Постановление Правительства Тверской области от 26.04.2019 № 139-пп
Об Экспертном совете при Правительстве Тверской области по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 26.04.2019 | | № 139-пп |
|
| г. Тверь |
|
ОбЭкспертном совете при Правительстве
Тверскойобласти по предоставлению субсидий
социальноориентированным некоммерческим
организациямв целях содействия реализации
имицелевых социальных программ (социальных проектов)
В целях реализации статьи 4.1 законаТверской области от12.03.2007 № 16-ЗО «О поддержке некоммерческих организаций органамигосударственной власти Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:
1. УтвердитьПоложение об Экспертном совете при Правительстве Тверской области попредоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям вцелях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальныхпроектов) (далее – Экспертный совет).
2. Признатьутратившими силу:
1) постановлениеАдминистрации Тверской области от18.09.2007 № 267-па «Об Экспертном совете при Администрации Тверскойобласти по предоставлению грантов негосударственным некоммерческиморганизациям»;
2) постановлениеАдминистрации Тверской области от28.08.2008 № 260-па «О внесении изменений и дополнений в отдельныепостановления Администрации Тверской области и признании утратившим силупостановления Администрации Тверской области от 02.11.2007 № 325-па»;
3) постановлениеПравительства Тверской области от20.10.2011 № 142-пп «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;
4) постановлениеПравительства Тверской области от28.02.2012 № 69-пп «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;
5) постановлениеПравительства Тверской области от14.05.2013 № 178-пп «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Тверской области от 18.09.2007 № 267-па»;
6) постановлениеПравительства Тверской области от22.07.2014 № 358-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 18.09.2007 № 267-па»;
7) постановлениеПравительства Тверской области от19.06.2018 № 187-пп «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Тверской области от 18.09.2007 № 267-па».
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М.Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 26.04.2019 № 139-пп
Положение
об Экспертном совете при Правительстве Тверскойобласти
по предоставлению субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям в целях содействияреализации
ими целевых социальных программ (социальных проектов)
Раздел I
Общие положения
1. Экспертный совет при ПравительствеТверской области по предоставлению субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевыхсоциальных программ (социальных проектов) (далее – Экспертный совет) создан длярассмотрения заявок на участие в конкурсе по предоставлению субсидий (далее –заявка на участие в конкурсе), оценке целевых социальных программ (социальныхпроектов) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее –социальных проектов), подготовки рекомендаций по перечню победителей конкурса иразмерам предоставляемых субсидий (далее – субсидии).
2. Экспертный совет являетсяпостоянным коллегиальным органом, формируемым из представителей органовгосударственной власти Тверской области, Общественной палаты Тверской области,некоммерческих организаций, а также независимых экспертов.
3. Не могут быть членами Экспертногосовета представители от политических партий (движений), профессиональных союзови религиозных организаций.
4. Число лиц, входящих в составЭкспертного совета, замещающих государственные (муниципальные) должности идолжности государственной (муниципальной) гражданской службы, должно быть менееполовины состава Экспертного совета.
5. Члены Экспертного советаосуществляют свою деятельность на общественных началах.
6. Организация и координация работыЭкспертного совета возлагается на управление общественных связей аппаратаПравительства Тверской области.
7. В своей деятельности Экспертныйсовет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Тверской области, а также настоящимПоложением.
8. Состав Экспертного совета,изменения в состав Экспертного совета утверждаются распоряжением ПравительстваТверской области.
Раздел II
Задачи Экспертного совета
9. Основные задачи Экспертногосовета:
1) принятие решения о допускесоциально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсе попредоставлению субсидий (далее – конкурс);
2) подготовка рекомендаций по перечнюпобедителей конкурса и размерам предоставляемых субсидий;
3) подготовка рекомендаций порезультатам рассмотрения информации о выполнении социально ориентированныминекоммерческими организациями мероприятий целевой социальной программы(социального проекта) и использовании финансовых средств целевой социальнойпрограммы (социального проекта) в рамках реализации предоставленной субсидии.
