Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.07.2009 № 168(208)
Об Общественной палате города Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
10.07.2009 г. Тверь N 168 (208)
Об Общественной палате города Твери
(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
от24.12.2014 № 487; от30.09.2015 № 237)
Для обеспечения взаимодействия граждан, общественныхобъединений и некоммерческих организаций с органами местного самоуправлениягорода Твери в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав исвобод при формировании и реализации муниципальной политики в сфереобщественных отношений, социально-экономического и культурного развития города,а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органовместного самоуправления
Тверская городская Дума р е ш и л а:
1. Образовать Общественную палату города Твери.
2. Утвердить Положение об Общественной палате городаТвери согласно приложению.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дняофициального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решениявозложить на постоянный комитет по вопросам местного самоуправления (С.М.Аксенов).
Глава города Твери В.И. Бабичев
Приложение
к решению Тверской городскойДумы
от 10.07.2009 N 168 (208)
Положение
обОбщественной палате города Твери.
(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
от24.12.2014 № 487; от30.09.2015 № 237)
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата города Твери (далее -Общественная палата) является коллегиальным общественным органом, формируемымна основе добровольного участия в его деятельности граждан РоссийскойФедерации, место жительства которых находится на территории города Твери (далее- граждане), общественных объединений,профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и ихассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческихорганизаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных исоциальных групп и осуществляющих свою деятельность на территории города Твери(далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации). (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
Общественная палата обеспечиваетвзаимодействие граждан, общественных объединений и иных некоммерческихорганизаций с органами местного самоуправления города Твери в целях учета потребностей и интересовграждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений и иныхнекоммерческих организаций при формировании и реализации муниципальной политикив сфере общественных отношений, социально-экономического и культурного развитиягорода, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностьюорганов местного самоуправления города Твери, муниципальных организаций, иныхорганов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельныепубличные полномочия. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
2. Организация деятельности Общественной палатыи обеспечение процедуры ее формирования осуществляется аппаратом Тверскойгородской Думы. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
3. Общественная палата имеет печать и бланки со своимнаименованием.
4. Местонахождение Общественной палаты - город Тверь,ул. Советская, 34.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласованиеобщественно значимых интересов граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций органов местного самоуправления, муниципальныхорганизаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия, для решения наиболееважных вопросов экономического, социального и культурного развития, защиты прави свобод граждан, демократических принципов развития гражданского обществапутем: (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от30.09.2015 № 237)
1) привлечения граждан, общественных объединений, и иных некоммерческих организаций к формированию иреализации муниципальной политики в сфере общественных отношений,социально-экономического и культурного развития города Твери; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив,имеющих местное значение и направленных на реализацию и защиту конституционныхправ, повышение жизненного уровня жителей города и социально-экономическогоразвития города Твери;
2.1) разработки и внесения в Тверскуюгородскую Думу в порядке правотворческой инициативы проектов правовых актов,принимаемых Тверской городской Думой; (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от30.09.2015 № 237)
3) (Утратил силу - РешениеТверской городской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
4) осуществления в соответствии сзаконодательством общественного контроля за деятельностью органов местногосамоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций,осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
5) открытого и гласного обсуждения наиболее важныхобщественно значимых проблем, изучения и выявления общественных интересовграждан и доведения их до сведения органов местного самоуправления;
6) выработки рекомендаций и предложений органамместного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки граждани организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественнойпалаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность наоснове Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, иных нормативныхправовых актов Тверской области, Устава города Твери, иных нормативных правовыхактов города Твери, а также Регламента Общественной палаты города Твери (далее- Регламент общественной палаты).
Статья 4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает РегламентОбщественной палаты города Твери.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в еедеятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественнойпалаты;
3) полномочия, порядок избрания и деятельности СоветаОбщественной палаты;
4) полномочия, порядок избрания и деятельностипредседателя Общественной палаты и его заместителя, секретаря Общественнойпалаты;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочихгрупп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия ихруководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочийчленов Общественной палаты;
7) порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений и иных некоммерческих организаций,представители которых не вошли в ее состав, и формы взаимодействия Общественнойпалаты с ними; (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от30.09.2015 № 237)
9) порядок подготовки и проведения мероприятийОбщественной палаты;
10) порядок подготовки и публикации ежегодного докладаОбщественной палаты;
11) иные вопросы организации и порядка деятельностиОбщественной палаты.
