Постановление Правительства Тверской области от 31.05.2019 № 225-пп
О Положении о Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 31.05.2019 | | № 225-пп |
|
| г. Тверь |
|
О Положении о Комиссии по рассмотрениювопросов
о приобретении земельных участков изземель
сельскохозяйственного назначения
в собственность Тверской области
(Вредакции Постановления Правительства Тверской области
В целях реализацииотдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, всоответствии с законом Тверской области от09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверскойобласти» Правительство Тверской области постановляет:
1. УтвердитьПоложение о Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверской области(прилагается).
2. Признатьутратившими силу:
1) пункт 4постановления Администрации Тверской области от06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборотаземель сельскохозяйственного назначения»;
2) постановлениеАдминистрации Тверской области от18.06.2007 № 176-па «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 06.05.2006 № 93-па»;
3) подпункт «б»пункта 1 постановления Правительства Тверской области от22.01.2013 № 9-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 06.05.2006 № 93-па»;
4) постановлениеПравительства Тверской области от 23.09.2014№ 480-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверскойобласти от 06.05.2006 № 93-па».
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М.Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 31.05.2019 № 225-пп
Положение
о Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении
земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения
в собственность Тверской области
(Вредакции Постановления Правительства Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Комиссия по рассмотрению вопросов оприобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения всобственность Тверской области (далее – Комиссия) является совещательныморганом при Правительстве Тверской области и создана для эффективного решениявопросов, возникающих в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.
2. В своей деятельности Комиссияруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тверскойобласти, законами Тверской области и иными нормативными правовыми актамиТверской области, а также настоящим Положением.
Раздел II
Задачи и функции Комиссии
3. Основные задачи Комиссии:
1) рассмотрение вопросов, связанных среализацией преимущественного права Тверской области на покупку земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверскойобласти;
2) подготовка предложений ирекомендаций Министерству имущественных и земельных отношений Тверской областипо принятию решений о приобретении в собственность Тверской области земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения либо об отказе от ихприобретения; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 503-пп)
3) подготовка и внесение в установленномпорядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам приобретения земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в собственность Тверской области, а также повопросам, возникающим в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.
4. Комиссия для реализации возложенных нанее задач осуществляет следующие функции:
1) рассматривает вопросы, связанные среализацией преимущественного права Тверской области на покупку земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверскойобласти;
2) рассматривает предложенияисполнительных органов государственной власти Тверской области и органовместного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения;
3) рассматривает проекты федеральныхзаконов и законов Тверской области, а также иных нормативных правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
4) обеспечивает комплексный анализ ситуациипо вопросам, входящим в компетенцию деятельности Комиссии.
Раздел III
Права Комиссии
5. Права, которыми обладает Комиссия длярешения возложенных на нее задач:
1) запрашивать у исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, организаций и общественныхобъединений необходимые для осуществления деятельности материалы и информацию;
2) заслушивать на своих заседаниях членовКомиссии, а также не входящих в ее состав представителей исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, организаций и общественныхобъединений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
3) привлекать для участия в своей работепредставителей исполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
4) взаимодействовать с исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области и общественными объединениями;
5) привлекать экспертов для проведенияспециализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;
6) вносить в установленном порядке ГубернаторуТверской области, Правительству Тверской области, территориальным органамфедеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области и организациямпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
Раздел IV
Состав Комиссии
6. Персональный состав Комиссииутверждается распоряжением Правительства Тверской области.
Согласование на включение в составКомиссии лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками областныхисполнительных органов государственной власти или структурных подразделенийаппарата Правительства Тверской области, осуществляется в письменной форме.
7. В состав Комиссии входят следующиелица:
1) председатель Комиссии;
2) заместитель председателя Комиссии;
3) ответственный секретарь Комиссии;
4) члены Комиссии.
8. Председатель Комиссии:
1) руководит деятельностью Комиссии,проводит заседания Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии,дает им поручения;
2) организует работу по подготовке отчетао деятельности Комиссии;
3) определяет место, время проведения иутверждает повестку дня заседания Комиссии;
4) подписывает от имени Комиссии вседокументы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач;
5) организует работу по подготовкепроектов нормативных правовых актов Тверской области по внесению изменений всостав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14календарных дней со дня их возникновения, по внесению изменений и дополнений вПоложение о Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;
6) осуществляет общий контроль зареализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций;
7) представляет Комиссию по вопросам, относящимсяк ее компетенции;
8) несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комиссию задач.