Раздел III
Права Экспертного совета
10. Экспертный совет для решениявозложенных на него задач вправе:
1) запрашивать у органовгосударственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, организаций необходимые длявыполнения своих задач материалы и информацию;
2) заслушивать на своих заседанияхлиц, входящих в состав Экспертного совета, а также не входящих в его составпредставителей органов государственной власти Тверской области, приглашенных вкачестве независимых экспертов, представителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, научного сообщества, организаций повопросам, отнесенным к компетенции Экспертного совета;
3) привлекать для участия в своейработе представителей органов государственной власти Тверской области,приглашенных в качестве независимых экспертов, представителей органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, научного сообщества,организаций по согласованию с их руководителями;
4) образовывать рабочие группы дляоперативного и качественного рассмотрения поступивших в Экспертный совет заявокна участие в конкурсе.
Раздел IV
Состав Экспертного совета
11. В состав Экспертного советавходят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и членыЭкспертного совета.
12. Председатель Экспертного совета:
1) осуществляет организацию,планирование и контроль за деятельностью Экспертного совета, проводит заседанияЭкспертного совета, распределяет обязанности между членами Экспертного совета,дает им поручения;
2) является председательствующим назаседаниях Экспертного совета;
3) определяет место, время проведениязаседаний Экспертного совета и утверждает повестку дня заседания Экспертногосовета;
4) подписывает от имени Экспертногосовета все документы, связанные с выполнением возложенных на Экспертный совет задач;
5) подписывает протоколы Экспертногосовета.
13. Заместитель председателяЭкспертного совета выполняет функции председателя Экспертного совета в случаеего отсутствия, организует деятельность лиц, входящих в состав Экспертногосовета.
14. Ответственный секретарьЭкспертного совета:
1) формирует проект повестки днязаседаний Экспертного совета;
2) организует сбор и подготовкуматериалов к заседаниям Экспертного совета;
3) информирует лиц, входящих в составЭкспертного совета, о месте, времени проведения, повестке дня заседанияЭкспертного совета;
4) обеспечивает лиц, входящих всостав Экспертного совета, необходимыми материалами;
5) ведет и оформляет протоколызаседаний Экспертного совета;
6) организует участие в заседанияхЭкспертного совета представителей органов государственной власти Тверскойобласти, иных органов и организаций, деятельность которых связана срассматриваемыми Экспертным советом вопросами;
7) обеспечивает хранениедокументации, связанной с деятельностью Экспертного совета (заявок, поступившихна конкурс, оценочных и итоговых ведомостей по целевой социальной программе(социальному проекту), журналов регистрации заявок на участие в конкурсе по предоставлению субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, протоколов заседаний Экспертного совета);
8) осуществляет прием и регистрациюзаявок на участие в конкурсе;
9) обеспечивает размещение решений,принятых Экспертным советом, на официальном сайте Правительства Тверскойобласти;
10) осуществляет контроль завыполнением плана работы Экспертного совета и представлением отчета о работеЭкспертного совета;
11) осуществляет контроль завыполнением принятых Экспертным советом решений.
15. ЧленыЭкспертного совета:
1) принимаютучастие в заседаниях Экспертного совета;
2) своевременнои объективно рассматривают представленные на заседание Экспертного советазаявки на участие в конкурсе;
3) высказываютсвое мнение по рассматриваемым заявкам на участие в конкурсе;
4) соблюдаютконфиденциальность в отношении информации, рассматриваемой Экспертным советом;
5) имеютправо доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседанияхЭкспертного совета;
6) в случаенесогласия с принятым решением имеют право изложить письменно свое особоемнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседанияЭкспертного совета.
Раздел V
Организация работы Экспертного совета
16. Экспертныйсовет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Экспертногосовета и повесткой дня заседания Экспертного совета.
План работы Экспертного советаутверждается правовым актом Правительства Тверской области. Повестка днязаседания Экспертного совета утверждается председателем Экспертного совета.
17. ЗаседанияЭкспертного совета проводятся по мере необходимости.
18. Экспертныйсовет правомочен принимать решения, если в заседании принимает участие болееполовины от общего числа лиц, входящих в состав Экспертного совета.
19. Всерешения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов.Голосование проводится в открытой форме. При равенстве голосов принимаетсярешение, за которое проголосовал председатель Экспертного совета илизаместитель председателя, председательствующий на заседании Экспертного советав случае отсутствия председателя Экспертного совета.
20. Каждоелицо, входящее в состав Экспертного совета, обладает одним голосом и не вправепередавать право голоса другому лицу.
21. Лица,входящие в состав Экспертного совета, участвуют в его заседаниях без правазамены.