Статья4.1. Участие Общественной палаты в совершенствовании законодательства
1. Общественная палата в соответствии сУставом города Твери обладает правом правотворческой инициативы в Тверскойгородской Думе.
2. Решение о внесении проектов правовыхактов Тверской городской Думы в порядке правотворческой инициативы принимаетсядвумя третями голосов от установленного числа членов Общественной палаты иоформляется в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Тверскойгородской Думы.
(Статья 4.1 дополнена - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
Статья 5. Состав Общественной палаты
1. Общественнаяпалата формируется из тридцати членов,из которых:
десять представляются Главой города Твери из числалиц, имеющих особые заслуги перед государством и (или) городом;
двадцатьотбираются Тверской городской Думой из числа представителей общественныхобъединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельностьна территории города Твери.
Персональныйсостав Общественной палаты утверждается решением Тверской городской Думы.
2. Не допускаютсяк выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественныеобъединения и иные некоммерческие организации:
1) общественныеобъединения и иные некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем заодин год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палатыдействующего состава;
2) политическиепартии;
3) общественныеобъединения и иные некоммерческие организации, которым в соответствии сФедеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистскойдеятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистскойдеятельности») вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимостиосуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со днявынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) общественныеобъединения и иные некоммерческие организации, деятельность которыхприостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействииэкстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признаносудом незаконным;
5) общественныеобъединения и иные некоммерческие организации, находящиеся в процесселиквидации;
6) общественныеобъединения и иные некоммерческие организации, деятельность которыхприостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
(Статья 5 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
Статья 6. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, место жительствакоторого находится на территории города Твери.
2. Членами Общественной палаты не могут бытьутверждены: (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от30.09.2015 № 237)
1) Президент Российской Федерации, члены СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства РоссийскойФедерации, депутаты Законодательного Собрания Тверской области илизаконодательных (представительных) органов государственной власти иныхсубъектов Российской Федерации, судьи, депутаты Тверской городской Думы, иныелица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должностифедеральной государственной службы, государственные должности Тверской областиили иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданскойслужбы Тверской области или иных субъектов Российской Федерации, должностимуниципальной службы;
2) лица, признанные недееспособными на основаниирешения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
3. Член Общественной палаты обладает всеми правами,предусмотренными настоящим Положением.
4. Член Общественной палаты выполняет обязанности,возлагаемые на него настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.
5. Объединение членов Общественной палаты по принципунациональной, религиозной, партийной принадлежности, либо в зависимости отместа жительства, не допускается.
Статья 7. Порядок формирования Общественнойпалаты
1. Глава городаТвери в соответствии с частью 9 настоящей статьи по результатам проведенияконсультаций с общественными объединениями и иными некоммерческимиорганизациями, в установленном порядке зарегистрированными на территории городаТвери, определяет кандидатуры десяти граждан, имеющих особые заслуги перед государствоми (или) городом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественнойпалаты. Не менее половины указанных кандидатур должны представлятьпрофессиональные союзы, творческие союзы, объединения работодателей и ихассоциации, профессиональные объединения, а также иные некоммерческиеорганизации, созданные для представления и защиты интересов профессиональных исоциальных групп.
2. Опубликованиеи размещение информации о начале проведения консультаций, указанных в части 1настоящей статьи, в газете «Вся Тверь» ина официальном сайте Тверской городской Думы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», считается днеминициирования Главой города Твери процедуры формирования нового составаОбщественной палаты.
3. Граждане,получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение пятнадцатидней со дня инициирования Главой города Твери процедуры формирования новогосостава Общественной палаты письменноуведомляют Главу города Твери о своем согласии либо отказе войти в составОбщественной палаты. В случае, если в установленный срок письменное уведомлениеот гражданина не получено, то данный факт рассматривается как отказ войти всостав Общественной палаты.
