны обеспечиватькорреспондирование мероприятий со статьями бюджета.

Постоянный комитет, ответственный зарассмотрение проекта плана экономического и социального развития города,готовит проект решения о принятии указанного плана в первом чтении с учетомпоступивших поправок, заключения контрольно-счетной палаты, решений изаключений постоянных комиссий Тверской городской Думы, а также администрациигорода.

4. Все поправки к проекту бюджета повопросам, перечисленным в п. 2 настоящей статьи, в течение одного рабочего дняпосле поступления их в Тверскую городскую Думу направляются в постоянныйкомитет по бюджету и налогам и на заключение в контрольно-счетнуюпалату города Твери и администрацию города. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

5. Постоянный комитет по бюджету и налогамготовит проект решения о принятии бюджета города во втором чтении с учетомпоступивших поправок, заключения контрольно-счетной палаты, решений изаключений постоянных комитетов Тверской городской Думы, а также администрациигорода.

Одновременно с проектом решения постоянныйкомитет по бюджету и налогам представляет на заседание Тверской городской Думыпо вопросу о принятии бюджета города во втором чтении сводные таблицыодобренных и отклоненных поправок.

При этом все одобренные поправки,предусматривающие увеличение расходов бюджета по какой-либо статье, должныприниматься в корреспонденции с соответствующим уменьшением расходов по другой(другим) статье (статьям) бюджета города или за счет увеличения доходов бюджетапо результатам первого чтения.

6. В случае если по решению администрациигорода в пояснительных материалах к проекту бюджета на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период) выделены параметры бюджетовдействующих и принимаемых обстоятельств, поправки, предусматривающие выделениеассигнований на новые обязательства, рассматриваются только в случае и впределах превышения прогнозируемых бюджетных ресурсов над расчетным объемомдействующих обязательств, включенных в Реестр расходных обязательств городаТвери, которое может образоваться за счет:

сокращения части действующих обязательств(путем внесения изменений в законодательство; отмены ранее принятых решений;пересмотра действующих программ в отношении непринятых обязательств,реструктуризации бюджетного сектора и т.п.);

применения консервативных (например, нижеуровня инфляции) методов корректировки действующих обязательств в зависимостиот условий планируемого периода;

опережающего, по сравнению с прогнозируемымобъемом действующих обязательств, роста бюджетных доходов.

7. В случае отклонения проектов решений опринятии в первом чтении проекта плана экономического и социального развитиягорода или проекта бюджета во втором чтении Тверская городская Дума вправесвоим решением передать их на рассмотрение в согласительную комиссию.

8. Деятельность согласительной комиссии идоработка проектов бюджета и плана проводятся в порядке, аналогичномпредусмотренному статьей 54 настоящего Положения.

 

Статья 57. Рассмотрение проекта бюджета втретьем чтении

 

1. В третьем чтении Тверская городская Думарассматривает проект бюджета в течение 15 рабочих дней со дня принятияуказанного проекта во втором чтении.

2. Предметом третьего чтения являются:

- утверждение текстовой части решения обюджете города;

- утверждение решения о бюджете городаТвери на предстоящий финансовый год в целом;

- утверждение программ предоставлениямуниципальных гарантий (в составе решения о бюджете).

3. Параллельно с подготовкой к рассмотрениюпроекта бюджета в городской Думе проводится обсуждение проекта планаэкономического и социального развития города.

4. Порядок рассмотрения поправок в рамкахтретьего чтения аналогичен порядку, принятому для второго чтения.

5. При рассмотрении проекта бюджета втретьем чтении поправки, увеличивающие дефицит, муниципальный долг, нерассматриваются.

 

Статья 58. Срок вступления в силу решенияТверской городской Думы о бюджете города Твери

 

Решение Тверской городской Думы о бюджетегорода Твери на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 январяи действует до 31 декабря финансового года, если иное не предусмотренонастоящим Положением и решением о бюджете. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)

Решение о бюджете подлежит официальномуопубликованию до начала финансового года.