В случае невозможности присутствия членаЭкспертного совета на заседании он имеет право заблаговременно представить своемнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае онооглашается на заседании Экспертного совета и приобщается к протоколу заседания.
22. РешенияЭкспертного совета оформляются протоколом, который подписываетсяпредседательствующим на заседании Экспертного совета и ответственным секретаремЭкспертного совета. Особые мнения лиц, входящих в состав Экспертного совета,также заносятся в протокол заседания.
23. ПолномочияЭкспертного совета:
1) утверждает предложения поприоритетным направлениям конкурса, проводимого уполномоченным органом;
2) утверждает текст информационногосообщения о конкурсе;
3) принимает решение о допускесоциально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсе;
4) рассматривает и оцениваетсоциальные проекты в соответствии с критериями оценки целевых социальныхпрограмм (социальных проектов) социально ориентированных некоммерческихорганизаций и формирует проект перечня победителей конкурса с предложениями по размеру субсидий, предоставляемых накаждый социальный проект;
5) подготавливает рекомендации порезультатам рассмотрения информации о выполнении социально ориентированныминекоммерческими организациями мероприятий целевой социальной программы(социального проекта) и использовании финансовых средств целевой социальнойпрограммы (социального проекта) в рамках реализации субсидий Тверской области.
24. Экспертный совет обязан:
1) обеспечить конфиденциальностьинформации, содержащейся в заявках на участие в конкурсе;
2) рассматривать спорные ситуации вслучае их возникновения.
25. В случае если при рассмотрениизаявок на участие в конкурсе информация, содержащаяся в представленныхдокументах, требует специальных знаний, Экспертный совет вправе привлечьквалифицированных специалистов и экспертов. Эксперты и специалисты обладаютправом совещательного голоса.
26. Лица, входящие в составЭкспертного совета, обязаны соблюдать авторские права заявителей на участие вконкурсе на результаты их интеллектуальной деятельности в соответствии собщепризнанными принципами и нормами международного права, международнымидоговорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
27. В случае если член Экспертногосовета лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса или имеютсяобстоятельства, способные повлиять на участие члена Экспертного совета в работеЭкспертного совета, он обязан проинформировать Экспертный совет до начала рассмотрениязаявок на участие в конкурсе.
В случае если Экспертному совету сталоизвестно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие членаЭкспертного совета в работе Экспертного совета, Экспертный совет принимает одноиз следующих решений:
1) приостановить участие членаЭкспертного совета в работе Экспертного совета;
2) рассмотреть заявку (заявки) научастие в конкурсе, в отношении которой (которых) имеется личнаязаинтересованность члена Экспертного совета или иные обстоятельства, способныеповлиять на участие члена Экспертного совета в работе Экспертного совета, безучастия члена Экспертного совета в обсуждении данной заявки (заявок) или вотсутствие члена Экспертного совета на заседании Экспертного совета.
Информация о наличии у члена Экспертногосовета личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах,способных повлиять на участие члена Экспертного совета в работе Экспертногосовета, а также решения, принятые Экспертным советом по результатамрассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания Экспертногосовета.
28. Рассылка повестки дня заседанийЭкспертного совета лицам, входящим в состав Экспертного совета, осуществляетсяответственным секретарем Экспертного совета не позднее чем за 3 дня до егопроведения.
29. Отчет о работе Экспертногосовета:
1) подписывается председателемЭкспертного совета и ответственным секретарем Экспертного совета;
2) представляется в контрольноеуправление аппарата Правительства Тверской области в следующие сроки:
в срок до 20 июля текущего года –полугодовой;
в срок до 20 января года, следующего заотчетным, – годовой.
Раздел VI
Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
и оценка социальных проектов
30. Экспертный совет рассматриваетзаявки на участие в конкурсе на их соответствие требованиям, предъявляемым кучастникам конкурса. В случае несоответствия заявки на участие в конкурсетребованиям, установленным Порядком определения объема и предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации имицелевых социальных программ (социальных проектов) (далее – Порядок), она не допускается к участию в конкурсе.
31. Допущенные к участию в конкурсезаявки оцениваются Экспертным советом в соответствии с критериями оценкицелевых социальных программ (социальных проектов) социально ориентированныхнекоммерческих организаций, установленных Порядком. На каждый социальныйпроект, допущенный до участия в конкурсе, заполняется оценочная ведомость поформе согласно приложению 1 к настоящему Положению.
