Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 85-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

18.10.2011		№ 85-пп
	г. Тверь

 

Об утверждении Положенияоб Отделе записи актов

гражданского состоянияТверской области и признании

утратившими силу отдельныхпостановлений

и отдельных положенийотдельных постановлений

Администрации Тверскойобласти

 

(В редакции Постановлений Правительства Тверскойобласти

от29.10.2013 N 538-пп;

от18.04.2016 № 145-пп;

от25.12.2018 г. № 394-пп)

 

В соответствии с Законом Тверской области от31.08.2011 N 31-пг "О структуре и перечне исполнительных органовгосударственной власти Тверской области" Правительство Тверской областипостановляет:

1. Утвердить Положение об Отделе записиактов гражданского состояния Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

а) пункт 2 Постановления АдминистрацииТверской области от29.05.2002 N 191-па "Об утверждении Положения об отделе записи актовгражданского состояния Тверской области";

б) Постановление Администрации Тверскойобласти от03.07.2002 N 234-па "О внесении изменения в Положение об отделе записиактов гражданского состояния Тверской области";

в) Постановление Администрации Тверскойобласти от08.06.2006 N 138-па "О внесении изменений в ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 29.05.2002 N 191-па";

г) пункт 7 Постановления АдминистрацииТверской области от12.03.2009 N 75-па "О внесении изменений и дополнений в отдельныепостановления Администрации Тверской области";

д) Постановление Администрации Тверскойобласти от31.12.2009 N 578-па "О внесении изменений в ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 29.05.2002 N 191-па";

е) пункт 2 Постановления АдминистрацииТверской области от28.03.2011 N 120-па "О внесении изменений в ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 29.05.2002 N 191-па".

3. Настоящее Постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор области                                                       А.В.Шевелев

 

 

 

Приложение

к Постановлению Правительства

Тверской области

от 18.10.2011 N 85-пп

 

 

Положение

об Отделе записи актов гражданского состояния

Тверской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области

от29.10.2013 N 538-пп;

от18.04.2016 № 145-пп;

от25.12.2018 г. № 394-пп)

 

Раздел I

Общие положения

 

1. Отдел записи актов гражданскогосостояния Тверской области (далее - Отдел) является областным исполнительныморганом государственной власти Тверской области, осуществляющим деятельность всфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Отдел в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными законами, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Семейным кодексом Российской Федерации, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Тверскойобласти, законами Тверской области и иными нормативными правовыми актамиТверской области, а также настоящим Положением.

2.1. Отдел обеспечивает приреализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от25.12.2018 г. № 394-пп)

3. Отдел обладает правами юридическоголица, имеет круглую печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и своим наименованием, штампы и бланки, самостоятельный баланс, сметуи счета в соответствии с законодательством, наделяется имуществом на правеоперативного управления, приобретает и осуществляет имущественные инеимущественные права, несет обязанности, необходимые для осуществлениядеятельности, предусмотренной настоящим Положением, может быть истцом иответчиком в суде.

4. Отдел финансируется за счет субвенций из федерального бюджета, ежегоднопредоставляемых областному бюджету Тверской области на соответствующийфинансовый год, а также за счет средств областного бюджета Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от18.04.2016 № 145-пп)

5. Место нахождения Отдела: 170100, г.Тверь, ул. Советская, д. 11а.

 

Раздел II

Основные задачи Отдела

 

6. Основными задачами Отдела являются:

а) обеспечение соблюдения законодательствав сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территорииТверской области в целях охраны имущественных и личных неимущественных правграждан, интересов государства;

б) организация деятельности погосударственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тверскойобласти;

в) совершенствование организации работы,повышение качества предоставления государственных услуг в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния на территории Тверской области.

 

Раздел III

Функции Отдела

 

7. Отдел в соответствии с возложенными нанего задачами осуществляет следующие функции:

а) вносит:

- в Правительство Тверской области,Губернатору Тверской области предложения в установленном законодательствомпорядке о мерах по поддержке деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области (далее - органы местного самоуправления),осуществляющих полномочия на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния, или по изъятию государственных полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния;

б) осуществляет:

- разработку проектов законов Тверской области,нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и ПравительстваТверской области и других документов по вопросам, относящимся к компетенцииОтдела;

- контроль за деятельностью органовместного самоуправления по исполнению переданных им государственных полномочийна государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств вформах, установленных законодательством;

- получение информации, материалов и документов,устных и (или) письменных объяснений, связанных с осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния;

- анализ правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в рамках исполнения государственных полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния;

- разработку административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг;

- анализ деятельности органов местногосамоуправления по исполнению ими переданных государственных полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния;

- изучение, обобщение и распространениеположительного опыта работы органов местного самоуправления, осуществляющихгосударственную регистрацию актов гражданского состояния;

- оказание организационной помощи органамместного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния;

- рассмотрение предложений органовместного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния;

