• Главная
• Постановления
• 2003
• Июль
• 2
• Постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 № 73-пг

Постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 № 73-пг

О Регламенте работы Администрации Тверской области

  
                                ГУБЕРНАТОР
                             ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е02.07.2003                     г. Тверь                        N 73-пг
  
            (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
             от 15.03.2004 г. N 20-пг;
              от 14.01.2005 г. N 1-пг;
                           от 01.02.2005 г. N 5-пг)
  
  О Регламенте работы АдминистрацииТверской области
       В соответствии с Уставом  Тверской  области  и  Законом  Тверскойобласти "Об Администрации Тверской области" постановляю:
       1.  Утвердить  Регламент  работы  Администрации  Тверской области(прилагается).
       2.  Признать  утратившими силу Постановления Губернатора Тверскойобласти:
       от  14.02.2001  N  73 "О Регламенте работы Администрации Тверскойобласти" и приложение к нему;
       от  23.11.2001  N  484  "О  внесении  изменений  в  ПостановлениеГубернатора  Тверской  области от 14.02.2001 N 73 "О Регламенте работыАдминистрации Тверской области";
       от  07.12.2001  N  496  "О  внесении  изменений  и  дополнений  вРегламент работы Администрации Тверской области";
       от  13.02.2002  N 17-пг "О внесении дополнения в Регламент работыАдминистрации Тверской области";
       от  12.03.2002  N  32-пг  "О  внесении  изменений  и дополнений вРегламент работы Администрации Тверской области";
       от  03.06.2002  N  71-пг  "О  внесении  изменений  и дополнений вРегламент работы Администрации Тверской области".
       3.  Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Сурайкина В.А.
       4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
       Губернатор области          В.И.Платов
                                                               Утвержден
                                                          Постановлением
                                            Губернатора Тверской области
                                                от 02.07.2003 г. N 73-пг
                                 РЕГЛАМЕНТ                              
                   работы Администрации Тверской области                
                            1. Общие положения                          
       1.1.  Настоящий  Регламент  работы Администрации Тверской области(далее  -  Регламент)  в  соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах    организации    законодательных    (представительных)    иисполнительных  органов  государственной  власти  субъектов РоссийскойФедерации",  Уставом  Тверской  области,  Законом Тверской области "ОбАдминистрации  Тверской  области", иными нормативными правовыми актамиТверской    области   устанавливает   основные   правила   организациидеятельности   Администрации   Тверской   области   по  реализации  ееполномочий.
       1.2.  Администрация  области  в  соответствии  с Уставом Тверскойобласти  является  высшим постоянно действующим исполнительным органомгосударственной    власти    Тверской    области,   наделенным   общейкомпетенцией.  Администрация  области  в своей деятельности подотчетнаГубернатору Тверской области.
       В  структуру Администрации области входят по должности ГубернаторТверской  области,  первые  заместители  Губернатора Тверской области,руководитель  аппарата  Губернатора  Тверской  области,  представительГубернатора  Тверской  области  в  Законодательном  Собрании  Тверскойобласти,   заместители   Губернатора   Тверской   области   (далее   -заместители   Губернатора   области).  Функции  руководителя  аппаратаГубернатора   Тверской  области,  представителя  Губернатора  Тверскойобласти   в  Законодательном  Собрании  Тверской  области  могут  бытьвозложены   актом   Губернатора  области  на  одного  из  заместителейГубернатора области.
       Губернатор    области   по   должности   является   руководителемАдминистрации области и несет ответственность за результаты ее работы.Губернатор  области распределяет обязанности между лицами, входящими вструктуру   Администрации  области.  В  случае  временного  отсутствияГубернатора   области   его   обязанности  исполняет  один  из  первыхзаместителей  Губернатора области в соответствии со статьей 115 УставаТверской области.     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Тверской   областиот 15.07.2003 г. N 83-пг)
       Должностные  лица,  входящие в структуру Администрации области, атакже  руководители  областных  исполнительных органов государственнойвласти   и  структурных  подразделений  аппарата  Губернатора  областиосуществляют  свои  полномочия в пределах срока полномочий Губернатораобласти.    В    случае    признания   выборов   Губернатора   областинесостоявшимися,  недействительными  или  в  случае,  если  ни один избаллотировавшихся  кандидатов  не  был  избран,  указанные должностныелица   продолжают  осуществлять  свои  полномочия.  В  соответствии  сраспоряжением  вновь  избранного Губернатора области должностные лица,входящие  в  структуру  Администрации  области,  а  также руководителиобластных  исполнительных органов государственной власти и структурныхподразделений  аппарата Губернатора области выполняют свои обязанностис   их   согласия   до  формирования  новой  Администрации  области  иназначения соответствующих должностных лиц.
       Администрация  области  обладает правами юридического лица, имееткруглую  печать с изображением герба Тверской области, штампы и бланкисо  своим  наименованием,  самостоятельный  баланс,  расчетные счета вучреждениях   банков,  наделяется  имуществом  на  праве  оперативногоуправления,  осуществляет  в  соответствии  с  федеральными законами изаконами  Тверской  области  имущественные  и  неимущественные  права,несет  обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражномсуде.
       1.3.  Администрация  области  осуществляет  свою  деятельность наоснове  Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, указови   распоряжений  Президента  Российской  Федерации,  постановлений  ираспоряжений   Правительства  Российской  Федерации,  Устава  Тверскойобласти,   законов  Тверской  области,  постановлений  и  распоряженийГубернатора    области,    соглашений    с    федеральными    органамиисполнительной власти, иных нормативных правовых актов.
       1.4.  По  вопросам  компетенции  Администрации  области  издаютсяпостановления    и   распоряжения   Администрации   области,   которыеподписываются   Губернатором   области   или  лицом,  исполняющим  егообязанности в порядке, определенном Уставом Тверской области.
       Нормативные  правовые акты Администрации области издаются в формепостановлений  Администрации  области, ненормативные правовые акты - вформе распоряжений Администрации области.
       1.5.   По   вопросам  компетенции  Губернатора  области  издаютсяпостановления    и    распоряжения    Губернатора   области,   которыеподписываются   Губернатором   области   или  лицом,  исполняющим  егообязанности в порядке, определенном Уставом Тверской области.
       Нормативные  правовые  акты  Губернатора области издаются в формепостановлений  Губернатора  области,  ненормативные  правовые акты - вформе распоряжений Губернатора области.
       1.6.  Постановления  Администрации  области и Губернатора областипо  вопросам  защиты  прав  и  свобод человека и гражданина вступают всилу   не   ранее,   чем  через  десять  дней  после  их  официальногоопубликования.   Постановления  Администрации  области  и  Губернатораобласти,   затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека  игражданина,  вступают  в  силу  со  дня их официального опубликования,если  в  самом акте не указан более поздний срок вступления их в силу.Иные  Постановления  Администрации  области  и  Губернатора области, атакже   распоряжения   Администрации  области  и  Губернатора  областивступают   в  силу  со  дня  их  подписания,  если  в  самом  акте  непредусмотрен иной срок вступления их в силу.
       Постановления  и  распоряжения Администрации области, Губернатораобласти  публикуются  в  официальных  изданиях  Администрации области,Законодательного Собрания области, иных средствах массовой информации.
       1.7.   Решения   организационно-распорядительного   характера  поаппарату    Губернатора    области   и   по   исполнительным   органамгосударственной   власти   Тверской  области,  не  наделенным  правамиюридического  лица, принимаются в форме приказов руководителя аппаратаГубернатора  области  (за исключением назначения руководителей, первыхзаместителей   и  заместителей  руководителей  исполнительных  органовгосударственной  власти  области, а также в иных случаях, определенныхправовыми актами Губернатора области и Администрации области).
       1.8.    Правовое,   организационное   и   материально-техническоеобеспечение    деятельности   Администрации   области   осуществляетсяаппаратом  Губернатора  области,  возглавляемым руководителем аппаратаГубернатора области.
       Положение    об   аппарате   Губернатора   области   утверждаетсяпостановлением Губернатора области.
       1.9.   Администрация   области,   реализуя  общие  вопросы  своейкомпетенции,  в  соответствии  с  Законом  Тверской  области  "О схемеуправления   Тверской   областью"  формирует  (создает,  реорганизует,ликвидирует)  исполнительные  органы  государственной  власти области,которые   могут   как   наделяться,   так   и  не  наделяться  правамиюридического   лица.  Положения  о  данных  органах,  их  структура  ипредельная штатная численность утверждаются Администрацией области.
                2. Назначение и увольнение должностных лиц              
             Администрации области и отдельных руководящих лиц          
           исполнительных органов государственной власти области        
       2.1.   Первые  заместители  Губернатора  области  назначаются  надолжность   распоряжением  Губернатора  области  после  дачи  согласияЗаконодательным Собранием области на их назначение.
       Заместители    Губернатора    области,    руководитель   аппаратаГубернатора    области   и   представитель   Губернатора   области   вЗаконодательном    Собрании    области    назначаются   на   должностьраспоряжением Губернатора области.
       Первые    заместители    и   заместители   Губернатора   области,руководитель  аппарата Губернатора области и представитель Губернатораобласти  в  Законодательном Собрании области увольняются распоряжениемГубернатора области.
       2.2.     Руководители     отдельных     исполнительных    органовгосударственной  власти  области  в  соответствии  с  Уставом Тверскойобласти  назначаются  на должность распоряжением Администрации областипосле   дачи   согласия   Законодательным   Собранием  области  на  ихназначение.     Остальные    руководители    исполнительных    органовгосударственной  власти  области,  в том числе и не наделенные правамиюридического   лица,   а   также   первые  заместители  и  заместителируководителей  областных исполнительных органов государственной властиобласти назначаются на должность распоряжением Администрации области.
       В целях осуществления Министерством финансов Российской Федерациипроверки  соответствия  кандидатов на замещение должности руководителяфинансового  органа  Тверской  области  установленным квалификационнымтребованиям  Администрация  Тверской области направляет в Министерствофинансов Российской Федерации копии документов, подтверждающих уровеньпрофессиональной  подготовки,  стаж  и  опыт  работы  по специальностикандидатов.
       (Пункт  2.2  дополнен  частью  второй - Постановление ГубернатораТверской области от 01.02.2005 г. N 5-пг)
       Руководители   исполнительных   органов   государственной  властиобласти,  первые  заместители  и  заместители  руководителей областныхисполнительных  органов  государственной  власти  области  увольняютсяраспоряжением Администрации области.
       Руководители   исполнительных   органов   государственной  властиобласти,  в  назначении  которых  в  соответствии  с  Уставом Тверскойобласти  принимает  участие  Законодательное  Собрание  области, послевыражения  им  недоверия  Законодательным  Собранием  области подлежатувольнению   в   день   поступления   соответствующего   постановленияЗаконодательного Собрания области в аппарат Губернатора области.
       2.3.  Руководители структурных подразделений аппарата Губернатораобласти   назначаются   на   должность  и  увольняются  распоряжениямиГубернатора  области.  Порядок  назначения  на  должность и увольненияиных  сотрудников  аппарата  Губернатора  области определяется ЗакономТверской  области  "Об Администрации Тверской области" и положением обаппарате  Губернатора области, утверждаемым Постановлением Губернатораобласти.  Сотрудники  исполнительных  органов  государственной  властиобласти,  не  наделенные  правами  юридического  лица,  за исключениемруководителей   данных  органов  и  их  заместителей,  назначаются  надолжность и увольняются руководителем аппарата Губернатора области.
            3. Планирование деятельности Администрации области          
       3.1.  Деятельность Администрации области осуществляется на основеперспективных  и  текущих  программ  развития Тверской области, плановдеятельности  Администрации  области  на календарный год, утверждаемыхАдминистрацией  области, а также текущих месячных планов деятельности,утверждаемых  руководителем  аппарата  Губернатора  области. Составнойчастью  планов  деятельности  является  выполнение  программ  развитияобласти.
       Контрольным     управлением    аппарата    Губернатора    областисоставляется  также  план  общественно значимых мероприятий в Тверскойобласти на календарный год.
       3.2.  Деятельность  исполнительных органов государственной властиобласти  осуществляется  на  основании ежегодного и квартальных плановмероприятий    по    реализации   программ   и   планов   деятельностиАдминистрации   области.   Данные   планы   мероприятий   утверждаютсязаместителями  Губернатора  области  в  соответствии  с распределениемобязанностей между ними.
       3.3.  Координационные,  совещательные  и  иные органы, образуемыеАдминистрацией  области,  планируют свою деятельность самостоятельно всоответствии с положениями о них.
       3.4.  Разработка  и  содержательное  наполнение программ развитияобласти  и  планов  деятельности  на календарный год осуществляется попоручению  Губернатора области, Администрации области соответствующимиорганами  и  должностными  лицами  на  основании  Послания  ПрезидентаРоссийской   Федерации  Федеральному  Собранию  Российской  Федерации,предложений   федеральных   органов   исполнительной   власти   и   ихтерриториальных  подразделений  в  Тверской  области, ЗаконодательногоСобрания   области,   исполнительных  органов  государственной  властиобласти,  организаций  и  граждан, а также на основании ранее принятыхправовых  актов  Тверской  области  и  поручений Губернатора области иАдминистрации области.
       Порядок  разработки  и  содержательная  сторона программ развитияобласти   и   планов  деятельности  на  календарный  год  определяетсяАдминистрацией области.
       3.5.   Формирование   планов  деятельности  осуществляет  аппаратГубернатора  области.  Предложения  в  месячный  план  направляются  ваппарат  Губернатора  области  не  позднее чем за две недели до началапланируемого   периода.   Предложения   должны  содержать  мотивировкунеобходимости    рассмотрения    конкретных    вопросов,    проведениямероприятий,    указания    на   возможные   сроки   их   рассмотрения(проведения),  а  также на органы и должностные лица, ответственные заих  подготовку.  Не допускается указывать ответственными за подготовкуорганы и должностные лица без соответствующего согласования с ними.
       Заместители  Губернатора  области в соответствии с распределениемобязанностей   между  ними  предварительно  рассматривают  поступившиепредложения  и  направляют  их  (в  месячный план - не позднее недели)руководителю   аппарата   Губернатора  области,  с  изложением  своегомнения.   На  основе  поступивших  предложений  руководитель  аппаратаГубернатора  области  формирует проект соответствующего плана действийАдминистрации  области.  Утвержденный  план доводится до сведения всехзаинтересованных органов и лиц.
       3.6.  Решение  об изменении утвержденного месячного плана в частисодержания  вопроса,  срока  его  рассмотрения  и ответственных за егоподготовку  принимается  руководителем аппарата Губернатора области посогласованному    с    соисполнителями   мотивированному   предложениюсоответствующего  органа  или  должностного  лица,  ответственного  заподготовку   вопроса,   поддержанному   соответствующим   заместителемГубернатора области.
       3.7.  В  целях  координации  деятельности  исполнительных органовгосударственной  власти  области,  взаимодействия  с органами местногосамоуправления   в   организации,  подготовке  и  проведении  наиболеезначимых    социально-экономических,    политических    и   культурныхмероприятий  может  планироваться  подготовка и проведение конкретногомероприятия.
       Планирование  подготовки  и  проведения  конкретного  мероприятияосуществляется  исполнительным  органом государственной власти областиили  структурным  подразделением аппарата Губернатора области, котороеорганизует соответствующее мероприятие.
             4. Организация документооборота. Печати и штампы           
       4.1.   Организация   документооборота   в  Администрации  областиосуществляется   аппаратом   Губернатора   области  в  соответствии  спорядком  оформления  документов  в  Администрации  Тверской  области,настоящим Регламентом и иными правовыми актами.
       4.2.  В  аппарате Губернатора области корреспонденция принимаетсядля  отправки  ежедневно  до 15 часов, а отправка осуществляется до 17часов.  Отправка  срочной  корреспонденции после 17 часов производитсяпо   указанию  (с  разрешения)  руководителя  контрольного  управленияаппарата  Губернатора области, а после 18 часов - дежурным сотрудникомприемной Губернатора области.
       Все   поступившие   в  адрес  Губернатора  области,  заместителейГубернатора     области,    руководителей    исполнительных    органовгосударственной  власти  области  и структурных подразделений аппаратаГубернатора  области  документы  распределяются  на  регистрируемые  инерегистрируемые  (печатные  издания,  рекламные  проспекты,  адреса ит.п.).
       В  случае  поступления  служебных  документов  непосредственно  вприемные  Губернатора  области,  заместителей  Губернатора  области, вструктурные  подразделения  аппарата  Губернатора области они подлежатобязательной   передаче   для   регистрации   в   структуру   аппаратаГубернатора области, ответственную за регистрацию входящих документов.
