Постановление Правительства Тверской области от 26.06.2012 № 352-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 07.02.2011 N 20-па
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26.06.2012 N 352-пп
г. Тверь
Утратило силу – Постановление
Правительства Тверской области
от 06.05.2016 № 176-пп
О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 07.02.2011 N 20-па
В целях совершенствования транспортного обслуживания населения
Тверской области Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в Порядок предоставления субсидий из областного фонда
софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств
муниципальных районов Тверской области по организации транспортного
обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между
поселениями в границах муниципального района Тверской области в
соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных
маршрутах), утвержденный постановлением Администрации Тверской области
от 07.02.2011 N 20-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий
из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных районов Тверской области по организации
транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного
транспорта между поселениями в границах муниципального района Тверской
области в соответствии с минимальными социальными требованиями
(социальных маршрутах)" (далее - Порядок), следующие изменения:
а) раздел II "Условия и порядок предоставления и расходования
субсидий на транспортное обслуживание населения" Порядка изложить в
следующей редакции:
"II. Условия и порядок предоставления и расходования субсидий на
транспортное обслуживание населения
8. Условиями предоставления субсидий на транспортное обслуживание
населения являются:
а) наличие долгосрочной целевой программы муниципального района
Тверской области, предусматривающей развитие транспортного
обслуживания населения между поселениями в границах муниципального
района, перечня социальных маршрутов муниципального района Тверской
области и порядка предоставления субсидий в целях возмещения части
затрат, связанных с оказанием услуг по транспортному обслуживанию
населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в
границах муниципального района Тверской области в соответствии с
минимальными социальными требованиями, утвержденных соответствующим
органом местного самоуправления муниципального района Тверской
области;
б) наличие договоров, на основании которых осуществляется
транспортное обслуживание населения на маршрутах автомобильного
транспорта между поселениями в границах муниципального района
Тверской области в соответствии с минимальными социальными
требованиями, и договоров о предоставлении субсидии из бюджета
муниципального района Тверской области в целях возмещения части
затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения
на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах
муниципального района Тверской области в соответствии с минимальными
социальными требованиями (далее - договор о предоставлении субсидии
из бюджета муниципального района Тверской области);
в) обеспечение муниципальным районом Тверской области долевого
участия в финансировании затрат в размере не менее 30 %;
г) предоставление муниципальным районом Тверской области отчета
о транспортном обслуживании населения на маршрутах автомобильного
транспорта между поселениями в границах муниципального района
Тверской области в соответствии с минимальными социальными
требованиями по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку
(далее - отчет о транспортном обслуживании населения).
Копии документов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта,
предоставляются в Министерство транспорта Тверской области в течение
15 рабочих дней со дня утверждения или внесения в них изменений.
Копии договоров, на основании которых осуществляется транспортное
обслуживание населения на маршрутах автомобильного транспорта между
поселениями в границах муниципального района Тверской области в
соответствии с минимальными социальными требованиями, и копии
договоров о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района
Тверской области (подпункт "б" настоящего пункта) предоставляются в
Министерство транспорта Тверской области в течение 15 рабочих дней со
дня заключения или внесения в них изменений.
9. Объем субсидий на транспортное обслуживание населения
определяется согласно Методике расчета объема субсидий из областного
фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств
муниципальных районов Тверской области по организации транспортного
обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между
поселениями в границах муниципального района Тверской области в
соответствии с минимальными социальными требованиями (социальных
маршрутах) (приложение 1 к настоящему Порядку) (далее - Методика) с
учетом размера компенсации перевозчикам при транспортном обслуживании
населения на 1 км пробега по социальным маршрутам на территории
муниципальных районов Тверской области.
10. Размер компенсации перевозчикам при транспортном
обслуживании населения на 1 километр пробега по социальным маршрутам
перевозок на территории конкретного муниципального района Тверской
области на очередной финансовый год или иной отчетный период
утверждается постановлением Правительства Тверской области.
11. Субсидии на транспортное обслуживание населения
предоставляются в соответствии с распределением субсидий из
областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных районов Тверской области по организации
транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного
транспорта между поселениями в границах муниципального района
Тверской области в соответствии с минимальными социальными
требованиями на очередной финансовый год или иной отчетный период,
которое утверждается постановлением Правительства Тверской области
(далее - Распределение субсидий на транспортное обслуживание
населения).
12. Объем субсидий на реализацию расходных обязательств
конкретного муниципального района Тверской области по организации
транспортного обслуживания населения на каждом социальном маршруте
определяется исходя из размера компенсации перевозчикам при
транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по социальным
маршрутам на территории данного муниципального района Тверской
области, указанного в Распределении субсидий на транспортное
обслуживание населения, и объема фактически выполненной работы по
организации транспортного обслуживания населения, но не более суммы
убытков, указанной в отчете о результатах транспортного обслуживания
населения, а также с учетом фактически выделенной суммы из бюджета
муниципального района Тверской области.