 

Статья 59. Временное управление бюджетом

 

1. В случае, если решение о бюджете городаТвери не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовый органадминистрации города ежемесячно доводит до распорядителей (прямых получателей)бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств вразмере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.

Иные показатели, определяемые решением обюджете города Твери, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которыебыли установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступило всилу через три месяца после начала финансового года, финансовый органадминистрации города организует исполнение бюджета при соблюдении условий,определенных п. 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган администрациигорода Твери не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств ибюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размереболее одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчетена квартал;

- формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 - 2 настоящейстатьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнениемпубличных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципальногодолга.

4. Если решение о бюджете муниципальногообразования вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнениебюджета до дня вступления в силу решения о бюджете города Твери осуществляетсяв соответствии с пунктами 1 - 2 настоящей статьи, в течение одного месяца содня вступления в силу решения о бюджете администрация города представляет нарассмотрение и утверждение Тверской городской Думы проект решения о внесенииизменений в решение о бюджете города Твери, уточняющего показатели бюджета сучетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается иутверждается Тверской городской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня егопредставления.

 

Статья 60. Внесение изменений в решенияТверской городской Думы о бюджете города Твери и об утверждении планаэкономического и социального развития города Твери

 

1. Администрация города представляет проектрешения о внесении изменений в решение о бюджете города Твери на рассмотрение иутверждение Тверской городской Думе с пояснительной запиской, обосновывающейнеобходимость его принятия, на бумажном и электронном носителях.

2. На следующий день после внесения проектарешения Глава города Твери направляет его в постоянный комитет по бюджету иналогам для рассмотрения, а также в контрольно-счетнуюпалату города Твери для подготовки заключения.(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

Тверская городская Дума рассматриваетуказанный проект решения в двух чтениях в следующей последовательности.

Контрольно-счетная палата городаТвери в течение пяти рабочих дней готовит заключение поуказанному проекту и передает его в постоянный комитет по бюджету и налогам. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. № 52)

Постоянный комитет по бюджету и налогам втечение 7 рабочих дней рассматривает указанный проект решения и заключение контрольно-счетной палаты города Твери и готовит своимотивированные предложения о принятии либо об отклонении проекта решения впервом чтении. (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от 29.03.2012г. № 52)

Предложения постоянного комитета по бюджетуи налогам о принятии либо об отклонении указанного проекта в первом чтении втечение одного дня направляются во все постоянные комитеты Тверской городскойДумы и в администрацию города и рассматриваются на заседании Тверской городскойДумы не позднее 7 календарных дней со дня принятия заключения постояннымкомитетом по бюджету и налогам.

По итогам рассмотрения указанного проектарешения в первом чтении Тверская городская Дума своим решением принимает его впервом чтении или передает его на рассмотрение в согласительную комиссию.

Деятельность согласительной комиссии идоработка проекта решения проводятся в порядке, аналогичном порядку,предусмотренному статьями 54, 55 настоящего Положения.

При рассмотрении на заседании Думыуказанного проекта решения во втором чтении проект решения ставится наголосование в целом после рассмотрения на заседании Думы всех поправок.

3. Предложения, приводящие к изменениямдоходов и расходов бюджета города в течение финансового года, рассматриваютсятолько при наличии заключения Главы администрации города, которое должно бытьпредставлено в Тверскую городскую Думу не позднее 10 рабочих дней с моментанаправления Главе администрации города предложений, приводящих к изменениюдоходов и расходов бюджета города.

4. Изменения в план экономического исоциального развития города Твери вносятся два раза в год: по итогам Iполугодия - в срок до 1 сентября; по итогам 9 месяцев - в срок до 1 декабря.

5. В случае сокращения общего объемадоходов бюджета города в плановом периоде объем условно утвержденных расходовподлежит соответствующему сокращению. (Дополнен - Решение Тверской городскойДумы г. Твери от23.11.2011 г. № 330)