       Документы  и  другая  корреспонденция,  поступившие  в  нерабочеевремя,  а  также  в  выходные  и праздничные дни, принимаются дежурнымсотрудником  приемной  Губернатора  области,  что отражается в журналеучета,  с последующей передачей их на регистрацию в структуру аппаратаГубернатора области, ответственную за регистрацию входящих документов.
       4.3.  Все  документы,  поступившие  в  адрес Губернатора области,заместителей   Губернатора   области,   руководителей   исполнительныхорганов   государственной  власти  области,  в  том  числе  и  деловаяпереписка  между  ними, регистрируются (производится запись сведений одокументе  в  учетно-регистрационной  форме), классифицируются и в тотже день направляются:
       поступившие  на  имя Губернатора области - Губернатору области, ав   период   его   юридического   отсутствия   -   должностному  лицу,исполняющему его обязанности;
       поступившие    на    имя    заместителей   Губернатора   области,руководителей  исполнительных органов государственной власти области -непосредственно адресатам;
       правовые   акты,   принятые   органами   государственной   властиРоссийской  Федерации  и Законодательным Собранием области, содержащиепоручения    и    рекомендации    в   адрес   исполнительных   органовгосударственной  власти непосредственно Тверской области или субъектовРоссийской    Федерации,    подлинники   протестов   и   представленийпрокуратуры   Тверской  области  и  экспертных  заключений  УправленияМинистерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Тверской  области  -заместителям    Губернатора    области,   курирующим   соответствующеенаправление работы;
       адресованные   структурным  подразделениям  аппарата  Губернатораобласти - руководителю аппарата Губернатора области;
       документы,  поступившие  от судебных органов и прокуратуры, в томчисле  копии  протестов  и представлений прокуратуры Тверской области,копии    экспертных   заключений   Управления   Министерства   юстицииРоссийской  Федерации  по  Тверской  области,  а  также  документы  поправовым  вопросам,  поступившие  от  правоохранительных  органов, - вправовое управление аппарата Губернатора области.
       Письма  одинакового  содержания,  поступившие одновременно на имядвух  или  более  должностных  лиц,  направляются  в  один адрес болеестаршему по государственной должности лицу.
       4.4.   При   наличии   технических  возможностей  все  документы,поступившие  в  адрес  Губернатора  области,  заместителей Губернатораобласти,  руководителей структурных подразделений аппарата Губернатораобласти  и иных исполнительных органов государственной власти области,в  том  числе  и  деловая  переписка  между  ними,  после  регистрациизаносятся   в   базу   данных  локальной  компьютерной  сети  аппаратаГубернатора области.
       4.5.   Проекты   резолюций   Губернатора   области  по  служебнымдокументам,  направленным  Губернатору области, а также поступившим наимя  других  должностных  лиц,  готовит соответственно организационноеуправление  аппарата  Губернатора  области и помощники соответствующихдолжностных лиц либо специально уполномоченные лица.
       Проекты  резолюций должны содержать конкретные поручения, фамилииисполнителей  и  сроки  исполнения,  а  при  необходимости  - указание"контроль"   за   исполнением   документа.   В  тексте  резолюции,  повозможности    кратком,    должна    быть   использована   устоявшаясятерминология. В случае необходимости подготовки ответа:
       резолюция  "Для  ответа"  указывает на необходимость подготовки иотправки   ответа   корреспондентам   и   заявителям   непосредственноисполнителем,  при  этом  копия  ответа  вместе  с копией поступившегодокумента направляется должностному лицу, подписавшему резолюцию;
       резолюция    "Для    подготовки    проекта   ответа"   определяетнеобходимость  подготовки  проекта  ответа  и направления его вместе споступившими  документами  должностному  лицу, подписавшему резолюцию,при  этом  прохождение  проектов  ответов  по цепи исполнителей должноточно соответствовать обратному порядку направления резолюций.
       В   случае   указания  в  резолюции  нескольких  должностных  лицкоординация  всей  работы  осуществляется лицом, указанным в резолюциипервым.
       4.6.  В  соответствии  с наложенной резолюцией и соответствующимипоручениями   аппарат   Губернатора   области   доводит  документы  доответственных за исполнение.
       Срок  рассмотрения  служебных  документов  должен составлять, какправило, не более одного рабочего дня.
       4.7.  Заместители Губернатора области, которым поступили протестыи  представления  прокуратуры Тверской области и экспертные заключенияУправления  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Тверскойобласти,   в   течение  пяти  рабочих  дней  (в  случае  необходимостиоперативного   решения   вопроса   -  в  течение  трех  рабочих  дней)организуют  представление  в  правовое управление аппарата Губернатораобласти   мотивированных   заключений  соответствующих  исполнительныхорганов государственной власти области по вышеуказанным документам.
       4.8.   При   необходимости   принятия   оперативных   решений  поисполнению  поручений и быстрого доведения задачи до всех исполнителейдолжностное   лицо,  налагающее  резолюцию,  безотлагательно  созываетсовещание с участием всех необходимых должностных лиц.
       4.9.   Контроль   за  сроками  прохождения  служебных  документовосуществляют специально уполномоченные должностными лицами сотрудники.
       Общий  контроль  за  соблюдением  сроков  прохождения  документовосуществляется   аппаратом  Губернатора  области  с  использованием  внеобходимых   случаях   регистрационных   карточек,   а   при  наличиитехнической   возможности   -   специальных   программ   в   локальнойкомпьютерной сети.
       4.10.  Ответы на запросы и письма депутатов Государственной Думы,членов  Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации,должностных   лиц   Администрации   Президента  Российской  Федерации,Правительства  Российской  Федерации,  иная  корреспонденция  в  адресдолжностных  лиц  федеральных органов государственной власти готовятсяза  подписью  Губернатора  области и в обязательном порядке визируютсяруководителем  аппарата Губернатора области, заместителями Губернатораобласти  в  соответствии  с  распределением обязанностей между ними, атакже  руководителями  исполнительных  органов  государственной властиобласти  или  структурных  подразделений аппарата Губернатора области,являющимися    непосредственными    исполнителями    документов.   Приподготовке   указанных   проектов   ответов  исполнительными  органамигосударственной   власти   области   в   аппарат  Губернатора  областипредставляется также его электронная копия.
       Исходящая   корреспонденция  в  адрес  Законодательного  Собранияобласти,    территориальных    подразделений    федеральных    органовисполнительной    власти   области,   иных   органов   и   организацийподписывается  Губернатором области или по его поручению (резолюции надокумент)  -  иными  должностными  лицами  (с  указанием "по поручениюГубернатора области").
       4.11.  Исходящие  документы,  подписанные  Губернатором  области,заместителями  Губернатора  области, рассылаются аппаратом Губернатораобласти.
       Один     экземпляр     исходящего    документа,    завизированныйсоответствующими   должностными   лицами,   вместе   с  поступившим  вАдминистрацию  области  документом,  хранится  в  аппарате Губернатораобласти.  Порядок  и  сроки  хранения  данных  документов определяютсяруководителем аппарата Губернатора области.
       Исполнительные  органы государственной власти области, обладающиеправами   юридического   лица,  самостоятельно  осуществляют  рассылкудокументов, подписанных их руководителями.
       4.12.   Контроль   за   исполнением   поручений,  содержащихся  врезолюциях,  снятие  документов  с  контроля осуществляются в порядке,определенном разделом 9 настоящего Регламента.
       4.13.  Для  удостоверения подлинности документов или соответствиякопий    документов    подлинникам    используются   гербовая   печатьАдминистрации области и другие печати и штампы.
       Гербовая  печать  Администрации  области  ставится на документах,требующих   особого   удостоверения  их  подлинности  и  подписываемыхГубернатором  области,  иным  должностным  лицом,  действующим от лицаАдминистрации  области на основании закона, правового акта Губернатораобласти или доверенности, а также на бухгалтерских документах.
       Для  проставления отметок о получении, регистрации, прохождении иисполнении    документов,   других   отметок   справочного   характераприменяются соответствующие штампы.
       Копии   Постановлений   и   распоряжений   Губернатора   области,Администрации    области   заверяются   круглой   негербовой   печатьюконтрольного  управления  аппарата Губернатора области. Копии приказовруководителя   аппарата  Губернатора  области,  документы  по  личномусоставу    Администрации   области,   иные   документы   по   указаниюруководителя  аппарата  Губернатора области заверяются соответствующимштампом   управления   государственной   службы   и   кадров  аппаратаГубернатора области.
       Штампы   с   факсимильным  воспроизведением  подписи  Губернатораобласти,    заместителей    Губернатора    области   разрешается   принеобходимости  использовать  на  копиях,  подписанных  в установленномпорядке  документов, поздравительных адресах, открытках и телеграммах.Использование  этого штампа при оформлении подлинников всех документовне допускается.
       Печати  и  штампы  Администрации  области,  аппарата  Губернатораобласти,  исполнительных  органов  государственной  власти области, ненаделенных   правами   юридического   лица,   учитываются  в  журнале,ведущемся  в  аппарате  Губернатора  области,  и выдаются под распискусоответствующим должностным лицам.
       Печати  и  штампы  должны  храниться  в несгораемых металлическихшкафах или сейфах.
       Пришедшие   в   негодность   и  аннулированные  печати  и  штампывозвращаются  в  аппарат Губернатора области и уничтожаются по акту, очем в журнале учета проставляются соответствующие отметки.
       Ответственность  и  контроль за соблюдением порядка использованияи  хранения  печатей  и  штампов  возлагаются на руководителя аппаратаГубернатора     области,    руководителей    исполнительных    органовгосударственной    власти    области.   При   смене   соответствующегоруководителя  печати и штампы передаются по акту с отметками в журналеучета.
            5. Координационные, совещательные и иные органы при         
                 Администрации области. Система совещаний               
       5.1.   Администрацией   области  для  подготовки  предложений  поотдельным   вопросам   государственного  управления,  для  обеспеченияэффективной   работы  и  выработки  оптимальных  решений  региональныхзадач,   разработки   проектов   законов   области  и  правовых  актовАдминистрации  области,  рассмотрения разногласий по таким проектам, атакже   для  выполнения  отдельных  поручений  Губернатора  области  иАдминистрации     области     могут    создаваться    координационные,совещательные  и  иные  органы  (коллегии,  комиссии, советы, группы ит.п.)    с    участием    должностных   лиц   исполнительных   органовгосударственной    власти    области,    представителей   общественныхорганизаций,  политических  партий, представителей федеральных органовгосударственной   власти  и  местного  самоуправления,  промышленного,аграрного  секторов экономики, банковских и финансовых структур, наукии творческой интеллигенции.
       5.2.   Обеспечение   работы  органов  при  Администрации  областиосуществляется  в соответствии с правовыми актами Губернатора области,Администрации    области,    поручениями    Губернатора    области   иАдминистрации    области    аппаратом    Губернатора    области    илиисполнительными  органами  государственной власти области, наделеннымиправами юридического лица.
       Организация    работы    органов    при   Администрации   областиосуществляется  согласно  положениям  об  этих  органах,  утверждаемымАдминистрацией области.
       5.3.    Решения   органов   при   Администрации   области   имеютрекомендательный  характер,  если  иное не установлено федеральным илиобластным  законодательством,  либо  положением о конкретном органе, ификсируются  в  протоколе.  При необходимости рекомендательные решенияорганов   при   Администрации  области  оформляются  правовыми  актамиГубернатора  области  или  Администрации области либо вносятся в планыдействий Администрации области.
       5.4.    В    целях   осуществления   скоординированности   работыисполнительных  органов  государственной  власти области, оперативногорешения   текущих   управленческих   задач   организуется   проведениеоперативных совещаний.
       5.5.   Оперативные  совещания  Администрации  области  проводятсяеженедельно.
       В  работе оперативных совещаний участвуют заместители Губернатораобласти,  руководители  структурных подразделений аппарата Губернатораобласти,     отдельные     руководители     исполнительных     органовгосударственной  власти  области  и иные специально приглашенные лица.Повестка совещаний формируется аппаратом Губернатора области.
       По  поручению  Губернатора  области  аппарат  Губернатора областиуведомляет  приглашенных  на оперативное совещание лиц об их участии всовещании,  времени его проведения, а также о вопросах, предполагаемыхк  рассмотрению на нем, поручениях Губернатора области и Администрацииобласти к приглашенным на совещание лицам, если таковые имеются.
       5.6.  Ежемесячно  в соответствии с соглашением о взаимоотношенияхмежду   Губернатором   области  и  главами  муниципальных  образованийТверской области проводится совещание глав муниципальных образований.
       Губернатором  области или по его поручению иным должностным лицомпо  договоренности  с  органами  местного самоуправления, как правило,дважды  в  год проводятся совещания с главами администраций поселковыхи сельских округов.
       Заместители  Губернатора  области  по  договоренности  с органамиместного   самоуправления,   как   правило,   ежеквартально   проводятсовещания   с   заместителями   глав   муниципальных   образований   иуправляющими делами аппаратов глав муниципальных образований.
       5.7.   По  итогам  каждого  совещания  вырабатываются  конкретныерешения  или  рекомендации,  определяются лица, на которых возлагаетсяконтроль за выполнением решений совещаний.
       5.8.  На совещаниях ведутся протоколы совещаний. Копии протоколовлибо  выписки  из них с указанием поручений должностным лицам и сроковисполнения рассылаются аппаратом Губернатора области.
       5.9.    Организация    и   проведение   совещаний   заместителямиГубернатора области осуществляется в установленном ими порядке.
             6. Организация подготовки и проведения заседаний           
               Администрации области и порядок подготовки и             
               принятия правовых актов Администрации области            
       6.1.  Вопросы,  отнесенные к компетенции Администрации области, атакже  проекты  правовых актов Администрации области, принятие которыхотнесено   к   компетенции   Администрации   области,  обсуждаются  назаседаниях   Администрации   области,   проводимых   еженедельно,  какправило, по понедельникам.
       Проекты   правовых   актов   Администрации   области,   прошедшиенеобходимое  согласование  и  визировку,  рассматриваются на заседанииАдминистрации области для последующего их принятия.
       Отдельные  вопросы по решению Губернатора области и Администрацииобласти  могут  рассматриваться  на  закрытых заседаниях. При закрытыхзаседаниях,  а  также  при  рассмотрении  на  заседании  Администрацииобласти  вопросов,  составляющих  государственную  или иную охраняемуюзаконом  тайну,  подготовка  материалов  к  этим заседаниям, допуск назаседания,  оформление протоколов и принимаемых решений осуществляютсяв   порядке,   определенном   Администрацией  области,  с  соблюдениемустановленных правил работы с соответствующей информацией.
       6.2.  В  работе заседаний Администрации области принимают участиезаместители  Губернатора  области.  Заседание  Администрации  Тверскойобласти  считается правомочным, если на нем присутствует не менее двухтретей  от  числа  лиц,  входящих  в  структуру Администрации Тверскойобласти.
       Администрация  Тверской  области  решает  вынесенные на заседаниевопросы  с  участием  руководителей  или представителей исполнительныхорганов    государственной    власти    области,    органов   местногосамоуправления,  иных  органов  и  организаций,  если  соответствующийвопрос отнесен к их ведению либо затрагивает их интересы.
       Представители    заинтересованных    органов    и    организаций,приглашенные  на  заседание  по отдельным вопросам, участвуют в работезаседания  Администрации  области  во  время  обсуждения  только  этихвопросов.
       При  рассмотрении вопросов стратегического характера, по наиболеекрупным  региональным  проблемам  на  заседания  Администрации областимогут   быть  приглашены,  в  частности,  руководители  исполнительныхорганов  государственной  власти  области  и структурных подразделенийаппарата   Губернатора   области,  представители  федеральных  органовисполнительной   власти,   главы  муниципальных  образований  области,руководители    и    специалисты    соответствующих   заинтересованныхорганизаций.
       На   заседаниях   Администрации   области   могут  присутствоватьаккредитованные представители средств массовой информации.
       6.3.     Организационно-техническое     обеспечение     заседанийАдминистрации   области   осуществляет  аппарат  Губернатора  области.Повестка   заседаний   Администрации   области  формируется  аппаратомГубернатора  области  на  основании  планов деятельности Администрацииобласти,   решений   предыдущих   заседаний   Администрации   области,предложений   заместителей   Губернатора   области,   а  также  прямыхпоручений Губернатора области.
       Материалы  к  заседанию  Администрации  области  представляются ваппарат  Губернатора  области  не  позднее  чем за неделю до плановогозаседания    Администрации    области.   Проект   повестки   заседанияАдминистрации     области     представляется    Губернатору    областируководителем  аппарата  Губернатора  области  за пять рабочих дней допланового заседания Администрации области.
       Подготовленный   и   согласованный   проект   повестки  заседанияАдминистрации  области  представляется за два рабочих дня до плановогозаседания   Администрации  области  лицам,  участвующим  в  заседании,Главному   федеральному   инспектору   в   Тверской  области  аппаратаполномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   вЦентральном федеральном округе и иным лицам.
       6.4.  Дополнительные  вопросы, не  предусмотренные  утвержденнойповесткой  заседания,  могут  быть включены  в  повестку  заседания  висключительных  случаях не позднее, чем за один рабочий  день  до  дняпроведения  заседания, с разрешения руководителя аппарата  ГубернатораТверской области.
  
