Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.12.2007 № 207(253)
О внесении изменений и дополненийв "Правила распространения наружной рекламы в городе Твери", утвержденные решением Тверской городской Думы от 27.07.2004 N 66 (в ред. решений Тверской городской Думы от 07.07.2005 N 73, от 10.10.2006 N 202)
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 25.12.2007 г. Тверь N 207(253) О внесении изменений и дополненийв "Правила распространения наружной рекламы в городе Твери", утвержденные решением Тверской городской Думы от 27.07.2004 N 66 (в ред. решений Тверской городской Думы от 07.07.2005 N 73, от 10.10.2006 N 202) В целях приведения в соответствие с Федеральным закономРоссийской Федерации от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Внести в "Правила распространения наружной рекламы в городеТвери", утвержденные решением Тверской городской Думы от 27.07.2004 N66 (в ред. решений Тверской городской Думы от 07.07.2005 N 73, от10.10.2006 N 202), следующие изменения и дополнения: 1.1. По всему тексту приложения к решению Тверской городской Думыот 27.07.2004 N 66 (в ред. решений Тверской городской Думы от07.07.2005 N 73, от 10.10.2006 N 202) "Правила распространениянаружной рекламы в г. Твери" и в Приложениях N 2 и N 3 к Правиламраспространения наружной рекламы в г. Твери словосочетания "договор нараспространение наружной рекламы" и "договор о предоставлениирекламного места" заменить на словосочетание "договор на установку иэксплуатацию рекламной конструкции". 1.2. Подпункт 2.7.2 изложить в следующей редакции: "2.7.2. Рассмотрение заявок на установку рекламных конструкций,выдача разрешений на установку рекламных конструкций.". 1.3. Подпункт 2.7.3 изложить в следующей редакции: "2.7.3. Проведение торгов в соответствии с Порядком проведенияторгов (Приложение N 2 к настоящим Правилам).". 1.4. Пункт 4.5 исключить, изменив нумерацию пунктов главы 4соответственно. 1.5. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции: "5.2. Порядок оформления разрешения на установку рекламнойконструкции. 5.2.1. Лица, заинтересованные в установке рекламных конструкций,обращаются в Отдел с заявлением. 5.2.2. К заявлению прилагаются: 1) данные о заявителе - физическом лице либо данные огосударственной регистрации юридического лица или государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; 2) подтверждение в письменной форме согласия собственника илииного законного владельца соответствующего недвижимого имущества наприсоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявительне является собственником или иным законным владельцем недвижимогоимущества; 3) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, подтверждающая право собственности, правохозяйственного ведения, право оперативного управления, иное вещноеправо на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединениерекламной конструкции; 4) квитанция об оплате государственной пошлины за выдачусоответствующего разрешения в размере, определенном законодательствомРоссийской Федерации; 5) эскизный проект рекламной конструкции (документы и сведения,определяющие внешний вид рекламной конструкции); 6) схему места установки рекламной конструкции (документы исведения, определяющие территориальное размещение рекламнойконструкции); 7) технический паспорт рекламной конструкции (документы исведения, определяющие технические параметры рекламной конструкции); 8) иные документы и сведения, относящиеся к территориальномуразмещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламнойконструкции. 5.2.3. Отдел осуществляет согласование заявки с уполномоченнымиорганами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или оботказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получитьот уполномоченных органов такое согласование и представить его вОтдел. 5.2.4. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или оботказе в его выдаче должно быть направлено Отделом заявителю в течениедвух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель,не получивший в указанный срок от Отдела решения в письменной форме овыдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцеввправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признаниибездействия Отдела незаконным. 5.2.5. Решение об отказе в выдаче разрешения должно бытьмотивировано и принято исключительно по следующим основаниям: 1) несоответствие проекта рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента; 2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленномместе схеме территориального планирования или генеральному плану; 3) нарушение требований нормативных актов по безопасностидвижения транспорта; 4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройкипоселения или городского округа; 5) нарушение требований законодательства Российской Федерации обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, их охране и использовании. 5.2.6. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию насрок пять лет, за исключением разрешения на установку и эксплуатациювременной рекламной конструкции, которое может быть выдано на срок неболее чем двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелецрекламной конструкции, собственник земельного участка, здания илииного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламнаяконструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационногополя, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения,орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. 5.2.7. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламнойконструкции, обязано уведомлять Отдел обо всех фактах возникновения утретьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдачарекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции вкачестве вклада по договору простого товарищества, заключение договорадоверительного управления, иные факты). 5.2.8. Аннулирование разрешения и признание разрешениянедействительным производится в порядке, установленном статьей 19Федерального закона "О рекламе".". 1.6. Пункт 5.2 дополнить подпунктом 5.2.9 следующего содержания: "5.2.9. Разрешение на установку рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо отформы собственности недвижимого имущества выдается лицу, незанимающему преимущественного положения в сфере распространениянаружной рекламы в соответствии с пунктами 5.3.2 и 5.3.3 настоящихПравил.". 1.7. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции: "5.3. Порядок заключения договоров на установку и эксплуатациюрекламных конструкций. 5.3.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкцииосуществляются ее владельцем по договору с собственником земельногоучастка, здания или иного недвижимого имущества, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченнымсобственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срокпять лет, за исключением договора на установку и эксплуатациювременной рекламной конструкции, который может быть заключен на срокне более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договорана установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторонпо договору прекращаются. Заключение договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии снормами Федерального закона "О рекламе" и гражданскогозаконодательства. 5.3.2. Преимущественным положением лица в сфере распространениянаружной рекламы на территории города признается положение лица, прикотором его доля в этой сфере на указанной территории превышаеттридцать пять процентов. Доля лица в сфере распространения наружнойрекламы определяется как отношение общей площади информационных полейрекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу иего афиллированным лицам на соответствующей территории, к общейплощади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения наустановку которых выданы на этой территории. Под информационным полемрекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции,предназначенная для распространения рекламы. 5.3.3. При определении общей площади информационных полейрекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одномулицу, учитываются площади информационных полей временных рекламныхконструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламныеконструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональнымназначением и местом установки (строительные сетки, ограждениястроительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другиеаналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцатьмесяцев.". 1.8. Пункт 5.3 дополнить подпунктами 5.3.4 и 5.3.5 следующегосодержания: "5.3.4. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляетсяна основе торгов, проводимых в соответствии с Порядком проведенияторгов на право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции (Приложение N 2). 5.3.5. Участником торгов (в форме аукциона) не вправе быть лицо,занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружнойрекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если порезультатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественноеположение, данные результаты являются недействительными.". 1.9. Подпункт 5.4.4.2 изложить в следующей редакции: "5.4.4.2. Штендеры могут выноситься только на время работыорганизации в пределах 1,5 м от фасадов зданий при ширине тротуара неменее 3 м. Общая площадь выносной конструкции не должна превышать 1,5кв. м. Запрещается установка конструкций, мешающих проходу пешеходов, атакже ориентированных на восприятие с проезжей части. Не допускаетсяразмещение более двух конструкций у входа в объект, а также ихиспользование в качестве дополнительного средства рекламы при наличиихорошо просматриваемых с тротуара вывески, витрин и (или) рекламнойконструкции. Запрещается размещение штендеров на проезжей части и пешеходныхчастях улиц Трехсвятская, Советская, Новоторжская, Тверском проспектеи бульваре Радищева, расположенных в границах зоны особого рекламногоконтроля (зона N 2), определенной в Приложении N 1 к Правиламраспространения наружной рекламы в г. Твери.". 