9. Заместитель председателя Комиссиивыполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия, организуетдеятельность членов Комиссии по определенным направлениям.
10. Ответственный секретарь Комиссии:
1) осуществляет контроль за выполнениемплана работы и представлением установленной отчетности Комиссии;
2) оформляет протоколы заседаний;
3) осуществляет контроль за выполнениемпринятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии;
4) вносит предложения о необходимостивнесения изменений в состав Комиссии.
11. Член Комиссии, осуществляющийдокументационное обеспечение деятельности Комиссии:
1) осуществляет подготовку проектов плановработы Комиссии;
2) формирует проект повестки дня заседанийКомиссии;
3) организует сбор и подготовку материаловк заседаниям Комиссии;
4) информирует членов Комиссии о месте,времени и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает их необходимымисправочно-информационными материалами;
5) докладывает о земельных участках изземель сельскохозяйственного назначения, по которым необходимо принять решенияо целесообразности или нецелесообразности приобретения земельных участков всобственность Тверской области;
6) организует участие в заседанияхКомиссии представителей исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления, а также представителей организаций,деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
7) формирует документы в дело Комиссии,обеспечивает их хранение.
12. Члены Комиссии имеют право:
1) доступа к информации и другимматериалам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии;
2) ознакомиться с протоколом заседанияКомиссии, а также получить его копию;
3) в случае несогласия с принятым решением– изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания Комиссии.
Раздел V
Организация работы Комиссии
13. Комиссия осуществляет своюдеятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания,утверждаемыми председателем Комиссии.
Формирование плана Комиссии и егопредставление в контрольное управление аппарата Правительства Тверской областиосуществляется ежегодно в срок до 25 декабря года, предшествующегопланируемому.
14. Заседания Комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц.
15. Заседание Комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих вКомиссию.
16. Члены Комиссии участвуют в еезаседаниях без права замены.
17. На заседания Комиссии принеобходимости могут приглашаться представители исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, Законодательного Собрания Тверскойобласти, общественных и иных организаций, не входящие в состав Комиссии.
18. Решение, принимаемое на заседанииКомиссии, оформляется протоколом, который подписывается ответственнымсекретарем, председательствующим на заседании и членами Комиссии, присутствовавшимина заседании.
19. Решения Комиссии, принятые в пределахее полномочий, установленных настоящим Положением, являются обязательными дляисполнительных органов государственной власти Тверской области, представителикоторых входят в состав Комиссии, за исключением случаев, установленныхзаконодательством, когда принятие соответствующего решения отнесено ккомпетенции исполнительного органа государственной власти Тверской области.
20. Отчеты о работе Комиссиипредставляются Министерством имущественных и земельных отношений Тверскойобласти в Правительство Тверской области в следующие сроки:
1) в срок до 20 июля текущего года –полугодовой;
2) в срок до 20 января года, следующего заотчетным, – годовой.
21. Организационно-техническое обеспечениедеятельности Комиссии возлагается на Министерство имущественных и земельныхотношений Тверской области.
Раздел VI
Порядок принятия Комиссией решений
о целесообразности (нецелесообразности) приобретенияземельного участка
из земель сельскохозяйственного назначения
в собственность Тверской области
22. Министерство имущественных и земельныхотношений Тверской области в целях рассмотрения вопроса о приобретенииземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственностьТверской области направляет в Комиссию следующие материалы:
1) перечень земельных участков, вопрос оприобретении которых подлежит рассмотрению на заседании Комиссии, с указаниеминформации о цене, размере, местоположении земельного участка (с указаниемкадастрового номера) и сроке, до истечения которого должен быть осуществленвзаимный расчет;
2) планово-картографический материал вотношении каждого земельного участка;
3) рецензии исполнительных органовгосударственной власти Тверской области (далее – рецензии), указанные в пункте25 настоящего Положения, и сводную рецензию Министерства имущественных иземельных отношений Тверской области, представляющую собой анализ и обобщениеинформации, представленной в рецензиях исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, а также позицию Министерства имущественных и земельныхотношений Тверской области о соответствии земельного участка критериям,указанным в пункте 28 настоящего Положения.
23. Вопросы приобретения земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверской областирассматриваются Комиссией в течение десяти календарных дней со дня полученияматериалов, указанных в пункте 22 настоящего Положения.
