Решение Тверской городской Думы г. Твери от 01.06.2009 № 105(145)
О внесении изменений и дополнений в правила распространения наружной рекламы в городе Твери, утвержденные решением Тверской городской Думы от 27.07.2004 N 66 (в ред. от 25.12.2007)
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ01.06.2009 г. Тверь N 105(145) О внесении изменений и дополнений в правила распространения наружной рекламы в городе Твери, утвержденные решением Тверской городской Думы от 27.07.2004 N 66 (в ред. от 25.12.2007) В целях приведения в соответствие с действующим законодательствомТверская городская Дума решила: 1. Внести изменения и дополнения в Правила распространениянаружной рекламы в городе Твери, утвержденные решением Тверскойгородской Думы от 27.07.2004 N 66 (в ред. от 25.12.2007), изложив вредакции согласно приложению к настоящему решению. 2. Настоящие решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянный комитет по развитию города и городскому хозяйству (В.Н.Полишко). Глава города Твери В.И.Бабичев Приложение к решению Тверской городской Думы от 01.06.2009 N 105 (145) ПРАВИЛА распространения наружной рекламы в городе Твери Основные понятия, используемые в настоящих Правилах: реклама - информация, распространенная любым способом, в любойформе и с использованием любых средств, адресованная неопределенномукругу лиц и направленная на привлечение внимания к объектурекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и егопродвижение на рынке; социальная реклама - информация, распространенная любым способом,в любой форме и с использованием любых средств, адресованнаянеопределенному кругу лиц и направленная на достижениеблаготворительных и иных общественно полезных целей, а такжеобеспечение интересов государства; рекламная конструкция - щит, стенд, строительная сетка,перетяжка, электронное табло, воздушный шар, аэростат и иноетехническое средство стабильного территориального размещения,монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иныхконструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, атакже остановочных пунктах движения общественного транспорта ииспользуемое для распространения наружной рекламы; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространениерекламы любым способом, в любой форме и с использованием любыхсредств; рекламное место - место установки средств наружной рекламы сопределенными характеристиками, внесенное в Единый реестр рекламныхмест г. Твери; единый реестр рекламных мест г. Твери - совокупность определенныхмест, на которых производится распространение наружной рекламы путемустановки рекламной конструкции; паспорт рекламного места - техническая документация на рекламноеместо; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры,предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себяземельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги ирасположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожноеполотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения,являющиеся ее технологической частью; штендер - выносная реклама, не имеющая предназначенного длястатичного закрепления на поверхности основания, располагаемая недалее 5 метров от входа в объект и содержащая, как правило, переченьпредлагаемых товаров и услуг; афишная тумба - рекламная конструкция, предназначенная дляразмещения путем наклеивания информационных материалов, информирующихо предстоящих культурных мероприятиях и иных общественно значимыхсобытиях (афиш), где размер каждой размещаемой печатно-информационнойединицы не превышает формата 60 x 84 см. 1. Общие положения 1.1. Реализация настоящих Правил осуществляется в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации,Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее -Федеральный закон "О рекламе"), Уставом города Твери и иныминормативными актами при соблюдении норм и правил техническогохарактера. 1.2. Настоящие Правила регулируют правоотношения, возникающиемежду органами местного самоуправления и юридическими, физическимилицами в процессе установки рекламных конструкций на территории городаТвери. 1.3. Целью настоящих Правил являются улучшение визуальной среды ивнешнего облика города, благоустройство территории, увеличение доходовгородского бюджета, содействие физическим и юридическим лицам врекламе товаров, идей, начинаний. 1.4. Рекламные места, на которых производится распространениенаружной рекламы в городе Твери, подлежат внесению в Единый реестррекламных мест города Твери, за исключением случаев, установленныхнастоящими Правилами. 1.5. Распространение наружной рекламы в городе Твери производитсяпри наличии разрешения на установку рекламной конструкции и договорана установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственникомимущества либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества. 1.6. Территория города Твери распределяется на зоныраспространения наружной рекламы согласно приложению N 1 к настоящимПравилам. 1.7. Настоящие Правила: - распространяются на всей территории города Твери независимо отформы собственности или ведомственной принадлежности территории,зданий, сооружений и иных объектов, на которых размещается реклама, иобязательны для исполнения любыми лицами, в том числе и иностранными,распространяющими наружную рекламу в г. Твери; - не распространяются на вывески и указатели, не содержащиесведений рекламного характера, на информационные таблички,раскрывающие обязательную информацию для потребителя в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 2. Общие требования к наружной рекламе 2.1. При размещении и распространении рекламы (содержаниерекламного сообщения) должны соблюдаться требования законодательстваРоссийской Федерации, в том числе требования о государственном языкеРоссийской Федерации. 2.2. Рекламная конструкция должна быть безопасной.