В случае увеличения периодичности рейсов на социальных маршрутах
сверх установленной в пункте 2 Методики для расчета объема субсидий
применяется периодичность в соответствии с пунктом 2 Методики.
13. Министерство транспорта Тверской области доводит до
муниципальных районов Тверской области показатели утвержденной
бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях,
уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.
14. Для получения субсидий муниципальные районы Тверской области
представляют в Министерство транспорта Тверской области в срок до 15
числа месяца, следующего за отчетным месяцем, документы,
предусмотренные подпунктом "г" пункта 8 настоящего Порядка. Указанные
документы за декабрь представляются в срок до 20 декабря.
15. Министерство транспорта Тверской области в месячный срок
после получения документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 8
настоящего Порядка, производит расчет объемов субсидий, необходимых
для выплаты муниципальным районам Тверской области, принимает решение
о расходовании средств областного бюджета Тверской области на
транспортное обслуживание населения и осуществляет их расходование,
для чего представляет в Министерство финансов Тверской области
платежные документы на перечисление средств областного бюджета
Тверской области на счета бюджетов муниципальных районов Тверской
области.
16. Предоставление субсидий на транспортное обслуживание
населения осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств, но не более 70 % от суммы заключенного договора о
предоставлении субсидии из бюджета муниципального района Тверской
области.
17. Основанием для отказа в предоставлении субсидий на
транспортное обслуживание населения муниципальным районам Тверской
области является невыполнение условий, указанных в пункте 8
настоящего Порядка.";
б) в разделе III Порядка:
в пункте 21 слова "муниципальных контрактов на оказание услуг по
транспортному обслуживанию населения" заменить словами "договоров, на
основании которых осуществляется транспортное обслуживание населения
на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах
муниципального района Тверской области в соответствии с минимальными
социальными требованиями,";
пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Контроль за целевым использованием средств областного фонда
софинансирования расходов осуществляется путем:
а) проверки ежемесячных отчетов о результатах транспортного
обслуживания населения, представленных муниципальными районами
Тверской области в установленном порядке;
б) проведения проверок с выездом в муниципальные районы Тверской
области.";
в пунктах 25 - 27 слова "не по нецелевому" заменить словами "не
по целевому";
в) приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции (приложение
1);
г) приложение 3 к Порядку изложить в новой редакции (приложение
2);
д) приложение 4 к Порядку признать утратившим силу.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.07.2012 и
подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Тверской области
от 26.06.2012 N 352-пп
"Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного фонда
софинансирования расходов на
реализацию расходных обязательств
муниципальных районов Тверской
области по организации транспортного
обслуживания населения на маршрутах
автомобильного транспорта между
поселениями в границах муниципального
района Тверской области в
соответствии с минимальными
социальными требованиями (социальных
маршрутах)
Методика
расчета субсидий из областного фонда софинансирования расходов
на реализацию расходных обязательств муниципальных районов
Тверской области по организации транспортного обслуживания населения
на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах
муниципального района Тверской области в соответствии с минимальными
социальными требованиями (социальных маршрутах)
1. Настоящая Методика предназначена для определения объема
субсидий на реализацию расходных обязательств муниципальных районов
Тверской области по организации транспортного обслуживания населения
на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах
муниципального района Тверской области в соответствии с минимальными
социальными требованиями (социальных маршрутах) на очередной
финансовый год или иной отчетный период.
2. Расчеты, осуществляемые в рамках настоящей Методики,
основываются на обеспечении транспортной доступности населения
муниципальных районов Тверской области исходя из следующей
периодичности:
- два оборотных рейса в день с периодичностью два раза в неделю
для населения, проживающего в конечном населенном пункте с
численностью от 48 до 90 человек;
- два оборотных рейса в день с периодичностью три раза в неделю
для населения, проживающего в конечном населенном пункте с
численностью от 91 до 120 человек;
- два оборотных рейса в день с периодичностью пять раз в неделю
для населения, проживающего в конечном населенном пункте с
численностью от 121 до 150 человек;
- два оборотных рейса в день с периодичностью семь раз в неделю
для населения, проживающего в конечном населенном пункте с
численностью свыше 151 человека.
3. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в
рамках настоящей Методики, являются:
а) данные Главного управления "Региональная энергетическая
комиссия" Тверской области (далее - ГУ РЭК Тверской области) по факту
последнего тарифного регулирования каждого перевозчика;
б) сведения муниципальных районов Тверской области о численности
населения в населенных пунктах и потребности организации в них
транспортного сообщения с периодичностью, указанной в пункте 2
настоящей Методики (получение сведений осуществляется посредством
получения ответов на соответствующий запрос). В случае отсутствия
потребности в обеспечении транспортной доступности населения исходя
из пункта 2 настоящей Методики в расчетах применяется периодичность,
указанная органом местного самоуправления муниципального района
Тверской области.