4. Глава городаТвери в течение пяти дней по истечении срока, установленного частью 3 настоящей статьи, представляетТверской городской Думе кандидатуры определенных им десяти членов Общественнойпалаты.
5. Одновременно синициированием процедуры формирования нового состава Общественной палаты такжеГлавой города Твери публикуется в газете«Вся Тверь» и размещается на официальномсайте Тверской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» информация о проведении Тверской городской Думой процедуры отборачленов Общественной палаты из числа представителей общественных объединений ииных некоммерческих организаций.
Ответственным запроведение процедуры отбора является постоянный комитет Тверской городской Думыпо местному самоуправлению и регламенту (далее – постоянный комитет).
Указанная внастоящей части информация содержит перечень документов, представляемых вТверскую городскую Думу в целях выдвижения в состав Общественной палатыпредставителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
Срок приемапредложений о выдвижении представителей общественных объединений и иныхнекоммерческих организаций в состав Общественной палаты – 20 дней со дняопубликования и размещения указанной в настоящей части информации.
Предложение овыдвижении представителя в составОбщественной палаты (не более одного представителя от каждого общественногообъединения и иной некоммерческой организации) оформляется заявлением поустановленной форме (приложение к настоящему Положению).
К заявлениюприлагаются:
1) решениеруководящего коллегиального органа соответствующего общественного объединения ииной некоммерческой организации.
2)автобиографическая справка указанногопредставителя;
3) письменноесогласие указанного представителя на его участие в работе Общественной палаты;
4) письменноесогласие указанного представителя на обработку его персональных данных;
5) краткаяинформация о деятельности общественного объединения и иной некоммерческойорганизации со дня их государственной регистрации;
6) нотариальнозаверенная копия устава общественного объединения и иной некоммерческой организации;
7) нотариальнозаверенная копия свидетельства о государственной регистрации общественногообъединения и иной некоммерческой организации.
6. АппаратомТверской городской Думой в течение десяти дней с момента окончания срока приемапредложений с целью допуска представителей к дальнейшей процедуре отборапроводится проверка полноты представленных общественными объединениями и инымиорганизациями документов и указанных в них сведений.
По итогампроверки на заседании постоянного комитета определяются кандидатуры, допущенныек дальнейшей процедуре отбора.
7. Приосуществлении процедуры отбора постоянным комитетом учитываются итогиобщественного обсуждения, проводимого на официальном сайте Тверской городскойДумы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по допущенным кдальнейшей процедуре отбора кандидатурам.
Общественноеобсуждение проводится в течение десяти дней со дня проведения заседанияпостоянного комитета, на котором были определены кандидатуры, допущенные кдальнейшей процедуре отбора.
Оценка кандидатурнаправляется жителями города Твери в Тверскую городскую Думу посредствомпочтовой связи, через официальный сайт Тверской городской Думы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо непосредственнопередается по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 34.
Анонимнаяинформация об оценке не принимается и учету не подлежит.
8. Из числакандидатур, допущенных к дальнейшей процедуре отбора, на основании предложенийГлавы города Твери, с учетом итогов общественного обсуждения постоянный комитетв соответствии с Регламентом Тверской городской Думы проводит отборпредставителей в состав Общественной палаты (из числа представителейобщественных объединений и иных некоммерческих организаций) и вносит нарассмотрение Тверской городской Думы проект решения Тверской городской Думы обутверждении состава Общественной палаты.
Решение Тверскойгородской Думы об утверждении состава Общественной палаты подлежит официальному опубликованию в газете «ВсяТверь» и размещению на официальном сайтеТверской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. Срокполномочий членов Общественной палаты истекает через три года со дня первогозаседания Общественной палаты, проведенного в соответствии с частью 1 статьи 8настоящего Положения.
10. Не позднеечем за семьдесят дней до истечения срока полномочий членов Общественной палатыГлава города Твери инициирует процедуру формирования нового составаОбщественной палаты, установленную частями 1–8 настоящей статьи.