         Внесение   в   утвержденную  повестку  заседания   дополнительныхвопросов  непосредственно  в процессе заседания  может  осуществлятьсяисключительно Губернатором области.
  
  
       (Пункт  6.4  изложен  редакции Постановления Губернатора Тверскойобласти от 14.01.2005 г. N 1-пг)
       6.5.   Заместители  Губернатора  области  участвуют  в  заседанииАдминистрации  области  лично.  В  случае  невозможности  их участия взаседании  Администрации  области  они уведомляют об этом руководителяаппарата Губернатора области.
       6.6.  Заседания Администрации области проводятся под руководствомГубернатора  области, а в период его отсутствия или по его поручению -одним из первых заместителей Губернатора области.
       6.7.  Перед  началом  заседания  Администрации области проводитсярегистрация  присутствующих  должностных  лиц  Администрации области ииных приглашенных на заседание лиц.
       Председательствующий  на  заседании  Администрации области вноситна  обсуждение  повестку  заседания и предложения по регламенту работызаседания.
       На   заседании   Администрации   области   время   для   докладовустанавливается  в  пределах  15  минут,  для  содокладов  - 10 минут,выступлений  в  прениях  -  до  5  минут,  для справок - до 3 минут. Внеобходимых  случаях  председательствующий на заседании может изменятьвремя для выступлений.
       Председательствующий    на    заседании   Администрации   областиопределяет   порядок   обсуждения  вопросов,  очередность  выступленийучастников заседания.
       На  заседаниях  Администрации  области с докладами по обсуждаемымвопросам,  как  правило,  выступают  первые  заместители и заместителиГубернатора  области.  Приглашенные  участники заседаний Администрацииобласти  могут  с  разрешения  председательствующего задавать вопросы,давать справки, вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов.
       6.8.  На  заседаниях  Администрации  области решения принимаются,как  правило,  общим согласием. По решению председательствующего можетбыть   проведено   голосование.  Решение  в  этом  случае  принимаетсябольшинством   голосов   от   числа  присутствующих  должностных  лиц,входящих  в  структуру  Администрации.  При равенстве голосов решающимявляется голос председательствующего.
       Альтернативные  предложения  по  проектам  решений  голосуются  впорядке поступления.
       В   случае   недостаточной   проработки  вопроса  или  подготовкидокументов   председательствующий  вправе  принять  решение  о  снятиивопроса  с рассмотрения или о дополнительном рассмотрении его на одномиз последующих заседаний Администрации области.
       На  основе  принятых  на  заседании Администрации области решенийГубернатор   области   дает   необходимые   поручения  соответствующимдолжностным  лицам и органам. По результатам рассмотрения на заседанииАдминистрации  области  Губернатор  области  и Администрация области впределах своей компетенции издают правовые акты.
       6.9.  Заседания  Администрации  области  протоколируются. Ведениепротокола  заседаний  Администрации  области  осуществляется аппаратомГубернатора  области.  В  протоколе заседания Администрации области, вчастности, фиксируются:
       дата, время и место проведения заседания;
       председательствующий на заседании;
       присутствующие  на  заседании  должностные  лица  и  приглашенныеучастники;
       содержание поступивших поправок к обсуждаемым материалам;
       результаты   голосования   по  решениям  заседания  Администрацииобласти.
       Протокол    заседания   подписывается   председательствующим   назаседании  и  руководителем  аппарата  Губернатора  области  в течениенедели после заседания.
       Участники    заседания    Администрации   области   имеют   правознакомиться   с   протоколом   заседания   и   представлять  замечанияотносительно полноты и правильности его составления.
       Во  время  заседания  Администрации области ведется аудиозапись истенограмма заседания. Протокол заседания сверяется со стенограммой, очем ставится соответствующая отметка. Протокол заседания Администрацииобласти      визируется     стенографистом,     сотрудником     отделадокументационного  обеспечения  организационно-контрольного управленияаппарата Губернатора области, на которого в соответствии с должностнойинструкцией  возложено  ведение протокола, начальником организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области.
       (Пункт   6.9  дополнен  абзацем  9  -  Постановление  ГубернатораТверской области от 14.01.2005 г. N 1-пг)
       6.10.   Материалы  заседаний  Администрации  Тверской  области  ипринятые  на  заседаниях  решения  относятся  к  служебной информации,порядок   распространения   которой   устанавливается   Администрациейобласти, если иное не определено законодательством.
       6.11.  Администрация области информирует жителей Тверской областичерез  средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своихзаседаниях, и принятых по ним решениям.
   7. Порядок подготовки и принятия правовых актов Губернатора области,
  
       Администрации области, а также организационно- распорядительных
                                 документов.
  
  
       (Раздел 7 Регламента изложен в редакции Постановления ГубернатораТверской области от 13.07.2004 г. N 56-пг)
  
