Решение Тверской городской Думы г. Твери от 19.06.2013 № 178
О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 27.07.2004 N 66 "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы в городе Твери"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 19.06.2013 г. Тверь N 178 О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 27.07.2004 N 66 "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы в городе Твери" В целях упорядочения размещения и определения требований кразмещению рекламных конструкций на территории города Твери, всоответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",руководствуясь Уставом города Твери, Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Внести в Правила распространения наружной рекламы в городеТвери, утвержденные решением Тверской городской Думы от 27.07.2004 N66 "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы в городеТвери", следующие изменения: 1.1. Абзац 3 Раздела "Основные понятия, используемые в настоящихПравилах" после слов "электронное табло," дополнить словами"проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любыеповерхности оборудование". 1.2. Раздел "Основные понятия, используемые в настоящих Правилах"дополнить последним абзацем следующего содержания: "Уличная мебель,совмещенная с рекламными конструкциями,- павильоны ожиданияобщественного пассажирского транспорта, информационные указателимаршрутов движения общественного пассажирского транспорта, уличныескамьи, урны для мусора.". 1.3. Пункт 1.5. изложить в следующей редакции: "1.5.Распространение наружной рекламы в городе Твери производится приналичии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции(далее - Разрешение) и договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции с собственником имущества либо с лицом, уполномоченнымсобственником такого имущества.". 1.4. Второй абзац пункта 2.3. изложить в следующей редакции:"Запрещается размещение штендеров в границах территории, согласноКартографической схеме территории (приложение 3 к настоящим Правилам),за исключением штендеров объектов общественного питания.". 1.5. Четвертый абзац пункта 2.3. изложить в следующей редакции:"Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, а такжеориентированных на восприятие с проезжей части. Не допускается болеедвух штендеров у входа в объект, а также их использование в качестведополнительного средства рекламы при наличии хорошо просматриваемых стротуара вывески, витрин и (или) рекламной конструкции.". 1.6. Пункт 2.4. изложить в следующей редакции: "2.4. В целяхсохранения внешнего исторического архитектурного облика города Тверине допускается размещение (установка и эксплуатация) крупногабаритныхрекламных конструкций (рекламных щитов площадью рекламного поля более5 кв.м.), растяжек, крышных рекламных конструкций, рекламныхконструкций в оконных проемах, настенных панно на фасадах (в том числеторцевых и дворовых) зданий, строений, сооружений, а также объектовнаружной рекламы на стационарных и временных оградах (за исключениемвременных ограждений строительства и строительных сеток), в границахтерритории, согласно Картографической схеме территории (приложение 3 кнастоящим Правилам). Размещение афишных тумб осуществляется в соответствии сутвержденной администрацией города Твери типологией афишных тумб.". 1.7. Пункт 2.5. изложить в следующей редакции: "2.5. Территория,обозначенная в Картографической схеме территории, являющейсяприложением 3 к настоящим Правилам, охватывает историческую частьгорода, содержит в себе большую концентрацию памятников,представляющих единое композиционное решение, является историческисложившимся комплексом с планировочной застройкой. Недопущениеразмещения наружной рекламы обеспечивает целостность зрительноговосприятия памятников и их охраны.". 1.8. Пункт 4.1.1. изложить в следующей редакции: " 4.1.1.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо отформы собственности недвижимого имущества выдается администрациейгорода Твери. Принятие решения о выдаче Разрешения и егоаннулировании, организации и проведении торгов на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции намуниципальной собственности города Твери утверждается правовыми актамиадминистрации города Твери в соответствии с требованиями Федеральногозакона "О рекламе" и муниципальными правовыми актами.". 1.9. Пункт 4.1.2. слова "разрешений на установку рекламнойконструкции" заменить словом "Разрешений". 1.10. Пункт 4.2.1. изложить в следующей редакции: "4.2.1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются еевладельцем по договору с собственником земельного участка, здания илииного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламнаяконструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такогоимущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки иэксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общееимущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключениедоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможнотолько при наличии согласия собственников помещений в многоквартирномдоме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексомРоссийской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом,уполномоченным на его заключение общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме. Заключение договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии снормами действующего законодательства.". 1.11. Пункт 4.2.2. изложить в следующей редакции: "4.2.2.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкциина земельном участке, здании или ином объекте недвижимости,находящемся в муниципальной собственности, в том числе переданных вхозяйственное ведение, оперативное управление (далее - "договор"),осуществляется на основе торгов.". 1.12. Пункт 4.2.3. изложить в следующей редакции: "4.2.3. Торгипроводятся в форме открытого конкурса и открытого аукциона.