Постановление Администрации Тверской области от 07.12.2005 № 325-па
Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е07.12.2005 г. Тверь N 325-па (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 29.06.2006 г. N 155-па; от 31.10.2006 г. N 270-па; от 14.11.2006 г. N 276-па) Об утверждении Положенияо комитете по управлению имуществом Тверской области В соответствии с законом Тверской области от 28.02.2002 N 12-ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью" Администрация Тверскойобласти постановляет: 1. Утвердить Положение о комитете по управлению имуществомТверской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 07.12.2005 N 325-па Положение о комитете по управлению имуществом Тверской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по управлению имуществом Тверской области являетсяобластным исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти, осуществляющим от имени Тверской области правомочиясобственника по владению, пользованию и распоряжению государственнымимуществом Тверской области в пределах его компетенции, установленнойфедеральным законодательством, Уставом Тверской области, законамиТверской области и иными нормативными правовыми актами Тверскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 1.2. Комитет подотчетен Администрации Тверской области. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Тверской области, Администрации Тверскойобласти, иными нормативными актами Тверской области, письменнымиуказаниями заместителя Губернатора Тверской области, курирующегоданную отрасль, а также настоящим Положением. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет лицевыесчета в Управлении казначейства департамента финансов Тверскойобласти, Управлении Федерального казначейства по Тверской области идругие счета в банке, печать с гербом Тверской области, штампы ибланки со своим наименованием, необходимые для его деятельности. 1.5. Комитет имеет имущество, необходимое для его деятельности,которое принадлежит ему на праве оперативного управления. 1.6. Финансирование расходов на содержание Комитетаосуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. 1.7. Место нахождения Комитета: 170100, г. Тверь, ул. Советская,д. 33. 2. Основные задачи Комитета 2.1. Основными задачами Комитета являются: 2.1.1. реализация полномочий собственника в отношениигосударственного имущества Тверской области и иных активов Тверскойобласти, в том числе интеллектуальной собственности, в пределах егокомпетенции; 2.1.2. проведение единой государственной политики в сфереимущественных и земельных отношений в целях повышения эффективностиэкономики Тверской области; 2.1.3. формирование системы управления государственнымимуществом Тверской области, в том числе земельными участками,ориентированной на повышение доходности от его использования; 2.1.4. осуществление приватизации государственного имуществаТверской области; 2.1.5. осуществление полномочий администратора неналоговыхдоходов областного бюджета Тверской области в пределах егокомпетенции; 2.1.6. защита имущественных интересов Тверской области; 2.1.7. формирование системы учета и контроля за использованием исохранностью государственного имущества Тверской области; 2.1.8. координация деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и органов местногосамоуправления и взаимодействие с федеральными органамигосударственной власти Российской Федерации в области имущественных иземельных отношений. 3. Функции Комитета 3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1.1. выступает учредителем государственных унитарныхпредприятий, созданных по решению Администрации Тверской области, 3.1.2. утверждает уставы создаваемых государственных унитарныхпредприятий Тверской области (далее- предприятия); 3.1.3. назначает на должность, заключает, изменяет и прекращает вустановленном порядке трудовые договоры с руководителями предприятий; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.4. осуществляет контроль за сохранностью и использованием поназначению закрепленного за предприятиями имущества; 3.1.5. согласовывает сделки предприятий по отчуждению имущества,принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, передаче его варенду, залог, внесению его в качестве вклада в уставный (складочный)капитал хозяйственных обществ и товариществ, по распоряжению им инымспособом; 3.1.6. согласовывает, а в предусмотренных законом случаяхутверждает планы финансово-хозяйственной деятельности предприятий; 3.1.7. выступает от имени Тверской области учредителемгосударственных учреждений Тверской области (далее - учреждения) вслучаях, предусмотренных законом; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.8. согласовывает, а в предусмотренных законом случаяхутверждает уставы учреждений; 3.1.9. назначает на должность, заключает, изменяет и прекращает вустановленном порядке трудовые договоры с руководителями учреждений; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.10. осуществляет в установленном порядке сдачу в аренду, втом числе на торгах, передачу в безвозмездное пользованиегосударственного имущества Тверской области; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.11. производит уменьшение арендной платы в связи скапитальным ремонтом, реконструкцией, неотделимыми улучшениямиобъектов нежилого фонда, либо в связи с затратами арендатораземельного участка на мероприятия по охране и улучшению земель насумму таких затрат в соответствии с порядком, утверждаемымАдминистрацией