         7.1.  Проекты  постановлений и распоряжений Губернатора  области,постановлений  и  распоряжений Администрации  области  готовятся,  какправило,  исполнительными органами государственной  власти  области  иструктурными подразделениями аппарата Губернатора области на основанииперспективных   и  текущих  планов  деятельности,  в  соответствии   сзаконодательством  Российской Федерации и Тверской области,  решениямиорганов  государственной  власти Российской  Федерации,  Администрацииобласти,   Законодательного  Собрания  Тверской  области,  поручениямиГубернатора   области,  Администрации  области  или   по   собственнойинициативе.
         Для  подготовки  сложных и объемных документов могут  создаватьсярабочие группы или комиссии.
         7.2.   Требования   к  оформлению  правовых  актов   определяютсяпорядком оформления документов в Администрации области.
         В  правом верхнем углу на первой странице проекта правового  актамашинописным  способом ставится слово "ПРОЕКТ"  ("Проект").  Здесь  жеобязательно  ставится  буквенная  отметка  о  форме  правового   акта.Постановлениям    Губернатора   области    присваиваются    порядковыерегистрационные  номера  с  буквами  "пг".  Распоряжениям  Губернатораобласти  присваиваются  порядковые регистрационные  номера  с  буквами"рг".  Постановлениям  Администрации области присваиваются  порядковыерегистрационные  номера  с  буквами "па". Распоряжениям  Администрацииобласти  присваиваются  порядковые регистрационные  номера  с  буквами"ра". Нумерация ведется в пределах календарного года.
         Данная   отметка  может  быть  изменена  по  указанию   правовогоуправления  аппарата  Губернатора  области  при  проведении   правовойэкспертизы документа.
         Оформление  проектов  правовых актов  на  каких-либо  бланках  недопускается.
         Проекты  правовых  актов должны иметь соответствующие  формальныереквизиты, четко определенные структурные элементы, грамотные  язык  истиль,    юридическую   терминологию,   четкие   и   точные    понятия(определения),  правильные ссылки, точное повторение и воспроизведениенормативных  предписаний  (если  это необходимо),  правильный  порядокперечисления  объектов, органов, лиц, обстоятельств, условий  и  т.п.,устоявшиеся    юридические   конструкции,   необходимые   общепринятыесокращения длинных и громоздких названий.
         Ответственность за правильное оформление проектов правовых  актоввозлагается на исполнителя документа.
         По  содержательной  стороне  проектов правовых  актов  необходимособлюдение следующих правил:
         текст  должен быть предельно кратким, суть документа должна  бытьизложена четко и исключать возможность двоякого толкования;
         в   преамбуле  акта,  служащей  для  обоснования  его   принятия,указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие  причинойили  поводом  для  его  издания, а также могут содержаться  ссылки  назаконы  и  иные акты, в соответствии с которыми (на основании  или  воисполнение  которых)  принимается  данный  документ.  В  преамбулу  невключаются   положения   нормативного   характера.   В   распоряженияхпреамбула, как правило, отсутствует;
         преамбула   в   постановлениях  Губернатора  области  завершаетсясловом  "постановляю",  а  в постановлениях  Администрации  области  -словами  "Администрация Тверской области постановляет". При отсутствиимотивировочной  части  в преамбуле постановления  в  данной  преамбулеуказывается:   "Администрация  Тверской  области   постановляет".   Недопускается  использование  в  преамбуле  правового  акта  Губернатораобласти  только  слова  "постановляю"  при  отсутствии  мотивировочнойчасти;
         постановляющая      часть     должна     отражать      положения,предусматривающие  конкретные  механизмы  реализации   устанавливаемыхданным   актом   норм   и  поручений,  сроки  их  исполнения,   полныенаименования организаций-исполнителей, а при необходимости - порученияо контроле за исполнением;
         в  проекте,  как правило, определяются порядок и сроки вступленияв  силу  правового  акта,  а  в  случае, если  правовой  акт  подлежитопубликованию,   указывается  о  его  направлении   для   официальногоопубликования в установленном порядке;
         в  приложениях  к  правовому акту помещаются перечни,  положения,правила, порядки, образцы документов, бланков, схемы и т.п., если  онинеобходимы для надлежащего применения правового акта.
         7.3.   Ответственность   за  подготовку  содержательной   стороныпроектов   правовых  актов  возлагается  на  заместителей  Губернатораобласти согласно распределению обязанностей между ними.
         При  подготовке правовых актов должны учитываться ранее  принятыерешения во избежание противоречий или повторений.
         Если  принимаемый правовой акт исключает действие ранее  принятыхпо  этому  вопросу  актов в целом либо в части,  он  должен  содержатьуказание о признании их утратившими силу полностью или частично, об ихчастичном изменении, либо отмене правового акта.
         Не   допускается  принятие  повторных  правовых  актов,  если  невыполнены ранее принятые по тому же вопросу акты, кроме случаев, когданеобходимость  принятия нового правового акта продиктована  изменениемобстоятельств.  Не  допускается  принятие  правовых  актов   полностьюдублирующих акты федерального законодательства.
         7.4.   Проекты  правовых  актов,  подготовленные  во   исполнениерешений  органов  государственной власти Российской  Федерации,  актовПрезидента   Российской  Федерации,  представляются  на   рассмотрениеГубернатора области или Администрации области, как правило, в месячныйсрок после регистрации таких документов, если иное не предусмотрено ихсодержанием.
         7.5.  Проекты  правовых  актов  визируются  руководителем  органа(должностным  лицом), подготовившим документ, допускается  визированиетолько руководителем органа (организации), его заместителем или лицом,исполняющим   обязанности   руководителя.  Проекты   правовых   актов,подготавливаемых   исполнительными  органами  государственной   властиобласти,    перед    визированием   руководителем    данного    органапредварительно в обязательном порядке проходят правовую  экспертизу  вюридической   службе  данного  органа  (проверяются  на   соответствиезаконодательству)  и  визируются (с расшифровкой подписи  и  указаниемрабочего   телефона)  руководителем  юридической  службы  структурногоподразделения исполнительного органа государственной власти области, апри    его    отсутствии   -   соответствующим   сотрудником   данногоисполнительного органа.
         На  обороте  каждого листа проекта правового акта ставится  парафруководителя  органа  (должностного  лица),  подготовившего  документ.Визирование непарафированных документов не допускается.
         Проект  правового  акта направляется исполнителем,  подготовившимдокумент,  в  контрольное  управление  аппарата  Губернатора  области.Контрольное  управление  аппарата Губернатора  области  подготавливаеткопии  проекта правового акта в количестве равном числу лиц, указанныхв   листе  согласования  проекта.  Подлинник  проекта  правового  актахранится  в  контрольном управлении аппарата Губернатора  области.  Доначала   согласования  копий  проекта  правового  акта  в  контрольномуправлении  аппарата Губернатора области оформляется лист рассылки.  Вдень поступления в контрольное управление аппарата Губернатора областипроекта  правового  акта до 14.00 часов копии проекта  правового  актанаправляются  лицам, указанным в листе согласования проекта  правовогоакта, в этот же день; проект правового акта, поступивший после 14.00 -направляется на следующий день утром.
         7.6.   Согласование   проектов   правовых   актов   по   вопросамгосударственной   службы  и  кадров,  исполнителем  которых   являетсяуправление   государственной  службы  и  кадров  аппарата  ГубернатораТверской области, осуществляется управлением государственной службы  икадров аппарата Губернатора области самостоятельно.
         7.7.  Проекты  правовых актов Губернатора области и Администрацииобласти в обязательном порядке согласовывают:
         заместитель   Губернатора  области,  курирующий   соответствующеенаправление работы;
         руководитель аппарата Губернатора области;
         руководители   исполнительных  органов   государственной   властиобласти,  осуществляющие  исполнительные  функции  по  соответствующимнаправлениям работы;
         начальник правового управления аппарата Губернатора области;
         начальник контрольного управления аппарата Губернатора области;
         сотрудник  контрольного управления аппарата Губернатора  области,на  которого  в  соответствии с должностными  обязанностями  возложеноосуществление  лингвистической  экспертизы  правовых  актов  (визируетпоследним).
         7.8.   Проекты  правовых  актов  по  отдельным  группам  вопросовпроходят  обязательное  согласование в соответствующих  исполнительныхорганах  государственной  власти области,  структурных  подразделенияхаппарата   Губернатора  области  или  территориальных   подразделенияхфедеральных органов исполнительной власти:
         по  вопросам,  связанным с расходованием бюджетных средств,  -  вдепартаменте финансов Тверской области;
         по  вопросам,  связанным с государственным регулированием  цен  итарифов,  а также установлением (изменением) стоимости платных  услуг,оказываемых  различными  органами и  организациями,  -  в  отделе  ценТверской области;
         по  вопросам  создания, реорганизации, ликвидации  исполнительныхорганов  государственной  власти  области,  структурных  подразделенийаппарата Губернатора области, государственных унитарных предприятий  игосударственных учреждений области, утверждения положений, структуры ипредельной   штатной  численности  указанных  органов  и   структурныхподразделений, утверждения уставов указанных предприятий и  учреждений(если  в  соответствии с законодательством Тверской области и  уставоморганизации  утверждение осуществляется правовым  актом  Администрацииобласти), а также по вопросам государственной службы и кадров, включаяназначение  на  должность  и увольнение руководителей  государственныхунитарных    предприятий  и  государственных  учреждений,  если  такоеназначение   (увольнение)  предусмотрено  законодательством   Тверскойобласти и уставом организации, - в управлении государственной службы икадров аппарата Губернатора области;
         по   вопросам,  связанным  с  передачей  заинтересованным   лицамнежилых   помещений,   находящихся  в  государственной   собственностиТверской  области,  в безвозмездное пользование, аренду  и  иные  видыпользования,  -  в  управлении  делами  аппарата  Губернатора  области(визируются   до  согласования  комитетом  по  управлению   имуществомТверской области);
         по  вопросам, связанным с выделением денежных средств на оказаниематериальной помощи, премирование и награждение ценными подарками, - вуправлении делами аппарата Губернатора области;
         по  вопросам,  связанным с государственным регулированием  цен  итарифов,    ограничением    хозяйственной    деятельности    отдельныххозяйствующих  субъектов, - в Тверском территориальном  управлении  поантимонопольной политике.
         7.9.   К   проектам   правовых  актов  в   обязательном   порядкеприлагаются  копии  документов и (или) правовых актов  (извлечения  изправовых актов), на которые имеются ссылки в тексте проекта акта.
         К  проекту  правового  акта в обязательном  порядке  должна  бытьприложена пояснительная записка с обоснованием необходимости  принятияданного  акта, включающая характеристику проекта, целей его  принятия,основных   положений,   места  в  системе   законодательства.   Даннаяпояснительная  записка  подготавливается  исполнителем  документа   пособственной  инициативе, по указанию заместителя  Губернатора  областиили правового управления аппарата Губернатора области.
         7.10.   После  получения  копии  проекта  правового  акта   лицо,указанное  в  листе согласования проекта правового акта,  осуществляетсогласование  проекта документа путем визирования  с  указанием  даты,фамилии и должности визирующего. Подписи согласования располагаются налисте  визирования, печатаемом на оборотной стороне того листа проектадокумента,   на  котором  предусмотрен  реквизит  подписи  Губернатораобласти. Визирование на отдельном листе не допускается.
         На   листе   согласования  указываются  наименование  визируемогопроекта    правового   акта,   расшифрованные   визы   соответствующихдолжностных  лиц,  исполнитель  документа  с  указанием  его  рабочеготелефона,  руководитель юридической службы структурного  подразделенияисполнительного   органа   государственной   власти   области,    либосоответствующий  сотрудник  данного исполнительного  органа  и  расчетрассылки документа.
         Использование  при  согласовании  копии  проекта  правового  актафаксимильного  воспроизведения подписи с помощью средств механическогоили иного копирования не допускается.
         7.11.   Срок   рассмотрения   копий  проектов   правовых   актов,представленных на согласование лицам, указанным в листе  согласования,не  должен  превышать  трех  рабочих дней,  если  иное  не  определеноправовым актом Губернатора области или Администрации области.
         7.12.  В случае, если проект правового акта не согласован  каким-либо  органом  (должностным лицом), при визировании  ставится  отметка"Замечания  прилагаются" ("С замечаниями", "Замечания").  Замечания  кпроекту  правового акта излагаются на отдельном листе  в  машинописномвиде.
         Юридико-технические,  редакционные поправки,  сделанные  правовымуправлением,   подлежат  обязательному  учету  при  доработке   текстапроекта.  Подобные  пометки могут быть сделаны на  полях  и  в  текстепроекта правового акта.
         При  необходимости  по инициативе правового  управления  аппаратаГубернатора  области  проекты  правовых актов  могут  быть  направленыруководителем  аппарата  Губернатора области  на  предварительную  илидополнительную   юридическую  экспертизу  в  Управление   Министерстваюстиции Российской Федерации по Тверской области.
         7.13.   После  процедуры  визирования  лица,  указанные  в  листесогласования, направляют копии проектов правовых актов с  замечаниями,(если  таковые имеются), в контрольное управление аппарата ГубернатораТверской области.
         7.14.  Контрольное управление аппарата Губернатора области  послевозвращения   копий   проектов  правовых  актов  собирает   полученныематериалы   и   направляет   подлинник  проекта   правового   акта   исогласованные копии руководителю аппарата Губернатора области.
         7.15.  Руководитель  аппарата Губернатора области  в  двухдневныйсрок  рассматривает  представленные документы и  принимает  решение  оготовности  проекта  правового акта к подписанию Губернатором  областиили  вынесение  проекта  правового  акта  на  заседание  АдминистрацииТверской области.
         7.16.  Руководитель  аппарата  Губернатора  области  при  наличиизамечаний  принимает  решение  о направлении  проекта  правового  актаисполнителю для доработки.
         7.17.   Исполнитель  документа  в  трехдневный   срок   устраняетзамечания  и  представляет  доработанный  проект  правового   акта   вконтрольное управление аппарата Губернатора области.
         7.18.  Проекты  правовых  актов,  принятие  которых  относится  ккомпетенции    Губернатора    области,    направляются     в     отделдокументационного   обеспечения   контрольного   управления   аппаратаГубернатора Тверской области, осуществляющий оформление правового актана  номерном бланке. Внесение изменений или дополнений в согласованныепроекты  правовых  актов на стадии их оформления  на  номерном  бланкеГубернатора области, Администрации области не допускается.
         Исполнитель правового акта при оформлении его на номерном  бланкеГубернатора  области,  Администрации  области  производит   считываниеправового  акта  в  отделе документационного обеспечения  контрольногоуправления аппарата Губернатора Тверской области.
         В   процессе   оформления  правового  акта  на  номерном   бланкеГубернатора области, Администрации области готовится также электроннаякопия   документа.   Формат  электронной  копии  и  порядок   храненияэлектронных  копий  документов  определяется  руководителем   аппаратаГубернатора области.
         7.19.  Оформленные на номерном бланке правовые  акты  Губернатораобласти,  Администрации области представляются на подпись  Губернаторуобласти  соответствующим  должностным  лицом  в  аппарате  Губернатораобласти.
         7.20.  Контрольное управление аппарата Губернатора области  послеподписания  правового  акта  Губернатором  области  осуществляет   егорегистрацию,  тиражирование,  хранение,  снятие  копий   и   рассылку.Тиражирование  и  рассылка правовых актов проводится  в  течение  трехрабочих дней после подписания, а срочных - в день подписания.
         Копии  правовых  актов направляются в адрес органов,  организацийсогласно перечню рассылки документа. Копии нормативных правовых  актовво  всех  случаях (без дополнительного указания в перечне рассылки)  вобязательном порядке направляются:
         в Контрольное управление Президента Российской Федерации;
         Главному  федеральному  инспектору в  Тверской  области  аппаратаполномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   вЦентральном федеральном округе;
         в Центр правительственной связи в Тверской области;
         в   Управление  Министерства  юстиции  Российской  Федерации   поТверской области;
         в Законодательное Собрание Тверской области.
         7.21.   Контрольное  управление  аппарата  Губернатора   Тверскойобласти  обеспечивает  официальное опубликование нормативных  правовыхактов.
         7.22.  Решения  о  возложении на должностных  лиц  исполнительныхорганов  государственной  власти  области  исполнения  тех  или   иныхюридически значимых действий принимаются в форме поручений ГубернатораТверской области и Администрации Тверской области.
         Поручения   Администрации  Тверской  области   могут   издаватьсялицами, входящими в структуру Администрации Тверской области.
         Решения,  принятые  на заседании Администрации Тверской  области,оформляются   в   форме   поручений   Губернатора   Тверской   областисоответствующим должностным лицам и органам.
         Поручения  Губернатора Тверской области и Администрации  Тверскойобласти  печатаются  на  номерных  бланках  по  установленной   форме.Поручения   заместителей  Губернатора  Тверской  области  оформляются,регистрируются   и  рассылаются  сотрудниками  приемных   заместителейГубернатора   Тверской  области.  Поручения  заместителей  ГубернатораТверской   области  печатаются  на  бланках  "Администрация   Тверскойобласти".
         Проект  поручения  готовится исполнителем  в  течение  трех  днейпосле вынесения решения о возложении на должностных лиц исполнения техили иных юридически значимых действий.
         Проект   поручения   визируется   исполнителем   документа,   егоруководителем,    заместителем   Губернатора    области,    курирующимсоответствующее направление работы, руководителем аппарата Губернатораобласти   и  начальником  правового  управления  аппарата  Губернатораобласти.
         В  аппарате Губернатора Тверской области поручениям присваиваютсярегистрационные  номера.  Для  указанных  документов   ведется   общаянумерация   в  пределах  календарного  года.  Контрольным  управлениемаппарата  Губернатора области зарегистрированные поручения рассылаютсядолжностным лицам, которым даны соответствующие поручения.
         7.23.    Контроль   за   своевременным   выполнением    порученийосуществляет  контрольное  управление  аппарата  Губернатора  Тверскойобласти.
         7.24.  Снятие  с контроля поручений осуществляется  только  послепредставления  Губернатору Тверской области  информации  в  письменномвиде о выполнении юридически значимых действий, указанных в поручении.
         7.25.  Приказы руководителя аппарата Губернатора области  состоятиз   двух  частей:  вводной  и  распорядительной.  Во  вводной   частиизлагаются  причины издания приказа, в распорядительной - мероприятия,исполнители и срок их выполнения.
         Вводная  часть  приказа заканчивается словом  "приказываю".  Еслираспорядительная  часть  приказа не требует  пояснения,  приказ  можетиздаваться  без  вводной  части  (в  частности,  приказы  по   личномусоставу).
         Приказы  руководителя аппарата Губернатора области печатаются  набланках по установленной форме.
         Приказы  руководителя  аппарата Губернатора  области  вступают  всилу  со  дня  его подписания, если в самом приказе не определен  инойсрок вступления его в силу.
         Приказы     руководителя     аппарата     Губернатора     областиподготавливаются,  согласовываются, регистрируются,  контролируются  ихранятся  с  соблюдением правил, предусмотренных настоящим Регламентомдля правовых актов Губернатора области.
         7.26.   Подлинники  правовых  актов  вместе  с  документами,   наосновании  которых  приняты решения, находятся в аппарате  Губернатораобласти в течение двух лет, после чего сдаются в архив.
         7.27.  Порядок подготовки, согласования, принятия, регистрации  ихранения  документов, содержащих государственную или  иную  охраняемуюзаконом   тайну,   служебную  информацию,  сведения  конфиденциальногохарактера,  а  также аналогичной информации, хранящейся в  электроннойформе, определяется отдельным правовым актом.
  