Организатором торгов является администрация города Твери. Торги в форме открытого конкурса на право заключения "договора"проводятся в случае вынесения на торги права заключения договора наустановку и эксплуатацию уличной мебели, совмещенной с рекламнымиконструкциями. В остальных случаях проводятся торги в форме открытогоаукциона. Установить начальную цену аукциона равной размеру годовой платыза установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанной поМетодике расчета размера годовой платы по договору на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании илиином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности,являющейся приложением 2 к настоящим Правилам, установить шаг аукционав размере 5% от начальной цены аукциона.". 1.13. Пункт 4.2.4 изложить в следующей редакции: "4.2.4. Дляпроведения торгов создается комиссия по подготовке и проведениюоткрытого конкурса или открытого аукциона на право заключения договорана установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городаТвери (далее - Комиссия). Решение о создании Комиссии, ее составепринимается Главой администрации города Твери.". 1.14. Пункт 4.2.5. изложить в следующей редакции: "4.2.5. Размерплаты по "договору" рассчитывается по Методике расчета размера платыпо договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся вмуниципальной собственности, являющейся приложению 2 к настоящимПравилам.". 1.15. Пункт 4.2.6. изложить в следующей редакции: "4.2.6. Вслучае, если муниципальное недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником задругим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативногоуправления или ином вещном праве, "договор" заключается с лицом,обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативногоуправления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, приналичии согласия такого собственника и с соблюдением требований,установленных частями 5.1-5.5 статьи 19 Федерального закона "Орекламе".". 1.16. Дополнить пунктом 4.2.7.: "4.2.7. Торги на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, а также на здании или ином недвижимом имуществе,находящихся в муниципальной собственности, проводится администрациейгорода Твери только в отношении рекламных конструкций, указанных всхеме размещения рекламных конструкций.". 1.17. Пункт 5.1. изложить в следующей редакции: "5.1. Установка иэксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии Разрешения.Разрешение выдается на срок действия договоров на установку иэксплуатацию рекламных конструкций. В случае, если владелец рекламной конструкции являетсясобственником недвижимого имущества, к которому присоединяетсярекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный взаявлении, при условии соблюдения требований, установленныхФедеральным законом "О рекламе".". 1.18. Пункт 5.2. изложить в следующей редакции: "5.2.Рекламораспространитель несет ответственность за установку рекламнойконструкции в соответствии с проектом, безопасность ее крепления как вцелом, так и отдельных ее частей, за электро-, пожарно- иэкологическую безопасность перед третьими лицами в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, а также несет рискслучайной гибели средства наружной рекламы в целом или отдельных егочастей. Администрация города Твери, не реже 1 раза в квартал, проводитобследование рекламных конструкций на предмет соблюдения требований"договора". В случае невыполнения рекламораспространителем условийдоговора администрацией принимаются меры в соответствии договорами идействующим законодательством.". 1.19. Пункт 5.4. изложить в следующей редакции: "5.4. Недопускается эксплуатация рекламной конструкции без размещения на нейрекламного или информационного сообщения /изображения, за исключениемвремени проведения работ по смене изображения (не более 48 часов). Вслучае отсутствия изображения на средстве наружной рекламы свободнаярекламная поверхность должна быть задрапирована светлым материалом,при этом допускается нанесение на нее только контактной информациирекламораспространителя, с целью предоставления свободной рекламнойповерхности.". 1.20. Пункт 5.8. изложить в следующей редакции: "5.8. В случаеустановки и (или) эксплуатации рекламной конструкции на территориигорода Твери без разрешения, срок действия которого не истек, онаподлежит демонтажу на основании предписания органа местногосамоуправления.". 1.21. Пункт 5.9. изложить в следующей редакции: "5.9. Демонтажрекламной конструкции осуществляется на основании предписания органаместного самоуправления о демонтаже рекламной конструкции в порядке,предусмотренном Федеральным законом "О рекламе".". 1.22. Первый абзац пункта 5.10 исключить. 1.23. Приложения 1, 2, 3 к Правилам распространения наружнойрекламы в городе Твери, утвержденным решением Тверской городской Думыот 27.07.2004 N 66 "Об утверждении Правил распространения наружнойрекламы в городе Твери", изложить соответственно в редакции Приложений1, 2, 3 к настоящему решению. 2. Администрации города Твери в срок до 15.08.2013 разработать иутвердить схему размещения рекламных конструкций на земельных участкахнезависимо от форм собственности, а также на зданиях или иномнедвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности. Схема размещениярекламных конструкций должна соответствовать документамтерриториального планирования и обеспечивать соблюдение внешнегоархитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм иправил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламныхконструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площадиинформационных полей и технических характеристик рекламныхконструкций. 3. Администрации города Твери в срок до 01.07.2013 разработать иутвердить типологию афишных тумб (требования к внешнему виду,техническим характеристикам). 