Тверской области; 3.1.12. осуществляет организацию учета и ведение реестрагосударственного имущества Тверской области; 3.1.13. принимает решения и совершает сделки по отчуждениюгосударственного имущества Тверской области в порядке, установленномАдминистрацией Тверской области; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.14. принимает решения от имени Тверской области и совершаетсделки по приобретению имущества в государственную собственностьТверской области в предусмотренных законом случаях; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.15. заключает договоры залога государственного имуществаТверской области; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.16. осуществляет учет договоров залога; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.17. выступает залогодателем государственного имуществаТверской области по поручению Администрации Тверской области вслучаях, предусмотренных законом; 3.1.18. заключает договоры доверительного управлениягосударственным имуществом Тверской области на основаниисоответствующего решения Администрации Тверской области; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.19. ведет реестр договоров аренды государственного имуществаТверской области; 3.1.20. ведет реестр договоров доверительного управлениягосударственным имуществом Тверской области; 3.1.21. ведет реестр договоров безвозмездного пользованиягосударственным имуществом Тверской области; 3.1.22. осуществляет программно-техническое обеспечение,хранение архивов, координацию информационных потоков различных органоввласти, разработку и контроль за соблюдением стандартов в отношенииинформации об имуществе, имущественных правах, сделках и иного родаинформации в данной сфере; 3.1.23. принимает в установленном порядке и случаях решение озакреплении государственного имущества Тверской области запредприятиями, учреждениями, органами государственной власти Тверскойобласти, государственными органами Тверской области соответственно направе хозяйственного ведения и оперативного управления; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.24. принимает в установленном порядке и случаях решение обизъятии государственного имущества Тверской области, закрепленного запредприятиями, учреждениями, органами государственной власти Тверскойобласти, государственными органами Тверской области соответственно, направе хозяйственного ведения и оперативного управления; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.25. осуществляет в установленном порядке государственнуюрегистрацию права государственной собственности Тверской области наимущество, в том числе земельные участки, на которые у Тверскойобласти возникает право собственности при разграничениигосударственной собственности на землю; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.26. предоставляет и изымает в установленном порядкеземельные участки, находящиеся в государственной собственностиТверской области; 3.1.27. согласовывает договоры аренды земельных участков,находящихся в государственной собственности, до разграничениягосударственной собственности на землю в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством; 3.1.28. осуществляет предварительное согласование органамместного самоуправления действий по распоряжению земельными участками,находящимися в государственной собственности, до разграничениягосударственной собственности на землю; 3.1.29. осуществляет учет договоров аренды земельных участков вслучаях, предусмотренных действующим законодательством; 3.1.30. осуществляет в установленном порядке полномочия субъектаРоссийской Федерации, предусмотренные статьей 5, пунктом 3 статьи 6,пунктами 1 и 3 статьи 8, абзацами вторым и шестым пункта 5 статьи 13Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения"; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 06.05.2006 г. N 93-па) 3.1.31. осуществляет в установленном порядке полномочия пораспоряжению земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, в административном центре Тверской области -городском округе город Тверь; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.06.2006 г. N 155-па) 3.1.32. принимает решение о предварительном согласовании местаразмещения объекта при предоставлении земельного участка органугосударственной власти Тверской области, учреждению и предприятию; 3.1.33. в случаях прекращения прав органа государственной властиТверской области, а также учреждения, предприятия, другойнекоммерческой организации, созданных органами государственной властиТверской области, на незастроенные земельные участки, а также в случаеих отказа от права постоянного (бессрочного) пользования такимиземельными участками формирует предложение о предоставлении такихземельных участков для нужд Тверской области; 3.1.34. осуществляет проведение конкурсов на право проведенияработ по землеустройству земельных участков, на которые у Тверскойобласти возникает право собственности при разграничениигосударственной собственности на землю. 3.1.35. осуществляет (в том числе на конкурсной основе) передачунедвижимого имущества, находящегося в государственной собственностиТверской области, инвесторам для завершения строительства, проведениякапитального ремонта или реконструкции; 3.1.36. определяет порядок проведения торгов (в форме конкурсаили аукциона) на право заключения договоров аренды объектов нежилогофонда; 3.1.37. