АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15.03.2005 г. Тверь N 79-па
О создании территориального отдела
социальной защиты населения
Краснохолмского района Тверской области
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 01.02.2006 г. N 15-па;
от 18.01.2008 г. N 3-па;
от 26.08.2008 г. N 248-па)
В соответствии с законом Тверской области от 18.01.2005 N 2-ЗО
"О внесении дополнения в закон Тверской области от 28.02.2002 N 12-ОЗ-
3 "О схеме управления Тверской областью", постановлением Администрации
Тверской области от 10.03.2005 N 61-па "Об утверждении типового
Положения о территориальном отделе социальной защиты населения
Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
1. Создать территориальный отдел социальной защиты населения
Краснохолмского района Тверской области.
2. Утвердить положение о территориальном отделе социальной
защиты населения Краснохолмского района Тверской области (приложение
1).
3. Утвердить предельную штатную численность территориального
отдела социальной защиты населения Краснохолмского района Тверской
области в количестве 6 единиц.
(Пункт исключен - Постановление Администрации Тверской области от
18.01.2008 г. N 3-па)
4. Департаменту социальной защиты населения Тверской области
(ТищенкоТ.В.) осуществить все необходимые юридически значимые действия
по регистрации территориального отдела социальной защиты населения
Краснохолмского района Тверской области в качестве юридического лица.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1апреля 2005года и
подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение 1
Утверждено
постановлением Администрации
Тверской области
от 15.03.2005 N 79-па
Положение
о территориальном отделе социальной защиты населения
Краснохолмского района Тверской области
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 26.08.2008 г. N 248-па)
1. Общие положения
1.1. Территориальный отдел социальной защиты населения
Краснохолмского района Тверской области (далее по тексту - Отдел)
является территориальным исполнительным органом государственной власти
Тверской области, осуществляющим в городах, районах и иных территориях
Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сфере
социальной защиты различных категорий и групп населения.
Отдел является органом опеки и попечительства на территории
Краснохолмского района Тверской области, который реализует полномочия
по опеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в опеке и
попечительстве. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской
области от 26.08.2008 г. N 248-па)
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Тверской области, правовыми актами
департамента социальной защиты населения Тверской области и настоящим
Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, государственными органами,
исполнительными органами государственной власти, органами местного
самоуправления и организациями.
1.4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверской
области и принадлежащее ему на праве оперативного управления,
расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба Тверской
области и со своим наименованием, а также соответствующие печати,
штампы, бланки со своим наименованием.
1.5. Отдел может выступать истцом и ответчиком в суде в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Отдел подчиняется и подконтролен департаменту социальной
защиты населения Тверской области. Ревизия деятельности Отдела
осуществляется департаментом социальной защиты населения Тверской
области и иными уполномоченными органами.
1.7. Отдел взаимодействует или по поручению департамента
социальной защиты населения Тверской области осуществляет конкретные
юридически значимые действия в отношении учреждений социального
обслуживания населения Тверской области.
1.8. Место нахождения: ____________________________________
1.9. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется
за счёт средств областного бюджета Тверской области.
1.10. Сокращенное наименование Отдела - ТОСЗН Краснохолмского
района.
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области
от 29.06.2005 г. N 225-па)
2. Основные цели и задачи Отдела
2.1. Цель деятельности Отдела - обеспечение доступности и
качества социального обслуживания населения муниципального
образования, реализация в пределах своей компетенции государственной
политики в сфере социальной поддержки населения муниципального
образования.
2.2. Основными задачами Отдела являются:
2.2.1. организация ведения муниципального фрагмента регистра
льготных категорий граждан, назначение и выплата пособий, компенсаций,
субсидий и других социальных выплат;
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области от
14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
2.2.2. организация социального обслуживания граждан пожилого
возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с
несовершеннолетними детьми и других категорий граждан, нуждающихся в
социальной поддержке в соответствии с утверждёнными государственными
стандартами социального обслуживания;
2.2.3.организация приема граждан, информационно-консультативной
работы по вопросам социальной поддержки населения;
2.2.4. организация реализации федеральных, областных целевых
программ социальной поддержки населения;
2.2.5. взаимодействие с органами местного самоуправления,
общественными организациями на территории муниципального образования,
фондами, благотворительными и другими общественными объединениями и
организациями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с
несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в
государственной поддержке.
2.2.6. защита личных и имущественных прав и интересов лиц,
нуждающихся в опеке и попечительстве;
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от
18.01.2008 г. N 3-па)
2.2.7. обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства и
воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
профилактика социального сиротства.