4. Со дня утверждения схемы размещения рекламных конструкций натерритории города Твери выдача разрешений и установка рекламныхконструкций на земельных участках независимо от форм собственности, атакже на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся вмуниципальной собственности, проводится в порядке, установленномтребованиями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (вредакции Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О внесенииизменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательныеакты Российской Федерации"). 5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 6. Настоящее решение вступает в силу со дня официальногоопубликования, за исключением пункта 1.16 настоящего решения, которыйвступает в силу со дня утверждения администрацией города Твери схемыразмещения рекламных конструкций, но не позднее 1 января 2014 года. 7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянный комитет по градостроительству, архитектуре, транспорту исвязи (Делаков С.Ю.). Глава города Твери А.Б.Корзин Приложение 1 к решению Тверской городской Думы от 19.06.2013 N 178 Приложение 1 к Правилам распространения наружной рекламы в городе Твери Зоны распространения наружной рекламы в городе Твери |—————|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————||N | территория | Поправочный | примечание ||зоны | | коэффициент | ||—————|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————|| 1| 2 | 3 | 4 ||—————|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————|| 1 |-ансамбли и памятники | 1,5 | || |архитектуры и культуры; | | || | - зоны в | | || |непосредственной близости | | || |к памятникам архитектуры и | | || |культуры; | | || | - зоны в | | || |непосредственной близости | | || |к монументам; | | || | - действующие | | || |культовые сооружения; | | || | - зоны природных | | || |заповедников и памятников | | || |лесопаркового искусства; | | || | - территория, | | || |ограниченная р. Волга с | | || |севера, р. Тьмака с | | || |запада, р. Лазурь с юга, | | || |Смоленским переулком с | | || |востока; | | || | - площади: Гагарина,| | || |Терешковой, Тверская,| | || |Капошвара, Конституции,| | || |Комсомольская, площади| | || |вокзалов, Советская,| | || |Ленина, Соборная; | | || | - проспекты: Победы,| | || |Волоколамский, | | || |Чайковского, Тверской,| | || |Калинина, Ленина, 50 лет| | || |Октября, Комсомольский,| | || |Октябрьский; | | || | - улицы и городские| | || |дороги: Вагжанова,| | || |Коминтерна, Горького,| | || |Благоева, | | || |Скворцова-Степанова, | | || |Маяковского, С. Перовской,| | || |П. Савельевой, Можайского,| | || |Московское шоссе,| | || |Волоколамское шоссе,| | || |С.-Петербургское шоссе,| | || |набережная А. Никитина,| | || |пр-д Дарвина, Смоленский| | || |переулок, все мосты. | | || | -Территория, | | || |приведенная в| | || |Картографической схеме| | || |территории (Приложение N 3)| | ||—————|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————|| 2 |Конева, Орджоникидзе,| 1,0 | || |Спартака, Шишкова,| | || |Туполева, Хромова,| | || |Индустриальная, Б.| | || |Полевого, б-р Цанова,| | || |Старицкое шоссе,| | || |Бурашевское шоссе, а также| | || |улицы, по которым| | || |осуществляется движение| | || |общественного транспорта,| | || |не вошедшие в зону 1. | | ||—————|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————|| 3 |территории и объекты| 0,7 | || |города, не вошедшие в| | || |категории зон 1 и 2. | | ||—————|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————| Приложение 2 к решению Тверской городской Думы от 19.06.2013 N 178 Приложение 2 к Правилам распространения наружной рекламы в городе Твери Методика расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности 1. Настоящая методика разработана в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О рекламе". 2. Настоящая методика определяет порядок расчета платы по"договору" на землях общего пользования, объектах благоустройствагорода Твери, а также находящихся в муниципальной собственностизданиях, сооружениях и иных объектах. 3. Размер платы по "договору" ежегодно определяется путемумножения базовой ставки платы на корректировочные коэффициенты иплощадь информационного поля рекламной конструкции по следующейформуле: С = Б x П x К x Кинфл, где С - сумма платы за год по договору, руб.; Б - базовая ставка за один квадратный метр площади в размере 175(Сто семьдесят пять) рублей в год для афишных тумб (где размер каждойразмещаемой печатно-информационной единицы не превышает формата 60 x84 см) и 700 (Семьсот) рублей в год в остальных случаях, без учетаНДС; П - площадь информационного поля рекламной конструкции, кв. м; К - поправочный коэффициент, зависящий от зоны размещениярекламной конструкции: а) зона N 1 - 1,5; б) зона N 2 - 1,0; в) зона N 3 - 0,7; Кинфл - коэффициент ежегодного индексирования размера платы поДоговору, определяемый по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Тверской области по индексупотребительских цен по Тверской области на все товары и платные услуги(по полному кругу товаров и услуг). Индекс потребительских цен нарасчетный период определяется по отношению к декабрю 2007 года. Кинфл вводится ежегодно на основании постановления администрациигорода. В год пересмотра базовой ставки коэффициент индексирования(Кинфл) принимается равным 1. Приложение 3 к решению Тверской городской Думы от 19.06.2013 N 178 Приложение 3 к Правилам распространения наружной рекламы в городе Твери Картографическая схема территории - 1 - 2 - пересечение ул. Староворобъевская и Смоленского пер. отд. N 33 до наб. С Разина; - 2 - 3 - наб. Степана Разина; - 3 - 4 - наб. Михаила Ярославовича до пересечения с Волжскимпр-дом - далее по правому берегу р. Волга до устья р.Тьмаки; - 4 - 5 - от устья р. Тмаки по правому берегу до ул. Желябова,д.1; - 5 - 6 - ул. Желябова, д. 1 до ул. Желябова, д. 77, далее по ул.Староворобьевская до пересечения со Смоленским пер.