4. Общий объем субсидий из областного фонда софинансирования
расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных районов
Тверской области по организации транспортного обслуживания населения
на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах
муниципального района Тверской области в соответствии с минимальными
социальными требованиями (социальных маршрутов) (Q ) определяется
из соотношения: ОБЩ
n МР
Q = SUM Q ,
ОБЩ i=1 i
где
n - количество муниципальных районов Тверской области, которым
софинансируются расходы по организации транспортного обслуживания
населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в
границах муниципального района Тверской области в соответствии с
минимальными социальными требованиями;
i - текущий номер муниципального района Тверской области;
МР
Qi - объем субсидий из областного фонда софинансирования расходов
на реализацию расходных обязательств i-го муниципального района
Тверской области по организации транспортного обслуживания населения
на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах
муниципального района Тверской области в соответствии с минимальными
социальными требованиями, тыс. рублей.
5. Объем субсидий из областного фонда софинансирования расходов
на реализацию расходных обязательств i-го муниципального района
Тверской области по организации транспортного обслуживания населения
на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах
муниципального района Тверской области в соответствии с минимальными
МР
социальными требованиями (Q )определяется из соотношения:
i
K
МР i O
Q = SUM Q ,
i j=1 i,j
где
i - текущий номер муниципального района Тверской области;
Ki - количество социальных маршрутов в границах i-го
муниципального района Тверской области;
j - текущий номер социального маршрута;
O
Qi,j - объем субсидий из областного фонда софинансирования
расходов на реализацию расходных обязательств i-го муниципального
района Тверской области по организации транспортного обслуживания
населения на j-м социальном маршруте, тыс. рублей.
6. Объем субсидий из областного фонда софинансирования расходов
на реализацию расходных обязательств i-го муниципального района
Тверской области по организации транспортного обслуживания населения
на j-м социальном маршруте определяется из соотношения:
O
Q = S x 0,7,
i,j
i,j
где
Si,j - размер компенсаций перевозчикам при транспортном
обслуживании населения на j-м социальном маршруте в i-м муниципальном
районе Тверской области;
0,7 - коэффициент, характеризующий долю субсидии из областного
фонда софинансирования расходов.
7. Размер компенсаций перевозчикам при транспортном обслуживании
населения на j-м социальном маршруте в i-м муниципальном районе
Тверской области (S ) определяется из соотношения:
i,
j
ОП
S = L x S ,
i,j
i,j
i
где
ОП
Li,j - общий пробег по j-му социальному маршруту в i-м
муниципальном районе Тверской области, км;
S - размер компенсаций перевозчикам при транспортном обслуживании
i
населения на 1 км социального маршрута на территории i-го
муниципального района Тверской области, тыс. рублей;
j - текущий номер социального маршрута в i-м муниципальном районе
Тверской области.
8. Общий пробег по j-му социальному маршруту в i-м муниципальном
ОП
районе Тверской области (L ) определяется из соотношения:
i,j
Г
ОП Н N
L = L x K x ----,
i,j i,j i,j Н
N
где
Li,j - протяженность j-го социального маршрута в i-м
муниципальном районе Тверской области, км;
Н
Ki,j - количество рейсов в течение недели на j-м социальном
маршруте в i-м муниципальном районе Тверской области, определяемое в
соответствии с пунктом 2 и подпунктом "б" пункта 3 настоящей Методики;
Г
N - продолжительность расчетного периода, день;
Н
N - продолжительность недели, день;
i - текущий номер муниципального района Тверской области;
j - текущий номер социального маршрута в i-м муниципальном районе
Тверской области.
9. Размер компенсации перевозчикам при транспортном обслуживании
населения на 1 км пробега по социальным маршрутам на территории i-го
муниципального района Тверской области (S ) определяется из
соотношения: i
S = R - D ,
i i i
где
Ri - эксплуатационные затраты перевозчиков при транспортном
обслуживании населения на 1 км социальных маршрутов на территории i-го
муниципального района Тверской области (принимаются по данным ГУ РЭК
Тверской области по факту последнего тарифного регулирования), тыс.
рублей/км;
Di - доходы перевозчиков за минусом компенсаций по минимальным
социальным требованиям при транспортном обслуживании населения на 1 км
социальных маршрутов на территории i-го муниципального района Тверской
области (принимаются по данным ГУ РЭК Тверской области по факту
последнего тарифного регулирования), тыс. рублей/км.".