11. В случае,если полный состав Общественной палаты не сформирован, то утверждениекандидатур в состав Общественной палаты осуществляется с соблюдениемтребований, установленных настоящей статьей для формирования составаОбщественной палаты.
В случаедосрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты на основаниипунктов 2 – 10 части 1 статьи 13 настоящего Положения утверждение нового членаОбщественной палаты производится в том же порядке, в котором был утвержденвыбывший член Общественной палаты.
При этом срокиосуществления указанных процедур утверждения членов Общественной палаты,предусмотренные настоящим Положением, сокращаются наполовину.
12. Общественнаяпалата является правомочной, если в ее состав вошло не менее двадцати членовОбщественной палаты.
(Статья 7 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
Статья 8. Первое заседание Общественной палаты
1. Общественная палата нового состава собирается насвое первое заседание не позднее чем через тридцать дней со дня завершенияформирования Общественной палаты в правомочном составе.
2. Созыв и организацию подготовки проведения первогозаседания Общественной палаты в новом составе осуществляет Совет Общественнойпалаты предыдущего состава.
Статья 9. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом заседанииоткрытым голосованием большинством голосов избирают из своего состава на срокполномочий Общественной палаты Совет Общественной палаты, председателяОбщественной палаты, его заместителя и секретаря Общественной палаты.
2. Совет Общественной палаты является постояннодействующим органом Общественной палаты и состоит из девяти человек.
В состав Совета входят председатель Общественнойпалаты, его заместитель, секретарь Общественной палаты, иные члены Общественнойпалаты по решению Общественной палаты.
3. Члены Общественной палаты осуществляют своиполномочия на безвозмездной основе.
4. Общественная палата вправе образовывать комиссии ирабочие группы.
5. Совет Общественной палаты разрабатывает РегламентОбщественной палаты и выносит его на утверждение Общественной палаты не позднеечем через тридцать дней после первого заседания Общественной палаты.
9.1.Эксперт Общественной палаты
1. Эксперт Общественной палаты - это лицо,обладающее специальными знаниями и (или) опытом в соответствующей сфередеятельности, привлекаемое Общественной палатой к проведению общественнойэкспертизы на общественных началах и не являющееся членом Общественной палаты.
2. Эксперт Общественной палаты привлекаетсяк работе Общественной палаты на срок осуществления полномочий очередногосостава Общественной палаты.
3. Отбор кандидатур для включения в составэкспертов Общественной палаты осуществляется на основании сведений,предоставленных научными и (или) образовательными организациями, общественнымиобъединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, а такжена основании сведений, размещенных на личных страницах общественных экспертов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Порядок отбора кандидатур для включения всостав экспертов Общественной палаты устанавливается Общественной палатой.
4. Эксперт Общественной палаты утверждаетсяСоветом Общественной палаты.
5. Эксперту Общественной палаты выдаетсяудостоверение.
Образец и описание удостоверения экспертаОбщественной палаты утверждаются Советом Общественной палаты.
6. По согласованию с председателемОбщественной палаты, председателем комиссии или руководителем рабочей группыОбщественной палаты эксперт Общественной палаты вправе принимать участие взаседаниях комиссии, рабочей группы Общественной палаты, в работе "круглыхстолов", в общественных слушаниях и иных мероприятиях, проводимыхОбщественной палатой, комиссией или рабочей группой Общественной палаты.
7. Эксперт Общественной палаты припроведении общественной экспертизы пользуется необходимыми для ее эффективногопроведения правами, установленными законодательством Российской Федерации,регулирующим порядок проведения общественной экспертизы в отдельных сферахобщественных отношений, в том числе правом подготавливать по результатамобщественной экспертизы итоговый документ (заключение) либо участвовать вподготовке общего итогового документа (общего заключения).
8. Эксперт Общественной палаты может бытьосвобожден от исполнения своих обязанностей досрочно по личному заявлению либопо решению Совета Общественной палаты.
В этом случае председатель Общественнойпалаты направляет эксперту письменное уведомление с указанием даты освобожденияот обязанностей.