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.38. разрабатывает проект прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Тверской области насоответствующий год; 3.1.39. принимает решения об условиях приватизациигосударственного имущества Тверской области в порядке, определяемомАдминистрацией Тверской области, и подготавливает предложения дляпринятия соответствующих решений Администрации Тверской области; 3.1.40. обеспечивает публикацию решений об условиях приватизациигосударственного имущества Тверской области; 3.1.41. разрабатывает условия конкурса при продажеприватизируемого государственного имущества Тверской области; 3.1.42. управляет находящимися в собственности Тверской областиакциями (долями, вкладами, паями) хозяйственных обществ (товариществ,производственных и потребительских кооперативов); (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.43. назначает и обеспечивает участие представителей интересовТверской области в органах управления хозяйственных обществ,производственных и потребительских кооперативов, через которыхуправляет находящимися в собственности Тверской области акциями(долями, паями), осуществляет контроль за поступлением дивидендов поакциям в областной бюджет, осуществляет иные мероприятия, направленныена реализацию от имени Тверской области прав и обязанностей акционера(участника, вкладчика) хозяйственных обществ (товариществ), члена(ассоциированного члена) производственных и потребительскихкооперативов; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 3.1.44. разрабатывает проекты правовых актов Тверской области повопросам управления государственным имуществом Тверской области; 3.1.45. проводит анализ, разработку и реализацию мер поповышению эффективности использования государственного имуществаТверской области; 3.1.46. в рамках своей компетенции взаимодействует соструктурными и территориальными подразделениями Администрации Тверскойобласти, органами государственной власти и местного самоуправления,различными предприятиями, учреждениями и организациями; 3.1.47. выступает заказчиком проведения экспертизы и оценкистоимости государственного имущества Тверской области, а такжеконтролирует работы по проведению оценки государственного имуществаТверской области; 3.1.48. выступает в судах от имени и в защиту интересов Тверскойобласти в пределах компетенции, установленной настоящим Положением; 3.1.49. от имени Тверской области осуществляет права акционера(участника) хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли вуставном капитале) которых находятся в государственной собственностиТверской области; 3.1.50. от имени Тверской области выступает учредителем(соучредителем) некоммерческих организаций; 3.1.51. осуществляет в соответствии с законодательством и впределах своей компетенции контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание ипринятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)неналоговых платежей в областной бюджет Тверской области, пеней иштрафов по ним; 3.1.52. осуществляет в рамках бюджетного процесса и в пределахсвоей компетенции мониторинг, контроль, анализ и прогнозированиепоступлений средств из соответствующего доходного источника,представляет проектировки поступлений в областной бюджет Тверскойобласти на очередной финансовый год; 3.1.53. разрабатывает методические рекомендации по применениюправовых актов, регламентирующих процессы управления и распоряжениягосударственным имуществом Тверской области; 3.1.54. выдает в установленном порядке документы для целейгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним, а также иных целей по соответствующим запросам органовгосударственной власти, правоохранительных органов, юридических ифизических лиц, на основе реестров, архивных и иных документов,находящихся в ведении Комитета; 3.1.55. дает разъяснения по письменным обращениям граждан июридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 3.1.56. утверждает в установленном порядке составы согласительныхкомиссий по разрешению споров о местоположении земельного участка,выделяемого в счет доли в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 23.08.2006 г. N 212-па) 3.1.57. осуществляет в установленном порядке от имени Тверскойобласти полномочия по управлению государственным жилищным фондомТверской области. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.10.2006 г. N 270-па) 3.1.58. осуществляет иные функции, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Тверской области. (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 31.10.2006 г. N 270-па) 4. Права и обязанности Комитета 4.1. Комитет имеет право: 4.1.1. запрашивать информацию, необходимую для реализации задач,стоящих перед Комитетом, от государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, а также физических лиц; 4.1.2. привлекать к работе Комитета специалистов другихисполнительных органов государственной власти Тверской области,предприятий и учреждений по согласованию с их руководителями,образовывать с этой целью рабочие группы, межведомственные советы икомиссии, коллегию Комитета; 4.1.3. проводить проверки использования государственногоимущества Тверской области и составлять акты (справки) по результатамих проведения; 4.1.4. направлять в прокуратуру, налоговые органы, иныеправоохранительные органы, в суд материалы о выявленных нарушенияхзаконодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжениягосударственным имуществом, для решения вопроса о привлечении кответственности виновных лиц. 4.2. Комитет обязан: 4.2.1. отчитываться о результатах своей деятельности передАдминистрацией