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от
18.01.2008 г. N 3-па)
3. Функции Отдела
3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1.1. реализует правовые акты Российской Федерации и Тверской
области по вопросам социальной поддержки граждан пожилого возраста,
инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними
детьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
(В редакции Постановления Администрации Тверской области от
18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.2. обеспечивает контроль за соблюдением государственных
стандартов социального обслуживания населения в подведомственных
учреждениях на территории муниципального образования;
3.1.3. разрабатывает и направляет в департамент социальной
защиты населения Тверской области предложения по проектам правовых
актов в сфере социальной защиты населения;
3.1.4. разрабатывает и направляет в департамент социальной
защиты населения Тверской области проекты бюджетов по отрасли
"Социальная защита" для муниципального образования, ориентированные на
выполнение установленных показателей;
3.1.5. составляет смету доходов и расходов на свое содержание;
3.1.6. составляет бухгалтерскую отчетность об исполнении сметы
расходов по содержанию отдела, расходованию средств на выплату
государственных пособий гражданам, имеющим детей,субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг, ежемесячных денежных выплат, других
социальных выплат и представляет ее в департамент социальной защиты
населения Тверской области;
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области от
14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.7. организует осуществление мер социальной поддержки и
укрепления института семьи, содействует созданию условий для
реализации её функций и улучшению качества жизни семьи, способствует
повышению социального статуса и роли материнства в обществе,
обеспечению прав и законных интересов детей;
3.1.8. организует осуществление мер по профилактике
безнадзорности несовершеннолетних, профилактическую работу с семьями,
находящимися в социально опасном положении, содействует развитию
семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения
родителей;
3.1.9. организует работу по оздоровлению и отдыху детей и
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3.1.10. организует реализацию мер по социальной поддержке и
адаптации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, семей
военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;
3.1.11. организует оформление документов, необходимых для
направления на постоянное стационарное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов;
3.1.12. вносит предложения по формированию потребности в
предоставлении социальных услуг и направлениям развития социальной
защиты населения;
3.1.13. вносит предложения в адрес департамента социальной
защиты населения Тверской области о совершенствовании, развитии и
улучшении системы социальной защиты населения;
3.1.14. проводит анализ социального положения граждан на
территории муниципального образования;
3.1.15. представляет заявки на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации кадров;
3.1.16. организует реализацию мероприятий по реабилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по индивидуальной программе
реабилитации инвалида в пределах своей компетенции;
3.1.17. организует работу государственных учреждений социальной
защиты населения на территории муниципального образования, и
взаимодействует с организациями, предоставляющими социальные услуги,
независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной
принадлежности;
3.1.18. производит оформление и выдачу документов, удостоверений
установленного образца, дающих право на предоставление мер социальной
поддержки граждан в соответствии с действующим законодательством;
3.1.19. ведет прием документов от заявителей для назначения и
выплаты государственных пособий, субсидий, компенсаций и иных мер
социальной поддержки, определяет право заявителя на их получение;
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области от
14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.20. ведёт регистр получателей пособий, субсидий, компенсаций,
социальных выплат и других мер социальной поддержки, формирует личные
дела, организует работу по подготовке и представлению в департамент
социальной защиты населения Тверской области информации и материалов
для предоставления местным бюджетам субвенции для выплаты гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области от
14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.21. производит начисление денежных выплат и выпуск выплатных
документов;
3.1.22. представляет заявки на финансирование расходов на
предстоящий период в департамент социальной защиты населения Тверской
области;
3.1.23. производит расчеты с организациями, осуществляющими
доставку денежных выплат получателям;
3.1.24. заключает договора и производит расчеты с организациями,
представляющими льготы отдельным категориям граждан в соответствии с
действующим законодательством;
3.1.25. осуществляет контроль назначения и выплаты пособий,
субсидий, компенсаций, иных социальных выплат, обоснованности
предоставления льгот отдельным категориям граждан;
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области от
14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.26. организует разъяснительную работу среди населения по
вопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий,
предоставления других мер социальной поддержки;
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области от
14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.27. ведет прием граждан, рассматривает жалобы и обращения
граждан;
3.1.28. обеспечивает внедрение и эксплуатацию программных
комплексов автоматизации функций, исполняемых отделом;
3.1.29. обеспечивает информационную безопасность при обработке и
передаче конфиденциальной и другой защищаемой информации;
3.1.30. осуществляет работу по присвоению звания "Ветеран труда"
и "Ветеран труда Тверской области".
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области от
14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.31. осуществляет работу по предоставлению меры социальной
поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов,
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств
федерального бюджета;
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от
18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.32. заключает договоры социального найма жилых помещений с
нанимателями из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и детей, находящихся под опекой (попечительством),
обеспечивает содержание и контроль за жилыми помещениями, ведет учет
договоров социального найма жилых помещений;
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от
18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.33. ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, и
обеспечивает устройство детей на воспитание в семью (усыновление), под
опеку (попечительство) или в приемную семью, семейный детский дом,
семейную воспитательную группу;
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от
18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.34. устанавливает опеку (попечительство) над детьми,
оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом
недееспособными вследствие психического расстройства, над
дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья
не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности
вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими
средствами.