(Статья 9.1 дополнена - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
Статья10. Участие общественных объединений и иных некоммерческих организаций в работе Общественной палаты
1. Общественная палата может привлекать ксвоей работе общественные объединения и иные некоммерческие организации,представители которых не вошли в ее состав, в порядке, предусмотренномРегламентом Общественной палаты.
2. Решение об участии в работе Общественнойпалаты общественных объединений и иных некоммерческих организаций,представители которых не вошли в ее состав, принимается Советом Общественнойпалаты.
(Статья 10 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
Статья 11. Участие членов Общественной палаты в ееработе
1. Члены Общественной палаты принимают личное участиев заседаниях Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий ирабочих групп Общественной палаты, иных мероприятиях, проводимых Общественнойпалатой.
2. Члены Общественной палаты вправе свободновысказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты,Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
3. Члены Общественной палаты проводят прием граждан впорядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты.
4. Член Общественной палаты приосуществлении своих полномочий не связан решениями общественного объединенияили иной некоммерческой организации, а также решениями политической партии. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
Статья 12. Удостоверение члена Общественной палаты
1. Член Общественной палаты имеет удостоверение членаОбщественной палаты города Твери (далее - удостоверение), являющеесядокументом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуетсяудостоверением в течение срока своих полномочий. Удостоверение подписываетсяпредседателем Общественной палаты.
2. Образец и описание удостоверения утверждаютсяОбщественной палатой в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Статья 13.Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются впорядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из составаОбщественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвоватьв работе Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношенииего обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестноотсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законнуюсилу;
6) избрания или назначения его на должность, несовместимуюс членством в Общественной палате в соответствии с положением пункта 1 части 2статьи 6 настоящего Положения;
7) смерти члена Общественной палаты;
8) изменения места жительства в связи с выездом запределы города Твери;
9) прекращения гражданства Российской Федерации;
10) систематического (более трех раз подряд) неучастиябез уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты.
2. Полномочия члена Общественной палатыприостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты,в случае:
1) предъявления ему .в порядке, установленномуголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения всовершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в видеадминистративного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должностьПрезидента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания Тверской области или законодательного (представительного)органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, кандидата навыборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица илиуполномоченного представителя кандидата (политической партии) на указанныхвыборах, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы попроведению референдума Российской Федерации или референдума Тверской области,местного референдума.
3. Решение о досрочном прекращенииполномочий члена Общественной палаты по основаниям, предусмотренным пунктами2-10 части 1 настоящей статьи, о приостановлении полномочий члена Общественнойпалаты принимается Тверской городской Думой по представлению Общественнойпалаты. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
Статья 14. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палатыявляются заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий ирабочих групп Общественной палаты.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не режеодного раза в квартал. По решению Совета Общественной палаты может бытьпроведено внеочередное заседание Общественной палаты.
3. Заседание Общественной палаты правомочно, если нанем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членовОбщественной палаты.
4. В целях реализации функций, возложенных наОбщественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:
1) проводить слушания, конференции, семинары, круглыестолы, иные обсуждения по общественно важным проблемам;
2) осуществлять общественный контроль задеятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иныхорганов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законамиотдельные публичные полномочия, в порядке, предусмотренном статьями 16 - 17настоящего Положения; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
3) (Утратил силу - РешениеТверской городской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
4) вырабатывать рекомендации органам местногосамоуправления города Твери по вопросам реализации прав, свобод и законныхинтересов жителей города;
5) приглашать руководителей органов местногосамоуправления на заседания Общественной палаты;
6) направлять членов Общественной палаты для участия вработе постоянных комитетов и комиссий Тверской городской Думы, а также взаседаниях Тверской городской Думы, Администрации города Твери;
7) направлять запросы;
8) направлять членов Общественной палатыдля участия в работе общественных советов (палат) муниципальных образованийТверской области, а также направлять членов Общественной палаты для участия вмероприятиях, проводимых общественными объединениями и иными некоммерческимиорганизациями; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
9) осуществлять взаимодействие с Общественной палатойРоссийской Федерации, Общественной палатойЦентрального федерального округа, Общественной палатой Тверской области,общественными советами (палатами) муниципальных образований. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
Статья 15. Решения Общественной палаты
1. Общественная палата принимает решениябольшинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, в формепостановлений, резолюций, заявлений, обращений, заключений и распоряжений,которые носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления,муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих всоответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, кромерешений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
2. Решения Общественной палаты обутверждении Регламента Общественной палаты, о внесении в него изменений идополнений, о прекращении и приостановлении полномочий члена Общественнойпалаты по основаниям, установленным настоящим Положением, принимаются в формепостановлений двумя третями голосов от установленного числа членов Общественнойпалаты. Решения об утверждении Регламента Общественной палаты, о внесении внего изменений и дополнений носят обязательный характер для членов Общественнойпалаты, экспертов Общественной палаты.