32. Наосновании оценочных ведомостей ответственный секретарь Экспертного советазаполняет итоговую оценочную ведомость по форме согласно приложению 2 кнастоящему Положению, в которой по критерию оценки выводится средний балл, атакже итоговый балл в целом по каждому социальному проекту. Итоговые баллы повсем рассматриваемым социальным проектам заносятся в сводную ведомость поитогам конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
33. Наосновании баллов, полученных каждым отобранным социальным проектом, Экспертныйсовет принимает решение с рекомендациями по перечню победителей конкурса иразмерам предоставляемых субсидий на основании рейтинга, сформированного всоответствии с Порядком.
34. РешениеЭкспертного совета с рекомендациями по перечню победителей конкурса и размерампредоставляемых субсидий оформляется протоколом.
Приложение 1
к Положению об Экспертном совете
при Правительстве Тверской области
по предоставлению субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям
в целях содействия реализации ими
целевых социальных программ
(социальных проектов)
Оценочная ведомость
по целевой социальной программе
(социальному проекту)
________________________________________________________
(наименованиесоциальной программы (социального проекта)
________________________________________________________
(наименованиесоциально ориентированной
некоммерческойорганизации)
________________________________________________________
(наименованиеуполномоченного органа)
| № п/п | Критерии оценки целевых социальных программ (социальных проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций | Оценка в баллах |
| 1 | Соответствие мероприятий целевой социальной программы (социального проекта) ее целям, задачам и ожидаемым результатам |
|
| 2 | Актуальность и социальная значимость целевой социальной программы (социального проекта) |
|
| 3 | Логическая связность и реализуемость целевой социальной программы (социального проекта), соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам |
|
| 4 | Информационная открытость социально ориентированной некоммерческой организации |
|
| 5 | Опыт организации по успешной реализации программ, проектов по соответствующему направлению деятельности |
|
| 6 | Реалистичность бюджета целевой социальной программы (социального проекта) и обоснованность планируемых расходов на реализацию целевой социальной программы (социального проекта) |
|
| 7 | Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию целевой социальной программы (социального проекта) |
|
Член Экспертного совета ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Комментариичлена Экспертного совета:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение 2
к Положению об Экспертномсовете
при Правительстве Тверскойобласти
по предоставлению субсидий
социально ориентированным
некоммерческим организациям
в целях содействияреализации ими
целевых социальных программ
(социальных проектов)
Итоговая ведомость
по целевой социальной программе (социальному проекту)
________________________________________________________
(наименованиесоциальной программы (социального проекта)
________________________________________________________
(наименованиесоциально ориентированной
некоммерческойорганизации)
________________________________________________________
(наименованиеуполномоченного органа)
| № п/п | Критерии оценки целевых социальных программ (социальных проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций | Оценки в баллах | Средний балл по критерию (до десятых долей) | |||
|
|
|
|
|
| ||
| 1 | Соответствие мероприятий целевой социальной программы (социального проекта) ее целям, задачам и ожидаемым результатам |
|
|
|
|
|
| 2 | Актуальность и социальная значимость целевой социальной программы (социального проекта) |
|
|
|
|
|
| 3 | Логическая связность и реализуемость целевой социальной программы (социального проекта), соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам |
|
|
|
|
|
| 4 | Информационная открытость социально ориентированной некоммерческой организации |
|
|
|
|
|
| 5 | Опыт организации по успешной реализации программ, проектов по соответствующему направлению деятельности |
|
|
|
|
|
| 6 | Реалистичность бюджета целевой социальной программы (социального проекта) и обоснованность планируемых расходов на реализацию целевой социальной программы (социального проекта) |
|
|
|
|
|
| 7 | Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию целевой социальной программы (социального проекта) |
|
|
|
|
|
| Итоговый балл |
|
| ||||
Приложение 3
к Положению об Экспертном совете
при Правительстве Тверской области
по предоставлению субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям
в целях содействия реализации ими
целевых социальных программ
(социальных проектов)
Сводная ведомость
по итогам конкурса по предоставлению субсидийсоциально
ориентированным некоммерческим организациям
______________________________________________________
(наименованиеуполномоченного органа)
| № п/п | Наименование социальной программы (социального проекта) | Наименование социально ориентированной некоммерческой организации | Итоговый балл | Размер субсидии для выполнения целевой социальной программы (социального проекта) (в рублях) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
».