  
                     8. Приостановление правовых актов                  
               Администрации области, исполнительных органов            
                      государственной власти области                    
       8.1.  В соответствии с Законом области "Об Администрации Тверскойобласти"  Губернатор  области  вправе приостанавливать действие, в томчисле и отдельной части, правовых актов Администрации области.
       Приостановление  производится на период проведения дополнительнойэкспертизы  соответствующего  правового акта или до разрешения вопросав  судебном  порядке  о  законности  принятия  данного акта. На периодприостановления  действия  правового  акта Администрации области он неприменяется и не порождает каких-либо правовых последствий.
       8.2.     Действие     постановления     Администрации     областиприостанавливается постановлением Губернатора области.
       Действие  распоряжения  Администрации  области приостанавливаетсяраспоряжением Губернатора области.
       8.3.    Действие    правового    акта    Администрации    областиприостанавливается   в   случае   постановки  соответствующим  органом(структурой)  вопроса  о  несоответствии  данного  акта (его отдельныхположений)  федеральному  законодательству  и  (или)  законодательствуобласти.
       Действие   правового   акта   Администрации  области  в  связи  снесоответствием   его   федеральному   законодательству   может   бытьприостановлено, в частности, в случае постановки вопроса об этом:
       в Арбитражном суде или суде общей юрисдикции;
       Прокуратурой  Тверской  области  (в  случае внесения протеста илипредставления);
       Управлением   Министерства   юстиции   Российской   Федерации  поТверской области (в случае поступления экспертного заключения);
       органом  государственной  власти Российской Федерации, включая ихтерриториальные органы;
       Законодательным Собранием области;
       заместителем   Губернатора  области,  курирующим  соответствующеенаправление работы;
       правовым управлением аппарата Губернатора области.
       Действие   правового   акта   Администрации  области  в  связи  снесоответствием  его  Уставу  Тверской области и (или) законам областиможет  быть  приостановлено,  в частности, в случае постановки вопросаоб этом:
       в Арбитражном суде или суде общей юрисдикции;
       Законодательным Собранием области;
       заместителем   Губернатора  области,  курирующим  соответствующеенаправление работы;
       правовым управлением аппарата Губернатора области.
       Действие   правового   акта   Администрации  области  в  связи  снесоответствием  его  правовому  акту  Губернатора  области может бытьприостановлено, в частности, в случае постановки вопроса об этом:
       заместителем   Губернатора  области,  курирующим  соответствующеенаправление работы;
       правовым управлением аппарата Губернатора области.
       8.4.  Правовой  акт Администрации области приостанавливается, какправило,  на  конкретный  срок  или до разрешения вопроса о законностипринятия данного акта в судебном порядке.
       8.5.  Проект правового акта Губернатора области о приостановлениидействия  правового  акта  Администрации области вместе с обоснованиемданного   приостановления   готовится  правовым  управлением  аппаратаГубернатора области.
       Данный проект согласовывают:
       (Абзац   3  пункта  8.5.  исключен  -  Постановление  ГубернатораТверской области от 15.07.2003 г. N 83-пг)
       заместитель   Губернатора   области,  курирующий  соответствующеенаправление работы;
       руководитель аппарата Губернатора области (визирует последним);
       начальник   правового  управления  аппарата  Губернатора  области(визирует первым);
       сотрудник  контрольного  управления аппарата Губернатора области,на  которого  в  соответствии  с  должностными обязанностями возложеноосуществление лингвистической экспертизы правовых актов.
       8.6.  В  случае,  если  при  проведении дополнительной экспертизыприостановленного   правового   акта   Администрации   области   будетустановлено  его противоречие законодательству или при признании его всудебном   порядке   недействующим   (недействительным),   данный  актподлежит отмене или признанию утратившим силу.
       В   случае,   если   при   проведении  дополнительной  экспертизыприостановленного   правового   акта  Администрации  области  или  прирассмотрении   вопроса  в  судебном  порядке  не  будет  выявлено  егопротиворечие  законодательству,  правовой  акт  Губернатора  области оприостановлении   действия  данного  акта  отменяется  или  признаетсяутратившим  силу.  Проект правового акта Губернатора области об отменеили  признании  утратившим  силу  правового акта Губернатора области оприостановлении   действия   правового   акта   Администрации  областиподготавливается  и  согласовывается  в порядке, определенном в пункте8.5 настоящего раздела.
       8.7.  В соответствии с Законом области "Об Администрации Тверскойобласти"  Администрация  области  вправе  приостанавливать действие, втом  числе  и  отдельной  части, правовых актов исполнительных органовгосударственной власти области.
       Приостановление  производится на период проведения дополнительнойэкспертизы  соответствующего  правового акта или до разрешения вопросав  судебном  порядке  о  законности  принятия  данного акта. На периодприостановления  правового акта исполнительного органа государственнойвласти  области  он  не применяется и не порождает каких-либо правовыхпоследствий.
       8.8.    Действие    правового    акта    исполнительного   органагосударственной   власти   области  приостанавливается  постановлениемАдминистрации области.
       8.9.    Действие    правового    акта    исполнительного   органагосударственной  власти области приостанавливается в случае постановкиодним  из  органов  (структур),  указанных  в  пункте  8.3  настоящегораздела,    вопроса   о   соответствии   данного   акта   федеральномузаконодательству и (или) законодательству области.
       8.10.  Проект правового акта о приостановлении действия правовогоакта  исполнительного  органа государственной власти области готовитсяорганом   (структурой)   или   должностным   лицом  в  соответствии  споручением Губернатора области.
       8.11.  В  случае,  если  при проведении дополнительной экспертизыприостановленного     правового     акта     исполнительного    органагосударственной  власти  области  будет  установлено  его противоречиезаконодательству   или   при   признании   его   в   судебном  порядкенедействующим  (недействительным),  данный  акт  подлежит  отмене  илипризнанию   утратившим  силу  соответствующим  исполнительным  органомгосударственной власти области.
       В   случае,   если   при   проведении  дополнительной  экспертизыприостановленного     правового     акта     исполнительного    органагосударственной   власти   области  или  при  рассмотрении  вопроса  всудебном  порядке не будет выявлено его противоречие законодательству,постановление   Администрации   области   о  приостановлении  действияданного акта отменяется или признается утратившим силу.
           9. Организация контроля за исполнением правовых актов        
                Губернатора области, Администрации области              
                          и служебных документов                        
       9.1.   Контролю   за   исполнением   подлежат  законы  РоссийскойФедерации  и  Тверской  области, правовые акты органов государственнойвласти   Российской   Федерации,   Президента   Российской  Федерации,Законодательного    Собрания    области,    Губернатора    области   иАдминистрации  области,  содержащие  поручения  в адрес исполнительныхорганов  государственной власти области, а также поручения-документы ипоручения,    содержащиеся    в    резолюциях   Губернатора   области,заместителей  Губернатора  области  на служебные письма и иную деловуюкорреспонденцию.
       Приказы  руководителя  аппарата  Губернатора  области ставятся наконтроль   за   исполнением   в  соответствии  с  утвержденным  даннымдолжностным лицом порядком.
       9.2.  Работу  по реализации поручений, содержащихся в документах,организуют,    координируют   и   контролируют   Губернатор   области,заместители  Губернатора  области, руководители исполнительных органовгосударственной   власти   области  в  соответствии  с  распределениемобязанностей и данными им поручениями.
       В  соответствии  с  резолюцией  Губернатора области исполнителямидокумента,  поставленного  на  контроль, могут быть только заместителиГубернатора  области  в  соответствии  с распределением обязанностей ируководители исполнительных органов государственной власти области.
       9.3.  Общий  контроль  за  исполнением  поручений, содержащихся вправовых    актах    Губернатора   области,   Администрации   области,поручений-документов  и  в  резолюциях  на  служебную  корреспонденциюосуществляет аппарат Губернатора области.
       9.4.     Заместители     Губернатора     области,    руководителиисполнительных  органов  государственной власти области назначают лиц,ответственных   за   учет   и   организацию  контроля  за  исполнениемпоручений, содержащихся в документах, адресованных им для исполнения.
       Ответственные  лица  осуществляют  постоянный контроль за срокамиисполнения   документов,   накапливают   сведения  об  их  выполнении,обобщают   и   в   установленные   сроки   представляют  ответственнымисполнителям данные о результатах работы по исполнению документов.
       В  случае,  если  срок  поручения  по  исполнению  правового актапревышает  два  месяца, ответственные лица оформляют контрольное дело,в котором разрабатывают мероприятия по выполнению документа.
       9.5.   Основанием  для  постановки  на  контроль  за  исполнениемдокумента   являются   указание   об   установлении  контроля  за  егоисполнением  или  конкретные  задания и поручения в адрес органов либодолжностных  лиц исполнительных органов государственной власти областив тексте документа либо в тексте резолюции, наложенной на документ.
       9.6.  Правовые  акты  Президента  Российской  Федерации,  органовгосударственной   власти   Российской   Федерации,  законы  области  ипостановления   Законодательного  Собрания  области  регистрируются  ваппарате  Губернатора  области  и  доводятся до сведения ответственныхисполнителей в соответствии с наложенными на них резолюциями.
       Правовые   акты   Губернатора   области,   Администрации  областирегистрируются  и  ставятся  на  документальный  контроль  в  аппаратеГубернатора   области.   Копии   этих   документов  направляются  всемответственным исполнителям.
       Служебные     письма     и     иная    деловая    корреспонденцияклассифицируются,  при  наличии  технической  возможности  заносятся вэлектронную  базу  данных  локальной  компьютерной сети и направляютсяадресатам для исполнения.
       9.7.  После поступления в соответствующий орган (подразделение) ирегистрации   контрольных   документов   работник,   ответственный  заосуществление организации контроля, обязан:
       сделать  соответствующую  отметку  в  учетном журнале контрольныхдокументов;
       довести документы до сведения исполнителей;
       систематически  контролировать  ход их исполнения и информироватьруководителя подразделения о приближающихся сроках исполнения;
       представлять   информацию   о   ходе  исполнения  документов  длявнесения ее в базу данных локальной компьютерной сети;
       представлять  в аппарат Губернатора области письменную информациюо   ходе   исполнения   и  об  исполнении  контрольных  документов.  Винформации  должны  быть  отражены  конкретные  результаты  работы  поисполнению документа.
       9.8.  Если  исполнение поручено нескольким лицам, ответственностьза  своевременное  исполнение  документа  и  предоставление информациинесет  исполнитель,  указанный первым. Ему представляется право созывасоисполнителей,  координации  их  работы  и  спроса  с  них исполненияпоручений,   содержащихся  в  документе  или  в  резолюции.  При  этомответственность  за  исполнение  документа в установленные сроки несутвсе  исполнители,  перечисленные  в  резолюции  либо указанные в самомдокументе.
       Документы  с пометкой "Срочно" исполняются в течение трех рабочихдней.
       Документы  с  пометкой  "Оперативно"  исполняются  в течение двухнедель.
       Если   в  документе,  подлежащем  контролю,  срок  исполнения  неопределен,  он  устанавливается  равным  одному месяцу и исчисляется сдаты регистрации документа в аппарате Губернатора области.
       9.9.   Если   по  объективным  причинам  возникает  необходимостьпродления   срока   исполнения  правового  акта  Губернатора  области,Администрации  области  ответственный  за исполнение не позднее чем затри   рабочих  дня  до  истечения  установленного  срока  представляетобъяснительную  записку  руководителю  аппарата  Губернатора области опричинах  неисполнения  к  указанному  сроку поручений, содержащихся вдокументе,  и  предложения о новом сроке исполнения документа, а такжеинформирует   об  этом  контрольное  управление  аппарата  Губернатораобласти.