Решения о прекращении и приостановленииполномочий члена Общественной палаты подлежат направлению в Тверскую городскуюДуму для принятия соответствующего решения.
(Часть 2 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
3. Решения Общественной палаты по вопросаморганизации ее внутренней работы принимаются в форме распоряжений и носятобязательный характер для ее членов, а также экспертов Общественной палаты. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
Статья16. Общественный контроль
1. Общественная палата вправе осуществлятьмероприятия в целях наблюдения за деятельностью органов местного самоуправлениягорода Твери, муниципальных организаций, иных органов и организаций,осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественнойоценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
2. Общественный контроль осуществляетсяОбщественной палатой в формах общественного мониторинга, общественнойэкспертизы, а также в иных формах, не противоречащих законодательствуРоссийской Федерации.
3. Член Общественной палаты или экспертОбщественной палаты не допускается к осуществлению общественного контроля приналичии конфликта интересов при осуществлении общественного контроля. Подконфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованностьчлена Общественной палаты или эксперта Общественной палаты влияет или можетповлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественногоконтроля и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личнойзаинтересованностью члена Общественной палаты или эксперта Общественной палатыи целями и задачами общественного контроля, установленными Федеральным закономот 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроляв Российской Федерации").
4. Общественная палата не вправепрепятствовать осуществлению законной деятельности органов местногосамоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций,осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия, и оказывать неправомерное воздействие на указанные органы иорганизации.
5. Члены Общественной палаты и экспертыОбщественной палаты обязаны соблюдать конфиденциальность полученной в ходеосуществления общественного контроля информации, если ее распространениеограничено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления,муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие всоответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, обязаны рассмотретьнаправленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественногоконтроля, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации имуниципальными нормативными правовыми актами, обязаны учитывать предложения,рекомендации и выводы, содержащиеся в этих документах.
(Статья 16 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
16.1.Общественный мониторинг
1. Общественный мониторинг проводитсяОбщественной палатой публично и открыто с использованием информационно-телекоммуникационныхсистем, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Порядок проведения общественногомониторинга и определения его результатов устанавливается РегламентомОбщественной палаты.
3. Общественная палата обнародуетинформацию о предмете общественного мониторинга, сроках, порядке его проведенияи определения его результатов на официальном сайте Тверской городской Думы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
4. Общественной палатой по результатампроведения общественного мониторинга может быть подготовлен итоговый документ,который размещается на официальном сайте Тверской городской Думы и направляетсяорганам местного самоуправления города Твери, муниципальным организациям, иныморганам и организациям, осуществляющим в соответствии с федеральными законамиотдельные публичные полномочия.
5. В зависимости от результатовобщественного мониторинга Общественная палата вправе инициировать проведениеобщественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний, общественнойпроверки, общественной экспертизы, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, иных общественных мероприятий.
(Статья 16.1 дополнена - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
16.2.Общественная экспертиза
1. Под общественной экспертизой понимаютсяоснованные на использовании специальных знаний и (или) опыта специалистов(экспертов Общественной палаты), привлеченных Общественной палатой к проведениюобщественной экспертизы на общественных началах, анализ и оценка актов,проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов,действий (бездействия) органов местного самоуправления, муниципальныхорганизаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия, проверка соответствиятаких актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и другихматериалов требованиям законодательства, а также проверка соблюдения прав исвобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественныхобъединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2. Общественная экспертиза проводится порешению Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Общественнойпалаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Срок проведения общественной экспертизыне может превышать сто двадцать дней со дня объявления о проведенииобщественной экспертизы, если иное не установлено федеральными законами.