24. По итогам рассмотрения данных вопросовКомиссия принимает одно из следующих решений:
1) о целесообразности приобретенияземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственностьТверской области;
2) о нецелесообразности приобретенияземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственностьТверской области.
Решения, предусмотренные настоящимпунктом, принимаются Комиссией с учетом критериев, предусмотренных пунктом 28настоящего Положения.
25. Соответствие земельного участкакритериям, указанным в пункте 28 настоящего Положения, определяется Комиссиейна основании рецензий.
Рецензентами по вопросам, подлежащимрассмотрению на Комиссии, выступают Министерство сельского хозяйства Тверскойобласти, Министерство экономического развития Тверской области, Министерствоприродных ресурсов и экологии Тверской области, Главное управление архитектурыи градостроительной деятельности Тверской области, Министерство строительстваТверской области, Министерство транспорта Тверской области, Министерствоимущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство туризмаТверской области, Главное управление по государственной охране объектовкультурного наследия Тверской области.
26. Рецензии, за исключением рецензийГлавного управления по государственной охране объектов культурного наследияТверской области, предусмотренные настоящим Положением, должны обязательно содержатьследующие сведения:
1) вывод рецензентов о соответствииземельного участка критериям, указанным в пункте 28 настоящего Положения;
2) вывод рецензентов относительноцелесообразности (нецелесообразности) приобретения Тверской областью земельногоучастка;
3) обоснование выводов, приведенных врецензиях.
Рецензия Главного управления погосударственной охране объектов культурного наследия Тверской области должнасодержать информацию, указанную в пункте 35 настоящего Положения.
26.1. Рецензии соответствующимиисполнительными органами государственной власти Тверской области представляютсяв Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в течение 5рабочих дней со дня поступления к ним необходимых запросов, документов(материалов). (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от03.11.2020 г. № 503-пп)
27. Решения Комиссии принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в составКомиссии.
В случае равенства голосов решающимявляется голос председательствующего на заседании Комиссии.
Раздел VII
Критерии принятия Комиссией решений о целесообразностиприобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
в собственность Тверской области
28. Комиссия принимает решение оцелесообразности приобретения земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения в собственность Тверской области при наличииодного из следующих критериев:
1) востребованность и перспективностьиспользования земельных участков для сельскохозяйственного производства;
2) востребованность и перспективностьиспользования земельного участка для целей, не связанных с сельскохозяйственнымпроизводством, в том числе для государственных нужд Тверской области, приусловии его последующего перевода из одной категории в другую.
29. Министерством сельского хозяйстваТверской области при оценке целесообразности приобретения земельного участка всобственность Тверской области учитываются:
1) целесообразность и возможность использованияземельного участка в соответствии с его целевым назначением;
2) уровень развития сельскохозяйственногопроизводства в муниципальном образовании Тверской области, на территориикоторого находится земельный участок;
3) наличие в муниципальном образованииТверской области крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей;
4) соответствие земельного участкаосуществляемому или планируемому к реализации инвестиционному проекту всельском хозяйстве на территории Тверской области;
5) расположение земельного участка вблизиводных объектов;
6) расположение земельного участка вблизидорог регионального или федерального значения;
7) наличие (отсутствие) установленных всоответствии с законодательством ограничений использования земельного участка;
8) заинтересованность сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в использовании земельного участка для ведениясельскохозяйственного производства;
9) отнесение земельного участка к особоценным продуктивным землям сельскохозяйственного назначения, ксельскохозяйственным угодьям;
10) оценка плодородия почв, особенностьрельефа местности (при наличии соответствующей информации);
11) отнесение земельного участка кмелиорированным землям (при наличии соответствующей информации);
12) потребность в соответствующих видахкультур и возможности их выращивания на земельном участке (при наличиисоответствующей информации);
13) уровень развития территории в районеместоположения земельного участка, в том числе близость земельного участка квозможным пунктам переработки сельскохозяйственного сырья и центрамматериально-технического снабжения;
14) иные факторы, которые в соответствии сполномочиями Министерства сельского хозяйства Тверской области обосновываютнеобходимость приобретения земельного участка в собственность Тверской области.