       Продление  срока исполнения документа осуществляется по резолюцииГубернатора  области.  В  случае,  если поручение дано в правовом актеГубернатора    области,   Администрации   области,   продление   срокаисполнения    документа   осуществляется   распоряжением   Губернатораобласти,   Администрации   области.   Проект   распоряжения  готовитсяконтрольным управлением аппарата Губернатора области.
       В  случае  невозможности  исполнения  поручений  в  установленныесроки   исполнитель   не   позднее   чем   за   неделю   до  истеченияустановленного    срока    должен   представить   должностному   лицу,подписавшему  резолюцию, мотивированные предложения о продлении сроковисполнения,  а  при необходимости также текст промежуточного ответа наимя корреспондента.
       В   случае  невозможности  исполнения  поручений  исполнитель  непозднее  чем  за  неделю  до  истечения  установленного  срока  долженпредставить  должностному  лицу,  подписавшему  резолюцию, обоснованиеневозможности исполнения поручения.
       В  иных  случаях  контрольный  документ  автоматически  считаетсянеисполненным  и  контрольное  управление аппарата Губернатора областиинформирует   об   этом  руководителя  аппарата  Губернатора  области,который  вносит  предложение  о  принятии мер либо непосредственно самприменяет дисциплинарные меры в связи со срывом исполнения поручения.
       9.10.  Информация  о  ходе  исполнения  правовых актов ПрезидентаРоссийской   Федерации,   органов  государственной  власти  РоссийскойФедерации,   федеральных  законов  и  законов  области,  постановленийЗаконодательного    Собрания    области   представляется   в   аппаратГубернатора области с соблюдением следующих условий:
       промежуточная    информация    о    ходе   исполнения   документаподписывается руководителем соответствующего подразделения;
       информация    об   исполнении   документа   с   проектом   ответакорреспонденту   или  предложениями  о  снятии  документа  с  контроляподписывается   руководителем   подразделения   и   согласовывается  сзаместителем    Губернатора    области,   курирующим   соответствующеенаправление работы;
       информация,  предназначенная для последующего направления в адресПрезидента   Российской   Федерации,  органов  государственной  властиРоссийской  Федерации,  депутатов  Государственной  Думы  ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации,  членов Совета Федерации ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации,  в  Законодательное  Собрание областивизируется     заместителем     Губернатора     области,    курирующимсоответствующее   направление   работы,   и   руководителем   аппаратаГубернатора   области.   Указанная   информация   представляется   дляподписания исключительно Губернатору области.
       9.11.  Контрольное  управление  аппарата  Губернатора  области попоручению  Губернатора  области  или руководителя аппарата Губернатораобласти   может   организовывать   независимую   проверку   исполнениядокументов.
       9.12.  В  целях  упреждающего контроля наиболее важных документовконтрольное  управление  аппарата  Губернатора области заблаговременнопредставляет    соответствующую   информацию   руководителю   аппаратаГубернатора  области,  который  в свою очередь информирует Губернатораобласти о принимаемых мерах по исполнению поручений.
       9.13.  Контрольное  управление  аппарата  Губернатора  области  вцелях   систематического   информирования,   упреждающего  контроля  ипринятия оперативных мер:
       ежемесячно   направляет   руководителям   исполнительным  органамгосударственной  власти  области перечень документов, сроки исполнениякоторых истекают в течение ближайшего месяца;
       ежеквартально   направляет   заместителям   Губернатора   областиперечень    документов,   находящихся   на   контроле,   с   указаниемответственных исполнителей;
       ежемесячно   готовит   информацию   об   исполнении   контрольныхдокументов, представляет ее руководителю аппарата Губернатора области;
       ежемесячно  направляет  заместителям Губернатора области, а такжеответственным    исполнителям   перечень   неисполненных   контрольныхдокументов.
       9.14.  Снятию с контроля подлежат документы, выполненные в полномобъеме.  Снятие  документа с контроля не означает прекращения действияправовых норм, установленных им.
       9.15.  Правовые  акты  Губернатора области, Администрации областиснимаются  с  контроля  на  основании  соответствующего правового актаГубернатора  области,  Администрации  области, проекты которых готовитконтрольное управление аппарата Губернатора области.
       Служебные  письма  и  иная  деловая  корреспонденция  снимаются сконтроля   должностным   лицом,  подписавшим  резолюцию,  либо  лицом,уполномоченным им.
       9.16.   Материалы,  характеризующие  ход  исполнения  документов,хранятся  в  аппарате  Губернатора  области в соответствии с настоящимРегламентом и номенклатурой дел.
                  10. Организация законопроектной работы                
       10.1.   Губернатор  области  вносит  в  Законодательное  Собраниеобласти   законодательные   правовые  акты  в  соответствии  с  планомзаконодательных   работ  Законодательного  Собрания  области,  планамидействий  Администрации  области,  поручениями  Губернатора  области иАдминистрации  области,  а  также  решениями  заседаний  Администрацииобласти.
       Подготовка    внепланового    проекта    законодательного    актаосуществляется,   как   правило,  по  поручению  Губернатора  области,Администрации  области  или резолюции на документ Губернатора области.В  иных  случаях подготовки внепланового проекта законодательного актаего   исполнитель   письменно   обосновывает   необходимость  принятиязаконодательного  акта  вне плана. При этом сопроводительное письмо наимя   Губернатора  области  должно  быть  согласовано  с  заместителемГубернатора области, курирующим соответствующее направление работы.
       10.2.    Решение    Губернатора    области    о   выступлении   сзаконодательной  инициативой  оформляется  распоряжением Губернатора овнесении   соответствующего   документа   в  Законодательное  Собраниеобласти  (о  реализации  права  законодательной инициативы) в порядке,определенном настоящим Регламентом.
       10.3.  Законопроекты об утверждении областных программ вносятся вЗаконодательное  Собрание  области  после  их одобрения Администрациейобласти.
       10.4.   Официальным   представителем   Губернатора   области  прирассмотрении  проекта  законодательного акта назначается, как правило,заместитель  Губернатора  области  либо  руководитель  исполнительногооргана  государственной  власти области или структурного подразделенияаппарата  Губернатора  области.  Лицо,  не  являющееся государственнымслужащим  исполнительных органов государственной власти области, можетбыть  назначено  официальным  представителем  только по согласованию сним.
       10.5.  Визирование  проекта  законодательного  акта, рассмотрениеразногласий  и  дополнительной  экспертизы  осуществляется  в порядке,определенном в разделе 7 настоящего Регламента.
       10.6.  Законопроекты  о введении или отмене налогов, освобожденииот  их  уплаты,  об  изменении финансовых обязательств области, другиеправовые  акты,  предусматривающие  расходы  за  счет бюджета области,принимаются в соответствии со статьей 100 Устава Тверской области.
       10.7.    Исполнитель,   ответственный   за   подготовку   проектазаконодательного  акта,  представляет  в  аппарат  Губернатора областиэлектронную   копию   проекта   законодательного   акта   и   комплектдокументов, прилагаемых к нему.
       10.8.    До    принятия    Законодательным    Собранием   областизаконодательного  акта  в  первом  чтении  Губернатор  области  вправеотозвать  внесенный  им  законопроект.  Решение Губернатора области оботзыве   проекта  законодательного  акта  оформляется  соответствующимраспоряжением  Губернатора  области  в порядке, определенном настоящимРегламентом.
       До  принятия  Законодательным  Собранием области законодательногоакта  в  первом  чтении  Губернатор  области вправе внести уточнения взаконопроект,  которые  оформляются  письмом  в адрес ЗаконодательногоСобрания  области.  Проект  данного  письма визируется теми же лицами,которые осуществляли визировку самого законопроекта.
       10.9.  Конкретный  порядок  организации  законопроектной работы вАдминистрации  области и исполнительных органах государственной властиобласти   определяется   соответствующими   правилами,   утверждаемымиПостановлением Администрации области.
       10.10.  Контроль  за  подготовкой  проектов законодательных актовосуществляется   в  порядке,  установленном  в  разделе  9  настоящегоРегламента.
             11. Организация подготовки отзывов Администрации           
            области на проекты федеральных законов по предметам         
           совместного ведения Российской Федерации и субъектов         
                           Российской Федерации                         
       11.1.   Проекты  федеральных  законов  по  предметам  совместноговедения   Российской   Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,поступившие    в   Администрацию   области   после   их   внесения   вГосударственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации инаправления  в  органы  государственной  власти  субъектов  РоссийскойФедерации,  подлежат  в соответствии со статьей 13 Федерального закона"О  принципах  и  порядке разграничения предметов ведения и полномочиймежду  органами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной  власти  субъектов  Российской Федерации" рассмотрениюАдминистрацией области для представления соответствующих отзывов.
       11.2.  Поступивший  для  дачи  отзыва  проект федерального законарегистрируется  в  аппарате  Губернатора  области в день поступления инаправляется   в   организационное   управление  аппарата  Губернатораобласти,   которым   готовится   проект   резолюции  на  него.  Проектрезолюции,  определяющей органы и должностные лица, которым поручаетсяподготовка  проекта  отзыва,  а  также  ответственного  за  подготовкупроекта   отзыва,  согласовывается  с  правовым  управлением  аппаратаГубернатора области.
       11.3.  Проект отзыва на проект федерального закона готовится, какправило,   в   двухнедельный   срок  соответствующими  исполнительнымиорганами     государственной     власти    области,    осуществляющимиисполнительно-распорядительную   деятельность   в  отраслях  и  сферахгосударственного   управления,   регулирование  которых  затрагиваетсяпроектом   федерального   закона,   или  структурными  подразделениямиаппарата   Губернатора   области.   В   случае,   если  законопроектомзатрагиваются  вопросы  финансово-бюджетных отношений между РоссийскойФедерацией  и  субъектами  Российской  Федерации  в подготовке проектаотзыва  в  обязательном порядке принимает участие департамент финансовТверской области.
       При    отсутствии    соответствующих    исполнительных    органовгосударственной  власти  области  проект отзыва на проект федеральногозакона готовится правовым управлением аппарата Губернатора области.
       11.4.  В  проекте  отзыва  на проект федерального закона вноситсяпредложение  принять законопроект в первом чтении либо не поддерживатьего принятие.
       В  случае,  если  в  проекте отзыва на проект федерального законавносится  предложение  о  его  принятии  в  первом  чтении,  к данномупроекту  отзыва  могут  быть  приложены также предложения по уточнению(изменению, дополнению) отдельных его положений.
       В  случае,  если  в  проекте отзыва на проект федерального законавносится  предложение  не поддерживать его принятие, к данному проектуотзыва  могут  быть приложены также основания несогласия Администрацииобласти с его принятием.
       11.5.  В  случае,  если  по проекту отзыва на проект федеральногозакона   имеются   разногласия  органов  и  должностных  лиц,  которымпоручена  его подготовка, окончательное решение по проекту принимаетсязаместителем  Губернатора  области,  курирующим  соответствующую сферугосударственного   управления,   регулирование  которой  затрагиваетсяпроектом  федерального  закона,  с  учетом мнения правового управленияаппарата Губернатора области.
       11.6.  Проект  отзыва  на  проект федерального закона оформляетсяписьмом  в адрес Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации.  К  проекту  письма  должны быть приложены предложения всехорганов  и должностных лиц, участвующих в подготовке проекта отзыва напроект федерального закона.
       Проект письма визируется:
       должностным  лицом,  ответственным за подготовку отзыва на проектфедерального закона (визирует первым);
       руководителем аппарата Губернатора области (визирует последним);
       правовым управлением аппарата Губернатора Тверской области.
       Отзыв  на  проект  федерального закона подписывается Губернаторомобласти.
              12. Обнародование Губернатором Тверской области           
                Устава Тверской области, поправок к Уставу              
                    Тверской области и законов области                  
       12.1.   Законы   области,  принятые  Законодательным   Собраниемобласти,  в  соответствии  с  Уставом  Тверской  области  направляютсяГубернатору области для обнародования.
  