1.10. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции: "5.5. Демонтаж рекламных конструкций. 5.5.1. Демонтаж рекламной конструкции производится в следующихслучаях: а) самовольной установки; б) аннулирования разрешения; в) признания разрешения недействительным. 5.5.2. Самовольно установленные рекламные конструкции (безоформленных в установленном порядке разрешительных документов)подлежат демонтажу силами владельца рекламной конструкции на основаниипредписания Отдела с указанием срока проведения демонтажа. Поистечении установленного срока Отдел принимает решение о проведениидемонтажа самовольно установленной рекламной конструкции. О предстоящем демонтаже Отдел должен уведомитьрекламораспространителя не позднее, чем за пять рабочих дней. Отдел ненесет ответственности перед рекламораспространителем за убытки,возникшие у него вследствие такого демонтажа. Демонтированная рекламная конструкция хранится в течение тридцатидней, после чего может быть утилизирована. Лицо, осуществившеесамовольную установку, в течение этого срока обязано возместить убыткив размере платы за эксплуатацию рекламной конструкции на объектахмуниципальной собственности и расходов по демонтажу, хранению, а внеобходимых случаях уничтожению демонтированных конструкций, повосстановлению рекламного места в первоначальное состояние. Длявозврата рекламной конструкции собственник должен предоставитьдокумент, подтверждающий право собственности на рекламную конструкцию. 5.5.3. В случае аннулирования разрешения или признания егонедействительным владелец рекламной конструкции либо собственник илииной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, ккоторому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтажрекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию,размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.". 1.11. В Приложении N 2 к Правилам распространения наружнойрекламы в г. Твери: 1.11.1. Пункт 1.3 исключить, изменив нумерацию пунктов главы 1соответственно. 1.11.2. Абзац 3 пункта 2.2 изложить в следующей редакции: "- определяет размер, срок и условия внесения претендентамизадатка". 1.11.3. Абзац 9 пункта 2.2 изложить в следующей редакции: "- организует проведение расчетов с претендентами, участниками ипобедителем торгов, подготовку и публикацию (обнародование) итоговторгов". 1.11.4. Пункт 2.2 дополнить абзацами следующего содержания: "- определяет место и срок приема заявок, место, время и порядокпроведения торгов; - определяет величину стартовой цены исходя из размера платы запользование рекламным местом, рассчитанной в соответствии действующимина момент проведения торгов Тарифами и шаг аукциона в случаепроведения аукциона, открытого по форме подачи предложения по цене". 1.11.5. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции: "3.2. Информационное сообщение о проведении торгов должно бытьсделано (обнародовано) не позднее, чем за 20 (двадцать) дней дообъявленной в нем даты проведения торгов путем публикации вофициальном печатном издании и размещения на официальном сайте.". 1.11.6. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции: "3.3. Датой обнародования информационного сообщения о проведенииторгов соответственно считается дата публикации в официальном печатномиздании и размещения на официальном сайте.". 1.11.7. Абзац 5 пункта 3.4 изложить в следующей редакции: "- о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядкепроведения, в том числе об оформлении участия в торгах, об определениипобедившего лица, о начальной цене". 1.11.8. Пункт 3.4 дополнить абзацем следующего содержания: "- размер, срок и порядок внесения задатка". 1.11.9. Абзац 2 пункта 3.5 исключить. 1.11.10. Абзац 2 пункта 4.2 исключить. 1.11.11. Пункты 4.3 - 4.6 исключить, изменив нумерацию пунктовглавы 4 соответственно. 1.11.12. Подпункт г) пункта 4.9 изложить в следующей редакции: "г) претендент занимал преимущественное положение в сферераспространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие вторгах". 1.11.13. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции: "5.4. В случае, если к участию в торгах допущен один участник,торги признаются несостоявшимися. Договор заключается с лицом, котороеявлялось единственным участником торгов.". 1.11.14. Предложение 2 подпункта 5.5.5 исключить. 1.11.15. Изменить нумерацию пунктов 5.8, 5.9, 5.10 на 5.7, 5.8,5.9 соответственно. 1.12. В Приложении N 3 к Правилам распространения наружнойрекламы в г. Твери: 1.12.1. Абзац 3 пункта 1 изложить в следующей редакции: "Б - базовая ставка за один квадратный метр площади в размере 175(Сто семьдесят пять) рублей для афишных тумб и 700 (Семьсот) рублей востальных случаях, без учета НДС;". 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования, заисключением пунктов 1.6 и 1.8 . 3. Пункты 1.6 и 1.8 вступают в силу с 1 июля 2008 года. 4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по развитию города и городскому хозяйству (Б.А.Аракелов). Глава города Твери О.С. Лебедев