- предоставление органам местного самоуправленияпо их запросам информации и материалов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния;

- формирование заявки на приобретениебланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданскогосостояния, их получение, а также учет, использование, хранение бланковсвидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- передачу бланков гербовых свидетельств орегистрации актов гражданского состояния, изготовленных Гознаком, бланков книгрегистрации актов гражданского состояния и другой документации, изготовленныхтипографским способом, органам местного самоуправления;

- администрирование поступивших изфедерального бюджета в областной бюджет Тверской области средств в видесубвенций на выполнение государственных полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния;

- функцию государственного заказчика напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Отдела;

- контроль за передачей органами местногосамоуправления сведений о государственной регистрации рождения в органсоциальной защиты населения, территориальный орган федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдениемзаконодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органаисполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции иосуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору иоказанию государственных услуг в сфере миграции, территориальный органПенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхованияРоссийской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинскогострахования; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от29.10.2013 N 538-пп)

- контроль за передачей органами местногосамоуправления сведений о государственной регистрации смерти в орган социальнойзащиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдениемзаконодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органаисполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции иосуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору иоказанию государственных услуг в сфере миграции, орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, главе местнойадминистрации соответственно муниципального района, городского округа, в военныекомиссариаты, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фондасоциального страхования Российской Федерации и территориальный фондобязательного медицинского страхования, сведений огосударственной регистрации заключения брака, расторжения брака, установленияотцовства в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства оналогах и сборах; (Дополнен ПостановлениеПравительства Тверской области от18.04.2016 № 145-пп)

- контроль за сообщением органами местногосамоуправления сведений о государственной регистрации рождения, смерти,заключения и расторжения брака в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,формированию официальной статистической информации, на основании записей актовгражданского состояния и документов установленной формы о рождении, смерти,перинатальной смерти; (Дополнен ПостановлениеПравительства Тверской области от29.10.2013 N 538-пп)

- контроль за сообщением органами местногосамоуправления сведений о государственной регистрации акта гражданскогосостояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания илиследствия, федерального органа исполнительной власти, реализующегогосударственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительныефункции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сферемиграции, или его территориального органа, Уполномоченного по правам человека вРоссийской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации поправам ребенка либо уполномоченных по правам ребенка в субъектах РоссийскойФедерации и в других случаях, установленных федеральными законами; (Дополнен Постановление Правительства Тверской областиот29.10.2013 N 538-пп)

- контроль за сообщениеморганами местного самоуправления по межведомственным запросам органов,предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющихмуниципальные услуги, сведений государственной регистрации актов гражданскогосостояния, необходимых для предоставления государственных и муниципальныхуслуг, а также за получением органами местного самоуправления отгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций сведений,необходимых для предоставления государственных услуг в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от18.04.2016 № 145-пп)

- передачу, сообщение иполучение сведений, указанных в абзацах шестнадцатом – двадцатом настоящегоподпункта, в вышеуказанные органы и в рамках межведомственного информационноговзаимодействия; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от18.04.2016 № 145-пп)

- меры по противодействию ипрофилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий егопроявлений при реализации своих полномочий в пределах установленнойкомпетенции; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от18.04.2016 № 145-пп)

в) организует:

- систему учета и отчетности поосуществлению государственных полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния на территории Тверской области, установленнуюзаконодательством в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния;

- прием граждан, обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных, письменных и полученных в формеэлектронных документов с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, том числе сети Интернет, обращений граждан, принятиепо ним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок;

г) оказывает государственные услуги:

- по выдаче повторных свидетельств огосударственной регистрации акта гражданского состояния и иных документов,подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации актагражданского состояния;

- по внесению исправлений и изменений взаписи актов гражданского состояния;

- по восстановлению и аннулированиюзаписей актов гражданского состояния;

- по удостоверению в случаях,установленных международными договорами Российской Федерации, официальныхдокументов, выданных органами записи актов гражданского состояния Тверскойобласти в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданскогосостояния или их отсутствия, путем проставления на таких документах апостиля;

- по истребованию документов о государственнойрегистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств иРоссийской Федерации в связи с исполнением международных обязательствРоссийской Федерации;

(Подпункт "г" в редакцииПостановления Правительства Тверской области от09.07.2013 N 304-пп)

д) обеспечивает:

- формирование, хранение и учет архивногофонда из книг государственной регистрации актов гражданского состояния,собранных из вторых экземпляров актовых записей, поступивших из органов записиактов гражданского состояния Тверской области;

- внесение исправлений и изменений,соответствующих отметок во вторые экземпляры записей актов гражданскогосостояния по основаниям, установленным законодательством;

- охрану сведений, ставших известнымиработнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственнойрегистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональных данных,являющихся информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральнымизаконами, и не подлежащих разглашению; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от29.10.2013 N 538-пп)

е) проводит работы по:

- исполнению международных обязательствРоссийской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния;

- созданию и ведению электронной базыданных записей актов гражданского состояния Тверской области;

- по пропаганде семейных ценностей, защитематеринства и детства.