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от
18.01.2008 г. N 3-па)
4. Организация деятельности
4.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на
должность и увольняется с должности Администрацией Тверской области по
представлению начальника департамента социальной защиты населения
Тверской области.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 01.02.2006 г. N 15-па)
4.2. Структура Отдела и штатная численность утверждается
Администрацией Тверской области по представлению начальника
департамента социальной защиты населения Тверской области.
4.3. Начальник отдела:
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 01.02.2006 г. N 15-па)
- руководит деятельностью Отдела и несёт персональную
ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и
осуществление им своих функций;
- самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его
полномочиям;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
отдела по согласованию с начальником департамента социальной защиты
населения Тверской области;
- в пределах своей компетенции издает приказы, и дает указания
на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации,
Тверской области, других нормативных правовых актов и обеспечивает их
исполнение;
- без доверенности действует от имени Отдела, представляет его
интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Отдела, в
соответствии с действующим законодательством, заключает договоры,
выдает доверенности, открывает в банках расчётный и иные счета;
- определяет порядок использования материально-технических
средств;
- принимает решение о премировании, установлении надбавок к
должностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам отдела
согласно действующему законодательству в пределах средств, выделяемых
на эти цели;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством.
4.4. В период юридического отсутствия начальника отдела его
обязанности возлагаются на заместителя начальника отдела. В случае,
если должность заместителя начальника отдела не предусмотрена штатным
расписанием, по согласованию с начальником департамента социальной
защиты населения Тверской области устанавливается должность лица,
замещающего руководителя Отдела.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 01.02.2006 г. N 15-па)
4.5. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,
Отдел руководствуется законами Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими
нормативными правовыми актами Тверской области.
5. Права и обязанности Отдела
5.1.Отдел имеет право:
5.1.1. вносить в департамент социальной защиты населения
Тверской области предложения по вопросам увеличения объема и видов
социальных услуг, совершенствования системы социальной поддержки
населения Тверской области;
5.1.2. по вопросам, находящимся в его компетенции издавать
правовые акты нормативного характера в виде приказов, которые не могут
противоречить действующему законодательству и правовым актам
департамента социальной защиты населения Тверской области, а также
издавать иные акты в соответствии с функциями Отдела;
5.1.3. представлять заявки на участие в конференциях,
совещаниях, учебных курсах и т.д. по проблемам социальной защиты
населения;
5.1.4. получать в установленном порядке от организаций и
учреждений информацию (в том числе на электронных носителях),
необходимую для выполнения своих функций;
5.1.5. осуществлять контроль правильности применения
действующего законодательства организациями и учреждениями социальной
защиты населения в пределах своей компетенции;
5.1.6. обеспечивать представительство в судебных процессах;
5.1.7. запрашивать и получать в установленном порядке: от
департамента социальной защиты населения Тверской области, органов
местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения своих
функций; от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм
собственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.1.8. принимать участие в разработке программ, рекомендаций и
других документов, связанных с вопросами социальной поддержки
населения;
5.1.9. проводить мониторинг социального положения граждан на
территории муниципального образования;
5.1.10. вносить в департамент социальной защиты населения
Тверской области предложения по учреждению государственных учреждений
социального обслуживания на территории муниципального образования;
5.1.11. заключать в пределах своей компетенции соглашения и
договоры в области социальной защиты населения муниципального
образования.
5.2. Отдел в соответствии со своими функциями обязан:
5.2.1. осуществлять учет и контроль сохранности и эффективностью
использования государственного имущества, переданного ему в
оперативное управление;
5.2.2. осуществлять контроль качества предоставления
подведомственными учреждениями социальных услуг;
5.2.3. осуществлять ведение государственного статистического
наблюдения в области социальной защиты населения;
5.2.4. представлять в департамент социальной защиты населения
Тверской области информацию о своей деятельности.
6. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация Отдела
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
6.2. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся по решению
Администрации Тверской области.
6.3. В случае реорганизации Отдела его имущественные права и
обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законом
порядке. В случае ликвидации Отдела имущество, закреплённое за ним на
праве оперативного управления передаётся в казну Тверской области.
6.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов,
гарантируется соблюдение их прав согласно действующему
законодательству.
6.5. В случае ликвидации Отдела назначается ликвидационная
комиссия, определяются её задачи и полномочия, сроки завершения
ликвидационной работы.
6.6. Документация Отдела в случае его ликвидации передаётся в
установленном порядке в соответствующий государственный архив.
Приложение 2
Утверждены постановлением
Администрации Тверской области
от 15.03.2005 N 79-па
Структура и штатная численность территориального отдела
социальной защиты населения Краснохолмского района Тверской области
(Исключены - Постановление Администрации Тверской области
от 18.01.2008 г. N 3-па)