4. Для проведения общественной экспертизыОбщественная палата вправе:
1) привлекать экспертов Общественной палатыили формировать экспертную комиссию, которая формируется из экспертовОбщественной палаты, имеющих соответствующее образование и квалификацию вразличных областях знаний;
2) направлять в органы местногосамоуправления, муниципальные организации, иные органы и организации,осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия, запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых дляпроведения общественной экспертизы;
3) вносить предложения о направлении членовОбщественной палаты для участия в заседаниях органов местного самоуправления,на которых рассматриваются акты, проекты актов, решения, проекты решений,документы или другие материалы, являющиеся объектом общественной экспертизы.
5. Эксперт Общественной палаты обязансообщить Совету Общественной палаты о наличии у него конфликта интересов, атакже о любых попытках подкупа или давления на него.
6. В случае нарушения экспертомОбщественной палаты обязанности, установленной частью 5 настоящей статьи, он неможет быть участником данной общественной экспертизы и в дальнейшемпривлекаться к проведению других общественных экспертиз.
7. По результатам общественной экспертизыготовится заключение Общественной палаты.
(Статья 16.2 дополнена - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
17.Заключение Общественной палаты по результатам общественной экспертизы
1. Заключение Общественной палаты порезультатам общественной экспертизы должно содержать:
1) объективные, достоверные и обоснованныевыводы экспертов Общественной палаты (экспертной комиссии) о соответствии илинесоответствии акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа илидругих материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза, илиих отдельных положений законодательству Российской Федерации, а также особлюдении или несоблюдении прав и свобод человека и гражданина, прав изаконных интересов общественных объединений и иных негосударственныхнекоммерческих организаций;
2) общественную оценку социальных,экономических, правовых и иных последствий принятия акта, проекта акта,решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которыхпроводилась общественная экспертиза;
3) предложения и рекомендации посовершенствованию акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа илидругих материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза.
2. Заключения Общественной палаты порезультатам общественной экспертизы акта, проекта акта, решения, проектарешения, документа или других материалов носят рекомендательный характер инаправляются на рассмотрение в соответствующий орган местного самоуправления,муниципальную организацию, иной орган и организацию, осуществляющую всоответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
3. Члены Общественной палаты могут приниматьучастие в рассмотрении заключений Общественной палаты по результатамобщественной экспертизы актов, проектов актов, решений, проектов решений,документов или других материалов, в отношении которых проводилась общественнаяэкспертиза.
(Статья 17 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
Статья 18 . (Утратиласилу - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 24.12.2014 № 487)
Статья 19. Предоставление информацииОбщественной палате
1. Органыместного самоуправления города Твери, муниципальные организации, иные органы иорганизации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельныепубличные полномочия, или должностные лица обязаны предоставлять по запросамОбщественной палаты необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, втом числе в виде документов и материалов, за исключением сведений, которыесоставляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну,сведений о персональных данных, а также информации, доступ к которой ограничен федеральнымизаконами.
2. Органыместного самоуправления города Твери, муниципальные организации, иные органы иорганизации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельныепубличные полномочия, или должностные лица, которым направлены обращенияОбщественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатахрассмотрения соответствующего обращения в соответствии с требованиямидействующего законодательства.
3. Органыместного самоуправления, муниципальные организации, иные органы и организации,осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия, которым Общественной палатой направлены заключения, рекомендации,предложения, обязаны их рассмотреть и в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок направить обоснованные ответы в Общественную палату.
(Статья 19 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
Статья19.1. Участие членов Общественной палаты в работе органов местногосамоуправления города Твери
1. Органы местного самоуправления городаТвери обеспечивают возможность участия членов Общественной палаты,уполномоченных Советом Общественной палаты, в работе органов местногосамоуправления.