Приложение 2
к постановлению Правительства
Тверской области
от 26.06.2012 N 352-пп
"Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
из областного фонда софинансирования
расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных районов
Тверской области по организации
транспортного обслуживания населения
на маршрутах автомобильного
транспорта между поселениями в
границах муниципального района
Тверской области в соответствии с
минимальными социальными
требованиями (социальных маршрутах)
Отчет за ________ месяц 20 ____ года
о транспортном обслуживании населения на маршрутах автомобильного
транспорта между поселениями в границах муниципального района Тверской
области в соответствии с минимальными социальными требованиями
в ________________________________________________________________________
(наименование муниципального района Тверской области)
----T------------T------------T--------------T-------------T-------T----------------T----------------------------------------------------------T---------T-----------T----------|
| N |Наименование|Наименование|Протяженность,|Периодичность| Общий | Номер и дата |Расходы на реализацию расходных обязательств муниципальных|Эксплуа- |Доходы <*>,|Финансовый|
|п/п| маршрута, |перевозчика | км | оборотных |пробег,| заключенного | районов Тверской области по организации транспортного |тационные| тыс. руб. |результат |
| | на котором | | | рейсов | км | договора | обслуживания населения на маршрутах автомобильного |расходы, | | (столбец |
| |выполняются | | | | |о предоставлении| транспорта между поселениями в границах муниципального |тыс. руб.| | 16 - |
| |минимальные | | | | | субсидии | района Тверской области в соответствии с минимальными | | | столбец |
| | социальные | | | | | из бюджета | социальными требованиями, тыс. руб. | | |15), тыс. |
| |транспортные| | | | | муниципального +-----------------------T----------T-----------------------+ | | руб. |
| | требования | | | | |района Тверской |предусмотрено договором|поступило |направлено перевозчику | | | |
| | | | | | |области в целях | о предоставлении | из | | | | |
| | | | | | |возмещения части| субсидии из бюджета |областного| | | | |
| | | | | | | затрат, | муниципального района | бюджета | | | | |
| | | | | | | связанных | Тверской области | Тверской | | | | |
| | | | | | | с оказанием | в целях возмещения | области | | | | |
| | | | | | | услуг |части затрат, связанных| | | | | |
| | | | | | |по транспортному| с оказанием услуг | | | | | |
| | | | | | | обслуживанию | по транспортному | | | | | |
| | | | | | | населения |обслуживанию населения | | | | | |
| | | | | | | на маршрутах | на маршрутах | | | | | |
| | | | | | | автомобильного | автомобильного | | | | | |
| | | | | | |транспорта между| транспорта между | | | | | |
| | | | | | | поселениями |поселениями в границах | | | | | |
| | | | | | | в границах | муниципального района | | | | | |
| | | | | | | муниципального | Тверской области | | | | | |
| | | | | | |района Тверской | в соответствии | | | | | |
| | | | | | | области | с минимальными | | | | | |
| | | | | | | в соответствии | социальными | | | | | |
| | | | | | | с минимальными | требованиями | | | | | |
| | | | | | | социальными +-----T-----------------+ +-----T-----------------+ | | |
| | | | | | | требованиями |всего| в том числе | |всего| в том числе | | | |
| | | | | | | | +---------T-------+ | +---------T-------+ | | |
| | | | | | | | |областной|местный| | |областной|местный| | | |
| | | | | | | | |фонд |бюджет | | |фонд |бюджет | | | |
| | | | | | | | |софинан- | | | |софинан- | | | | |
| | | | | | | | |сирования| | | |сирования| | | | |
| | | | | | | | |расходов | | | |расходов | | | | |
+---+------------+------------+--------------+-------------+-------+----------------+-----+---------+-------+----------+-----+---------+-------+---------+-----------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
+---+------------+------------+--------------+-------------+-------+----------------+-----+---------+-------+----------+-----+---------+-------+---------+-----------+----------+
| 1.| | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+------------+------------+--------------+-------------+-------+----------------+-----+---------+-------+----------+-----+---------+-------+---------+-----------+----------+
| 2.| | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+------------+------------+--------------+-------------+-------+----------------+-----+---------+-------+----------+-----+---------+-------+---------+-----------+----------+
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+------------+------------+--------------+-------------+-------+----------------+-----+---------+-------+----------+-----+---------+-------+---------+-----------+----------+
|Итого | | | | | | | | | | | | | | | |
L----------------+------------+--------------+-------------+-------+----------------+-----+---------+-------+----------+-----+---------+-------+---------+-----------+-----------
--------------------------------
<*> Доходы перевозчика без компенсаций по минимальным социальным
требованиям.
Глава муниципального района Тверской области_____________________
(расшифровка подписи)
Заведующий финансовым органом муниципального
района Тверской области _____________________
(расшифровка подписи)
Исполнитель (телефон) ___________________