Проектирование, изготовление и установление рекламных конструкцийосуществляются в соответствии со строительными нормами и правилами, втом числе ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и другиминормативными актами, содержащими требования для конструкции данноготипа. 2.3. К рекламным конструкциям не относится, но подчиняетсядействию настоящих Правил в части, не противоречащей нормам настоящейглавы, выносная реклама (штендеры). Запрещается размещение штендеров в зонах исторического наследия иважного городского значения (зона 1). Штендеры могут выноситься только на время работы организации впределах 1,5 м от фасадов зданий при ширине тротуара не менее 3 м.Общая площадь выносной конструкции не должна превышать 1,5 кв. м. Запрещается установка конструкций, мешающих проходу пешеходов, атакже ориентированных на восприятие с проезжей части. Не допускаетсяразмещение более двух конструкций у входа в объект, а также ихиспользование в качестве дополнительного средства рекламы при наличиихорошо просматриваемых с тротуара вывески, витрин и (или) рекламнойконструкции. Штендер, основание, которого заглублено либо иным образомстатично зафиксировано, независимо от его габаритов являетсясамовольно установленной рекламной конструкцией. Штендеры, размещенные с нарушением требований настоящей главы,подлежат демонтажу. 3. Единый реестр рекламных мест (далее - Реестр) 3.1. Ведение Реестра осуществляется администрацией города Твери. 3.2. На каждое внесенное в Реестр рекламное место составляетсяпаспорт рекламного места, в котором указываются следующиехарактеристики: - привязка на местности (картографический материал в масштабе1:500); - зона размещения рекламной конструкции в соответствии сприложением N 1 к настоящим Правилам; - тип размещаемой рекламной конструкции и основныеархитектурно-планировочные особенности; - иные показатели, требующие дополнительного описания местарасположения рекламной конструкции. 3.3. Регистрация нового рекламного места в Реестре осуществляетсяпри наличии согласия органов, уполномоченных контролироватьраспространение наружной рекламы. 3.4. В Реестр не вносятся места размещения информационныхтабличек и вывесок организаций и индивидуальных предпринимателей. 4. Разрешительные документы на установку и эксплуатацию рекламной конструкции 4.1. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции 4.1.1. Разрешение на установку рекламной конструкции (далее -Разрешение) выдается администрацией города Твери. Порядок подачи,приема и прохождения документации в администрации города Твери припринятии решения о выдаче разрешений на установку рекламныхконструкций и его аннулировании, организации и проведения аукциона направо заключения договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на муниципальной собственности города Твери утверждаетсяпостановлением Главы администрации города Твери. 4.1.2. Государственная пошлина за выдачу разрешений на установкурекламной конструкции взимается в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 4.1.3. Разрешение может быть аннулировано администрацией городаТвери в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рекламе". 4.1.4. Разрешение может быть признано недействительным в судебномпорядке в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рекламе". 4.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции 4.2.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкцииосуществляются ее владельцем по договору с собственником земельногоучастка, здания или иного недвижимого имущества, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченнымсобственником такого имущества, в том числе с арендатором. 4.2.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в муниципальной собственности, в том числепереданных в хозяйственное ведение, оперативное управление (далее -Договор), осуществляется на основе торгов. 4.2.3. Торги проводятся в форме аукциона. Аукцион проводится администрацией города Твери или уполномоченнойею организацией в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Предметом аукциона является право на заключение Договора.Начальная цена предмета аукциона устанавливается исходя из расчета 40процентов от годового размера платы за установку и эксплуатациюрекламных конструкций, указанных в лоте. 4.2.4. Размер платы по Договору рассчитывается по методикерасчета размера платы по договору на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в муниципальной собственности, согласноприложению N 2 к настоящим Правилам. Плата по Договору вносится авансовыми платежами. Периодичность исроки оплаты устанавливаются Договором. 4.2.5. В случае, если недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником задругим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативногоуправления или ином вещном праве, Договор заключается с лицом,обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативногоуправления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, приналичии согласия такого собственника. 4.2.6. Договор заключается на срок пять лет, за исключениемдоговора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции,который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.По окончании срока действия Договора обязательства сторон по Договорупрекращаются. Заключение Договора осуществляется в соответствии снормами Федерального закона "О рекламе" и гражданскогозаконодательства. 5. Порядок установки и эксплуатации рекламной конструкции 5.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаютсяпри наличии Разрешения. Разрешение выдается на срок действия Договора. 5.2. Рекламораспространитель осуществляет контроль заэксплуатационным состоянием средств наружной рекламы и несетответственность за любые нарушения правил безопасности, а также занеисправности и аварийные ситуации, возникшие во время установки иэксплуатации/демонтажа рекламной конструкции. 5.3. В случае выявления утраты отдельных элементов рекламы илипоявления посторонних надписей, рисунков рекламораспространитель втечение 3 суток с момента обнаружения подобных дефектов должен ихустранить. 