8. Отдел осуществляет иные функции всоответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

 

Раздел IV

Права (полномочия) Отдела

 

9. Отдел имеет право:

а) оказывать содействие органам местногосамоуправления в осуществлении ими государственных полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния;

б) принимать нормативные правовые акты,правовые акты ненормативного характера в соответствии с компетенцией Отдела;

в) испрашивать у областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и получать в установленномпорядке статистические, нормативно-правовые и другие документы, необходимыеОтделу для выполнения своих функций;

г) проводить конференции, семинары,совещания, а также смотры-конкурсы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела,участвовать в совещаниях, проводимых Правительством Тверской области;

д) проводить проверки осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния;

е) давать письменные предписания поустранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления, должностнымилицами органов местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

ж) осуществлять использованиеавтоматизированной системы контроля и проверки исполнения документов;

з) запрашивать информацию, материалы идокументы, связанные с осуществлением органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния;

и) учитывать предложения органов местногосамоуправления по вопросам реализации ими государственных полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния;

к) оказывать методическую помощь вразработке правовых актов по вопросам создания и функционирования органовместного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актовгражданского состояния;

л) взаимодействовать в электронной форме сдругими государственными органами, участвующими в предоставлениигосударственных услуг;

м) принимать участие в разработке целевыхпрограмм развития Тверской области.

 

Раздел V

Организация деятельности Отдела

 

10. Отдел возглавляет начальник, которыйназначается на должность Губернатором Тверской области по согласованиюсоответствующей кандидатуры с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния. Начальник Отдела освобождается отдолжности Губернатором Тверской области.

Начальник осуществляет руководство Отделомна основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Отдел задач, отвечает за организацию и планирование работы,своевременную разработку и представление Губернатору Тверской области, вПравительство Тверской области и иные органы соответствующих документов, атакже за состояние служебной дисциплины, профессиональную подготовку сотрудников.

Начальник Отдела имеет заместителя,который назначается на должность и увольняется с должности ПравительствомТверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от07.04.2016 N 139-пп)

11. Начальник Отдела:

а) вносит в Правительство Тверской областипроекты законов Тверской области, нормативных правовых актов ГубернатораТверской области и Правительства Тверской области и другие документы, покоторым требуется решение Правительства Тверской области, по вопросам,относящимся к компетенции Отдела;

б) утверждает штатное расписание Отделасогласно определенной структуре и установленной предельной штатной численностиработников;

в) в пределах компетенции издает распорядительныедокументы, дает указания, обязательные для работников Отдела, организует ипроверяет их исполнение;

г) решает в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в Отделе, утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих Отдела;

д) применяет меры поощрения идисциплинарной ответственности к работникам Отдела;

е) представляет в установленном порядкеработников Отдела к наградам и присвоению почетных званий;

ж) без доверенности действует от имениОтдела, представляет его интересы, заключает соглашения, договоры игосударственные контракты Отдела в пределах установленной компетенции, выдаетдоверенности на совершение юридически значимых действий от имени Отдела;

з) реализует полномочия, предоставленныеему Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тверской области "Обюджетном процессе в Тверской области".

12. В случае отсутствия начальника Отделаисполнение обязанностей начальника Отдела возлагается на заместителя начальникаОтдела.

13. Структура и предельная штатнаячисленность Отдела утверждаются Правительством Тверской области.

14. Для рассмотрения вопросов в сфередеятельности Отдела могут быть образованы коллегиальные, совещательные и иныеорганы.

 

Раздел VI

Взаимоотношения Отдела

 

15. Отдел в пределах своей компетенциивзаимодействует с органами государственной власти Тверской области,государственными органами, органами местного самоуправления, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, организациями.

16. Отдел в установленном порядке обязанпредставлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной властиТверской области, государственным органам, органам местного самоуправления,организациям и гражданам.

 

Раздел VII

Контроль за деятельностью Отдела

 

17. Контроль за расходованием средств,выделяемых Отделу, осуществляется в соответствии с законодательством.

18. Контроль и надзор за деятельностьюОтдела осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации поТверской области, контроль - Губернатор Тверской области, ПравительствоТверской области. Отдел представляет статистическую и бухгалтерскую отчетностив установленном законодательством порядке.

19. Проверка деятельности Отделаосуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами идругими органами и организациями, которым это право предоставлено всоответствии с законодательством.

 

Раздел VIII

Внесение изменений и дополнений в Положение,

реорганизация и ликвидация Отдела

 

20. Изменения и дополнения в настоящееПоложение вносятся постановлением Правительства Тверской области.

21. Реорганизация и ликвидация Отделапроизводятся в порядке, установленном законодательством, на основании постановленияПравительства Тверской области.

22. Документация Отдела в случае еголиквидации передается на хранение в государственный архив Тверской области.