         Поступившие в адрес Губернатора области для обнародования  законыобласти   регистрируются  в  аппарате  Губернатора  области   в   деньпоступления. Копии данных законов направляются:
         заместителям   Губернатора  области,  курирующим  соответствующиесферы управления, для внесения мотивированных предложений;
         в   правовое   управление   аппарата  Губернатора   области   дляпроведения правовой экспертизы.
         Областные исполнительные органы государственной власти области  иструктурные  подразделения аппарата Губернатора области по результатамучастия  в  рассмотрении  Законодательным  Собранием  области   законаобласти  вправе  вносить свои предложения в отношении  данного  законаобласти  заместителям Губернатора области, курирующим  соответствующиесферы управления.
  
  
         (В    редакции   Постановления   Губернатора   Тверской   областиот 15.03.2004 г. N 20-пг)
  
  
         12.2.  Соответствующие должностные лица Администрации области  вдвухдневный  срок  со  дня поступления в аппарат  Губернатора  областизакона   области  вносят  Губернатору  области  свои   предложения   изаключения  о  подписании  данного  закона  или  о  возврате   его   вЗаконодательное Собрание области. Не допускается внесение  предложенийо   возврате  закона  области  в  Законодательное  Собрание   области,внесенного в качестве законодательной инициативы Губернатором  областии принятого в редакции, предложенной Губернатором области.
  