Тверской области; 4.2.2. в случае нарушения законодательства Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, а такженанесения ущерба экономическим интересам Тверской области призаключении сделок с участием государственного имущества Тверскойобласти заявлять в суде и арбитражном суде иски о расторжении такихсделок, применении мер ответственности, признании указанных сделокнедействительными, применении последствий недействительности сделки,об устранении нарушений законодательства Российской Федерации иТверской области в сфере управлении государственным имуществомТверской области и о привлечении к ответственности виновных лиц. 4.3. Комитет не имеет права получать доход от прибылиучреждаемых им юридических лиц. 5. Руководство Комитетом 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Администрацией Тверской области впорядке, установленном законодательством Тверской области. 5.2. Функции председателя Комитета правовым актом АдминистрацииТверской области могут быть возложены на заместителя ГубернатораТверской области, курирующего соответствующую отрасль. 5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение стоящих перед Комитетом задач и осуществление его функций. 5.4. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Администрацией Тверской областипо представлению председателя Комитета и согласованию с заместителемГубернатора Тверской области, курирующим данную отрасль. 5.5. На период отсутствия председатель приказом возлагаетисполнение своих обязанностей на одного из заместителей. 5.6. Председатель Комитета: 5.6.1. осуществляет руководство деятельностью Комитета,представляет его без доверенности; 5.6.2. утверждает штатное расписание Комитета согласноопределенной структуре и установленной предельной численностиработников; 5.6.3. в соответствии с действующим законодательством о труде изаконодательством Тверской области о государственной гражданскойслужбе осуществляет прием на работу и увольнение работников Комитета,назначение на государственные должности государственной гражданскойслужбы Тверской области, увольнение с государственной гражданскойслужбы, решает в соответствии с законодательством Тверской областивопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы,принимает решения о поощрении работников, применении дисциплинарныхвзысканий; 5.6.4. распределяет обязанности между работниками в соответствиис должностными регламентами, устанавливает полномочия заместителейпредседателя путем делегирования им части своих прав; 5.6.5. открывает счета в банковских учреждениях, подписываетфинансовые документы; 5.6.6. распоряжается в установленном порядке имуществом ифинансовыми средствами Комитета, обеспечивает соблюдение финансовойдисциплины и защиту имущественных и иных интересов Комитета; 5.6.7. заключает договоры и соглашения, выдает доверенности; 5.6.8. осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тверской области. 5.7. Структура и предельная численность работников Комитетасогласовывается с заместителем Губернатора Тверской области,курирующим данную отрасль, и утверждается Администрацией Тверскойобласти. 5.8. Структурные подразделения Комитета действуют на основанииПоложений о них, утверждаемых председателем Комитета. Порядок взаимодействия заместителей председателя и структурныхподразделений Комитета в соответствии с утвержденной структуройустанавливается председателем Комитета по согласованию с заместителемГубернатора Тверской области, курирующим данную отрасль. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Тверской области от14.11.2006 г. N 276-па) 5.9. Руководители структурных подразделений Комитета в своейдеятельности подотчетны председателю Комитета. 5.10. Права и обязанности сотрудников Комитета определяютсядолжностными регламентами, правилами внутреннего трудового распорядкаи действующим законодательством. 6. Организация деятельности Комитета 6.1. Комитет в пределах своей компетенции издает правовые акты иобеспечивает их исполнение. 6.2. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются всоответствии с законом Тверской области "О нормативных правовых актахТверской области" в форме приказов Комитета в порядке, определенномАдминистрацией Тверской области. Правовые акты иного характера издаются в форме распоряженийКомитета. 6.3. Правовые акты Комитета, изданные в пределах егокомпетенции, обязательны к исполнению на всей территории Тверскойобласти. 6.4. Издаваемые Комитетом правовые акты подписываютсяпредседателем Комитета, а в его отсутствие - заместителем председателяКомитета, замещающим его в установленном порядке. 6.5. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 7. Контроль за деятельностью Комитета 7.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляетсяАдминистрацией Тверской области. 7.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическуюотчетность в установленном порядке и определенные сроки. 7.3. Проверка деятельности Комитета осуществляетсяуполномоченными Администрацией Тверской области органами и другимиорганизациями, которым это право предоставлено в соответствии сзаконодательством. 8. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Комитета 8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 8.2. Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется впорядке, установленном законодательством, на основании постановленияАдминистрации Тверской области. 8.3. Документы Комитета в случае его ликвидации передаются нахранение в архивное учреждение Тверской области.