2. Тверская городская Дума обеспечиваетвозможность присутствия на заседаниях Тверской городской Думы, заседаниях еепостоянных комитетов и комиссий членов Общественной палаты, уполномоченныхСоветом Общественной палаты.
3. Администрация города Твери обеспечиваетвозможность присутствия на заседаниях членов Общественной палаты,уполномоченных Советом Общественной палаты.
4. Органы, указанные в частях 2 - 3настоящей статьи, предоставляют возможность присутствующим членам Общественнойпалаты выступить по вопросам деятельности Общественной палаты, а также по инымвопросам, имеющим общественное значение.
5. Порядок участия членов Общественнойпалаты в заседаниях Тверской городской Думы, заседаниях ее постоянных комитетови комиссий определяется Тверской городской Думой, а в заседаниях администрациигорода Твери - администрацией города Твери.
(Статья 19.1 дополнена - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
Статья 20. Поддержка Общественной палатой гражданскихинициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработкуинформации об имеющих общественную значимость инициативах граждан и ихобъединений.
2. Общественная палата через средства массовойинформации, а также посредством информационно-телекоммуникационнойсети Интернет информирует население города Твери об указанных в части 1настоящей статьи инициативах с целью привлечения общественности к их обсуждениюи реализации. (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от24.12.2014 № 487)
Статья 21. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. Общественная палата подготавливает Ежегодныйдоклад, который содержит итоги работы Общественной палаты, анализ состояниягражданского общества в городе Твери, формы и методы общественного контроля задеятельностью органов местного самоуправления,муниципальных организаций. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от30.09.2015 № 237)
2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляетсяГлаве города Твери, Тверской городской Думе, Главе администрации города Твери и размещается на официальном сайте Тверской городской Думы. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
3. Рекомендации, содержащиеся в Ежегодном докладеОбщественной палаты, учитываются органами местного самоуправления припланировании и реализации социально-экономического и культурного развитиягорода Твери.
Статья21.1. Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты.Информирование общественности о деятельности Общественной палаты
Для информационного обеспечениядеятельности Общественной палаты, а также для обеспечения доступа граждан иорганизаций к информации о ее деятельности, в том числе к информации поосуществлению общественного контроля и его результатов, используетсяофициальный сайт Тверской городской Думы.
Общественная палата в соответствии сФедеральным законом "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации" обнародует информацию о проводимых мероприятиях общественногоконтроля и об их результатах в средствах массовой информации.
(Статья 21.1 дополнена - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от24.12.2014 № 487)
Статья 22. Переходные положения
1. При формировании первого состава Общественнойпалаты Глава города Твери не позднее шести месяцев со дня вступления в силунастоящего Положения в соответствии с частями 1 и 3 статьи 7 настоящегоПоложения утверждает кандидатуры пятнадцати граждан, давших письменное согласиев соответствии с частью 2 статьи 7 настоящего Положения войти в составОбщественной палаты, и предлагает им приступить к формированию составаОбщественной палаты от представителей общественных объединений и некоммерческихорганизаций.
2. Члены Общественной палаты, утвержденные Главойгорода Твери, в течение десяти дней со дня своего утверждения принимаютвременный регламент Общественной палаты и формируют временные органыОбщественной палаты, действующие до окончания процедуры формированияправомочного состава Общественной палаты.
3. Временный регламент Общественной палаты принимаетсяна собрании членов Общественной палаты, утвержденных Главой города Твери,большинством голосов от числа присутствующих членов Общественной палаты.Собрание членов Общественной палаты, утвержденных Главой города Твери,правомочно принять временный регламент Общественной палаты, если в его работеприняли участие не менее одиннадцати членов Общественной палаты, утвержденныхГлавой города Твери.
4. При формировании первого состава Общественнойпалаты не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палатыобщественные объединения, зарегистрированные менее чем за один год до днявступления в силу настоящего Положения.
5. Созыв и организацию подготовки проведения первогозаседания первого состава Общественной палаты осуществляет Глава города Твери.
6. Первое заседание Общественной палаты первогосостава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты Главагорода Твери.