  
       (Пункт 12.2 изложен в редакции Постановления Губернатора Тверскойобласти от 13.07.2004 г. N 56-пг)
       12.3.  По  результатам представленных предложений  и  заключенияГубернатор  области не позднее четырнадцати календарных  дней  со  дняпоступления  закона области подписывает закон области либо  возвращаетзакон  области  в  Законодательное Собрание области  с  мотивированнымобоснованием  его  отклонения или с предложением  о  внесении  в  негоизменений   и  дополнений.  Решение  о  возврате  закона   области   вЗаконодательное Собрание области оформляется распоряжением Губернатораобласти.     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Тверской   областиот 15.03.2004 г. N 20-пг)
       Закон   области,   отклоненный   Губернатором   области  и  затемодобренный   Законодательным   Собранием   области  в  ранее  принятойредакции  (большинством не менее двух третей голосов от установленногочисла  депутатов  Законодательного  Собрания  области),  не может бытьповторно   отклонен  и  подписывается  Губернатором  области  в  срок,установленный Уставом Тверской области.
       12.4.  Мотивированное  обоснование  отклонения закона области илипредложение  о  внесении  в него изменений и дополнений по мотивам егопротиворечия  федеральному  законодательству  и  (или) Уставу Тверскойобласти  готовится  правовым управлением аппарата Губернатора области.Обоснование  отклонения закона области по мотивам необеспеченности егофинансовыми и материальными ресурсами готовится департаментом финансовТверской области.     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Тверской   областиот 15.03.2004 г. N 20-пг)
       12.5.  Закон  области  при  положительном  результате  проведенияэкспертизы    представляется    на    подпись    Губернатору   областируководителем   организационного   управления   аппарата   Губернатораобласти.
       12.6.   После  подписания  закона  области  Губернатором  областиданный   закон   направляется   в   контрольное   управление  аппаратаГубернатора    области,    которое   осуществляет   его   регистрацию,тиражирование, хранение, снятие копий и рассылку.
       Регистрация  законов  области  осуществляется  путем проставленияниже  реквизита  подписи  Губернатора  области (в левой стороне листа)указания  на  место  регистрации,  на дату подписания закона области иего  номер.  Местом  регистрации  указывается "Тверь". Дата подписаниязакона   области  проставляется  словесно-цифровым  способом.  Законамобласти  порядковые  регистрационные  номера  присваиваются  с буквами"ЗО". Нумерация законов области ведется в пределах календарного года.
       12.7.  После  регистрации  закона области копия данного закона набумажном   носителе,   а   также   электронная  копия  данного  законанаправляется  контрольным управлением аппарата Губернатора области дляофициального опубликования.
       Заверенная   копия   закона   области   в   обязательном  порядкенаправляется  контрольным  управлением  аппарата Губернатора области вЗаконодательное  Собрание Тверской области и иные органы (организации)в  соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательствомобласти.  Перечень  соответствующих  органов  и организаций, которым вобязательном  порядке  направляется  заверенные копии законов области,утверждается руководителем аппарата Губернатора области.
       12.8.  Устав Тверской области, поправки к Уставу Тверской областиобнародуются  в том же порядке, что и законы области, с особенностями,определенными настоящим пунктом.
       Поправкам  к  Уставу  Тверской области порядковые регистрационныеномера  присваиваются  с  буквами  "ПУ". В отношении поправок к УставуТверской области ведется сквозная нумерация.
       Принятому  Уставу  Тверской  области  порядковый  регистрационныйномер не присваивается.
              13. Порядок подготовки, заключения и исполнения           
                          договоров (соглашений)                        
       13.1.   Администрация   области   заключает   в   пределах  своейкомпетенции,   от  своего  имени  или  в  соответствии  с  Гражданскимкодексом  Российской  Федерации,  иными  правовыми актами федеральногозаконодательства,  законами  области  и правовыми актами Администрацииобласти - от имени Тверской области договоры и соглашения.
       13.2.   Порядок   заключения  договора  (соглашения),  круг  лиц,участвующих  в его заключении, перечень вопросов, подлежащих уточнениюпри   его   заключении,   определяется  лицом,  подписывающим  договор(соглашение) в соответствии с действующим законодательством.
       13.3.  В случае, если договор (соглашение) составлен более чем наодном  листе, все листы должны быть пронумерованы, прошиты и скрепленына  оборотной  стороне последнего чистого листа заверительной надписьюс  указанием  цифрами  и  прописью  количества пронумерованных листов,подписанной  ее  составителем  с  расшифровкой  подписи,  должности  иуказанием  даты составления. Подпись составителя заверительной надписидолжна  быть  скреплена  печатью  органа (организации), подготовившегопроект договора (соглашения).
       13.4.   Лицо,   вносящее   проект  договора  (соглашения)  должнозавизировать   его.   На   обороте   каждого  листа  проекта  договора(соглашения) ставится параф лица, вносящего проект.
       Проекты   договоров   (соглашений),   заключаемых  Администрациейобласти,   подлежат   обязательному   согласованию  путем  визированияследующими должностными лицами:
       начальником правового управления;
       заместителем   Губернатора  области,  курирующим  соответствующеенаправление работы;
       руководителями     заинтересованных     исполнительных    органовгосударственной власти области.
       13.5.  Согласование  проекта  договора  (соглашения)  оформляетсяпутем  визирования  с указанием даты, фамилии и должности визирующего.Визы  согласований  располагаются на обратной стороне последнего листапроекта  договора  (соглашения) или на отдельном специально подшитом кпроекту листе.
       13.6.    Срок   рассмотрения   проекта   договора   (соглашения),представленного  на  согласование,  не  должен  превышать трех рабочихдней,  если Губернатором области, Администрацией области не определеноиное.
       13.7.  В  случае, если проект договора (соглашения) не согласованкем-либо   из   лиц,  указанных  в  пункте  13.3  настоящего  раздела,необходимо  письменное  обоснование  соответствующего  лица  отказа отсогласования.
       При   наличии   разногласий   по   содержанию   проекта  договора(соглашения)  со  стороны  вышеуказанных  должностных  лиц заместительГубернатора  области,  курирующий  соответствующее направление работы,должен  провести  обсуждение проекта и представленных замечаний к немус  целью  поиска  взаимоприемлемого  решения.  Если  такое  решение ненайдено,  к  проекту  прилагается  перечень  разногласий  и подлинникипояснительных записок, подписанных соответствующими лицами.
       13.8.  Решение  о  готовности  проекта  договора  (соглашения)  кзаключению   принимает  заместитель  Губернатора  области,  курирующийсоответствующее направление работы.
       13.9.  Согласованный  проект договора (соглашения) представляетсяруководителем   организационного   управления   аппарата   Губернатораобласти для подписания Губернатору области.
       13.10.  Подписанные  сторонами  и  оформленные  в  соответствии сдействующим  законодательством  договоры (соглашения) направляются дляхранения  и  ведения  договорной работы в правовое управление аппаратаГубернатора области.
       Копии  договоров (соглашений) на приобретение программных средствдля  ПЭВМ,  вычислительной  и  множительной  техники,  комплектующих изапасных   частей   к   ним,   а  также  проведения  ремонтных  работ,заключенных  исполнительными  органами государственной власти области,направляются   для   ведения   учета   в   информационно-аналитическоеуправление аппарата Губернатора области.
       13.11.  Правовым  актом  Администрации  области  или на основаниисоответствующей   доверенности  подписание  договора  (соглашения)  отимени  Администрации  области  может  быть  поручено должностному лицуАдминистрации области.
          14. Работа с устными и письменными обращениями граждан        
       14.1.  Письменное обращение гражданина должно быть им подписано суказанием  фамилии,  имени,  отчества  и  содержать помимо изложенногосущества  обращения  также  данные  о месте его жительства, работы илиучебы.  Обращения,  не содержащие этих сведений, признаются анонимнымии не рассматриваются.
       14.2.  Работа  по  рассмотрению  устных  и  письменных  обращенийграждан,  адресованных  Губернатору  области, заместителям Губернатораобласти, организуется аппаратом Губернатора области.
       14.3.  Соответствующие  должностные  лица  Администрации  областиобязаны  рассматривать  обращения граждан и принимать необходимые мерык  своевременному  разрешению вопросов, содержащихся в этих обращенияхи принимать меры к устранению причин, вызвавших их.
       14.4.  По общему правилу ответ заявителю должен быть отправлен непозднее  одного  месяца  со  дня поступления заявления в Администрациюобласти,  а  по  вопросам,  не  требующим  дополнительного  изучения ипроверки, - не позднее 15 дней со дня поступления.
       В   тех   случаях,  когда  для  разрешения  заявлений  необходимопроведение    специальной    проверки,   истребование   дополнительныхматериалов  либо принятие других мер, сроки разрешения заявления могутбыть  в порядке исключения продлены соответствующим должностным лицом.Срок  может  быть  продлен  не  более  чем на один месяц. Обязательнымявляется сообщение о продлении срока лицу, подавшему заявление.
       14.5.   Конкретный   порядок  работы  с  письменными  обращениямиграждан определяется руководителем аппарата Губернатора области.
       14.6.  Прием  граждан должностными лицами Администрации области вобщественной  приемной при Губернаторе области осуществляется согласнографику, утверждаемому Губернатором области.
       График  приема  граждан  доводится  до  сведения  жителей областичерез средства массовой информации.
       14.7.  Предварительная  беседа  с  гражданами и запись на прием кдолжностным   лицам   Администрации   области  производится  аппаратомГубернатора области.
       14.8.  Контроль  за  исполнением  поручений и указаний, данных вовремя  приема  граждан, осуществляется лицами, ведущими прием граждан,и  аппаратом  Губернатора  области,  которые ежеквартально информируютГубернатора   области   о   состоянии  исполнительской  дисциплины  порассмотрению обращений граждан.
                       15. Заключительные положения                     
       15.1.  Режим  работы  и  другие требования по организации труда вАдминистрации  области  определяются  правилами  внутреннего трудовогораспорядка,  которые  утверждаются  правовым актом Губернатора областипо представлению руководителя аппарата Губернатора области.
       15.2.    Должностные    инструкции    (должностные   обязанности)заместителей  Губернатора  области  утверждаются Губернатором области.Проекты     должностных    инструкций    (должностных    обязанностей)заместителей   Губернатора   области   визируются   одним   из  первыхзаместителей  Губернатора  области  в  соответствии  с  распределениемобязанностей,   правовым  управлением  и  управлением  государственнойслужбы и кадров аппарата Губернатора области.
       Должностные  инструкции  (должностные обязанности) руководителей,первых   заместителей   и  заместителей  руководителей  исполнительныхорганов  государственной  власти области согласовываются заместителямиГубернатора  области,  курирующими соответствующее направление работы,и утверждаются Администрацией области.
       Должностные  инструкции  (должностные  обязанности) руководителейструктурных     подразделений     аппарата     Губернатора     областисогласовываются   руководителем   аппарата   Губернатора   области   иутверждаются     Губернатором    области.    Должностные    инструкции(должностные   обязанности)   иных  сотрудников  аппарата  Губернатораобласти,   а   также  исполнительных  органов  государственной  властиобласти,  не  наделенных  правами  юридического  лица, согласовываютсяруководителем      соответствующего     структурного     подразделения(исполнительного   органа)   и   утверждаются  руководителем  аппаратаГубернатора области.
       Проекты   должностных   инструкций   (должностных   обязанностей)должностных  лиц,  указанных  в  абзацах  втором  - третьем настоящегопункта,   визируются   также   правовым   управлением   и  управлениемгосударственной службы и кадров аппарата Губернатора области.
       15.3.   Прием  на  государственную  службу  области  (на  работу)оформляется  на  основании  заключенного  в письменной форме трудовогодоговора.
       Трудовые    договоры   с   заместителями   Губернатора   области,руководителями  структурных подразделений аппарата Губернатора областизаключаются   Администрацией   области  и  подписываются  Губернаторомобласти.  Проекты  трудовых  договоров  с  руководителями  структурныхподразделений  аппарата  Губернатора  области визируются руководителемаппарата Губернатора области.
       Трудовые  договоры  с  руководителями,  первыми  заместителями  изаместителями  руководителей  исполнительных  органов  государственнойвласти    области   заключаются   данным   органом   и   подписываютсяГубернатором  области.  Проекты  данных  трудовых договоров визируютсязаместителями   Губернатора   области,   курирующими   соответствующеенаправление работы.
       Трудовые  договоры  с сотрудниками аппарата Губернатора области иисполнительных  органов  государственной власти области, не наделенныхправами   юридического  лица,  заключаются  Администрацией  области  иподписываются  руководителем  аппарата  Губернатора  области.  Проектытрудовых  договоров  с  сотрудниками  аппарата  Губернатора  области иисполнительных  органов  государственной власти области, не наделенныхправами  юридического  лица, визируются руководителями соответствующихструктурных    подразделений    аппарата   Губернатора   области   илиисполнительных органов.
       Проекты  всех  трудовых  договоров  визируются также в управлениигосударственной службы и кадров аппарата Губернатора области.