5.4. В случае отсутствия изображения на средстве наружной рекламысвободная рекламная поверхность должна быть задрапирована светлойматерией, при этом допускается нанесение на нее номеров телефоноврекламораспространителя. 5.5. Установка рекламных конструкций в полосе отводаавтомобильных дорог согласовывается с Управлением Государственнойинспекции безопасности дорожного движения УВД по Тверской области(далее - Управление ГИБДД УВД по Тверской области), а в полосе отводаучастка федеральной автомобильной дороги М-10 "Россия" - с органомУправления федеральной автомобильной дороги. 5.6. Установка рекламных конструкций в полосе отвода железныхдорог согласовывается с органом Управления железными дорогами. 5.7. Установка рекламной конструкции на территории объектакультурного наследия, памятниках истории и культуры (за исключениемразмещения на временных строительных лесах и огражденияхреставрируемых памятников) согласовывается с органами по охране ииспользованию историко-культурного наследия. 5.8. Демонтаж рекламной конструкции производится в случаях: а) самовольной установки; б) аннулирования Разрешения; в) признания Разрешения недействительным. 5.9. В случае аннулирования Разрешения или признания егонедействительным владелец рекламной конструкции либо собственник илииной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, ккоторому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтажрекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию,размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней. 5.10. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламнойконструкции администрация города Твери вправе обратиться в суд с искомо принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. Порядок выявления незаконно эксплуатируемых рекламныхконструкций, порядок вынесения предписаний о демонтаже незаконноэксплуатируемых рекламных конструкций, порядок демонтажа незаконноэксплуатируемых рекламных конструкций определяются соответствующимпостановлением Главы администрации города Твери. 5.11. Рекламораспространитель обязан провести благоустройствотерритории после монтажа (демонтажа) рекламной конструкции в срок неболее пяти дней. Расходы по благоустройству места установки несетлицо, которому выдано Разрешение. Приложение N 1 к Правилам распространения наружной рекламы в г. Твери Зоны распространения наружной рекламы в г. Твери 1. Зона исторического наследия и важного городского значения(зона 1). К зоне 1 относятся следующие территории и объекты города Твери: - ансамбли и памятники архитектуры и культуры; - зоны в непосредственной близости к памятникам архитектуры икультуры; - зоны в непосредственной близости к монументам; - действующие культовые сооружения; - зоны природных заповедников и памятников лесопарковогоискусства; - территория, ограниченная р. Волга с севера, р. Тьмака с запада,р. Лазурь с юга, Смоленским переулком с востока; - площади: Гагарина, Терешковой, Тверская, Капошвара,Конституции, Комсомольская, площади вокзалов; - проспекты: Победы, Волоколамский, Чайковского, Тверской,Калинина, Ленина, 50 лет Октября, Комсомольский, Октябрьский; - улицы и городские дороги: Вагжанова, Коминтерна, Горького,Благоева, Скворцова-Степанова, Маяковского, С. Перовской, П.Савельевой, Можайского, Московское шоссе, Волоколамское шоссе,С.-Петербургское шоссе, набережная А. Никитина, пр-д Дарвина,Смоленский переулок, все мосты. 2. Зона особого городского значения (зона 2). К зоне особого городского значения относятся следующие улицы: М.Конева, Орджоникидзе, Спартака, Шишкова, Туполева, Хромова,Индустриальная, Б. Полевого, б-р Цанова, Старицкое шоссе, Бурашевскоешоссе, а также улицы, по которым осуществляется движение общественноготранспорта, не вошедшие в зону 1. 3. Зона общего городского значения (зона 3) включает в себятерритории и объекты города, не вошедшие в категории зон 1 и 2. Приложение N 2 к Правилам распространения наружной рекламы в г. Твери Методика расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности 1 Настоящая методика разработана в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О рекламе". 2. Настоящая методика определяет порядок расчета платы поДоговору на землях общего пользования, объектах благоустройства городаТвери, а также находящихся в муниципальной собственности зданиях,сооружениях и иных объектах. 3. Размер платы по Договору ежегодно определяется путем умножениябазовой ставки платы на корректировочные коэффициенты и площадьинформационного поля рекламной конструкции по следующей формуле: С = Б x П x К x Кинфл, где С - сумма платы за год по договору, руб.; Б - базовая ставка за один квадратный метр площади в размере 175(Сто семьдесят пять) рублей в год для афишных тумб (где размер каждойразмещаемой печатно-информационной единицы не превышает формата 60 x84 см) и 700 (Семьсот) рублей в год в остальных случаях, без учетаНДС; П - площадь информационного поля рекламной конструкции, кв. м; К - поправочный коэффициент, зависящий от зоны размещениярекламного конструкции: а) зона N 1 - 1,5; б) зона N 2 - 1,0; в) зона N 3 - 0,7; Кинфл - коэффициент ежегодного индексирования размера платы поДоговору, определяемый по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Тверской области по индексупотребительских цен по Тверской области на все товары и платные услуги(по полному кругу товаров и услуг). Индекс потребительских цен нарасчетный период определяется по отношению к декабрю 2007 года. Кинфлвводится ежегодно на основании постановления администрации города. В случае пересмотра базовой ставки коэффициент индексирования(Кинфл) принимается равным 1. 4. Рекламораспространители, осуществляющие деятельность пораспространению социальной рекламы на безвозмездной основе наосновании распоряжений Главы администрации города, освобождаются отвнесения платы по Договору на весь период размещения социальнойрекламы.