30. Министерством экономического развитияТверской области при оценке целесообразности приобретения земельного участка всобственность Тверской области учитываются:
1) инвестиционная привлекательностьземельного участка, соответствие земельного участка осуществляемому илипланируемому к реализации инвестиционному проекту на территории Тверскойобласти;
2) наличие транспортного сообщения;
3) экономическая целесообразностьиспользования земельного участка при условии перевода земельного участка изодной категории в другую;
4) уровень развития территории в районеместоположения земельного участка, в том числе близость к промышленнымпроизводственным площадкам;
5) потребность использования земельногоучастка для государственных нужд Тверской области;
6) иные факторы, которые в соответствии сполномочиями Министерства экономического развития Тверской области обосновываютнеобходимость приобретения земельного участка в собственность Тверской области.
31. Главным управлением архитектуры иградостроительной деятельности Тверской области при оценке целесообразностиприобретения земельного участка в собственность Тверской области учитываются:
1) наличие утвержденных документовтерриториального планирования;
2) расположение земельного участкаотносительно населенного пункта (примыкание границ земельного участка кграницам населенного пункта);
3) наличие зон с особыми условиямииспользования территории;
4) потребность использования земельногоучастка для государственных нужд Тверской области;
5) иные факторы, которые в соответствии сполномочиями Главного управления архитектуры и градостроительной деятельностиТверской области обосновывают необходимость приобретения земельного участка всобственность Тверской области.
32. Министерством строительства Тверскойобласти при оценке целесообразности приобретения земельного участка всобственность Тверской области учитываются:
1) пригодность земельного участка длястроительства (в том числе объектов рекреационного назначения);
2) наличие сетей инженерно-техническогообеспечения либо возможность подключения к ним;
3) потребность использования земельногоучастка для нужд Тверской области;
4) иные факторы, которые в соответствии сполномочиями Министерства строительства Тверской области обосновываютнеобходимость приобретения земельного участка в собственность Тверской области.
33. Министерством транспорта Тверскойобласти при оценке целесообразности приобретения земельного участка всобственность Тверской области учитываются:
1) наличие межмуниципального ипригородного сообщения;
2) примыкание земельного участка ксуществующим автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значенияТверской области;
3) возможность использования длястроительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области в текущем году;
4) иные факторы, которые в соответствии сполномочиями Министерства транспорта Тверской области обосновываютнеобходимость приобретения земельного участка в собственность Тверской области.
34. Министерством природных ресурсов иэкологии Тверской области при оценке целесообразности приобретения земельногоучастка в собственность Тверской области учитываются:
1) наличие месторождений полезныхископаемых на земельном участке;
2) принадлежность земельного участка кособо охраняемым природным территориям;
3) близость земельного участка к природными искусственным водоемам;
4) иные факторы, которые в соответствии сполномочиями Министерства природных ресурсов и экологии Тверской областиобосновывают необходимость приобретения земельного участка в собственностьТверской области.
35. Главным управлением по государственнойохране объектов культурного наследия Тверской области при оценкецелесообразности приобретения земельного участка в собственность Тверскойобласти учитываются:
1) наличие на земельных участках объектовкультурного наследия, историко-культурных заповедников, объектовархеологического наследия;
2) наличие (отсутствие) установленных всоответствии с законодательством об объектах культурного наследия ограниченийиспользования земельного участка;
3) иные факторы, которые в соответствии сполномочиями Главного управления по государственной охране объектов культурногонаследия Тверской области могут повлиять на принятие Комиссией решения.
36. Министерством туризма Тверской областипри оценке целесообразности приобретения земельного участка в собственностьТверской области учитываются:
1) пригодность земельных участков дляцелей рекреации;
2) иные факторы, которые в соответствии сполномочиями Министерства туризма Тверской области обосновывают необходимостьприобретения земельного участка в собственность Тверской области.
37. Министерством имущественных иземельных отношений Тверской области при оценке целесообразности приобретенияземельного участка в собственность Тверской области учитываются:
1) наличие в Министерстве имущественных иземельных отношений Тверской области заявлений физических и юридических лиц,заинтересованных в использовании земель сельскохозяйственного назначения натерритории соответствующего муниципального образования Тверской области;
2) наличие в собственности Тверскойобласти земельных участков на территории соответствующего муниципальногообразования Тверской области;
3) востребованность предлагаемых к продажеземельных участков в муниципальных образованиях Тверской области;
4) стоимость земельного участка и наличиеденежных средств, предусмотренных на реализацию преимущественного права напокупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения всобственность Тверской области.