Постановление Администрации Тверской области от 21.04.2009 № 163-па
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 03.04.2007 N 101-па
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21.04.2009 г. Тверь N 163-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 18.07.2012 г. N 412-пп О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Тверской областиот 03.04.2007 N 101-па На основании статей 7, 21 Федерального закона от 25.12.2008 N281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единойэнергетической системы России", статей 4, 17 Федерального закона от30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", пункта 54 постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании вотношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации",пункта 43 постановления Правительства Российской Федерации от31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничныхрынков электрической энергии в переходный период реформированияэлектроэнергетики", абзаца второго пункта 3 и пункта 7 постановленияПравительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 468 "Об утвержденииПравил осуществления государственного контроля в области регулированиятарифов и надбавок", постановления Правительства Российской Федерацииот 27.11.2008 N 896 "О внесении изменений в типовой положение оборгане исполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов", постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 10.12.2008 N 950 "Об участии органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов в осуществлениигосударственного регулирования и контроля деятельности субъектовестественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля",пункта 4.9 постановления Губернатора Тверской области от 28.07.2008 N22-пг "Об образовании Штаба по обеспечению безопасностиэлектроснабжения Тверской области" Администрация Тверской областипостановляет: 1. Внести в постановление Администрации Тверской области от03.04.2007 N 101-па "Об утверждении Положения о региональнойэнергетической комиссии Тверской области" (далее - Положение)следующие изменения: 1.1. пункт 3.1 Положения изложить в новой редакции: "3.1. В сфере регулирования тарифов на электрическую и тепловуюэнергию Комиссия осуществляет следующие функции: 3.1.1. Устанавливает: - регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность),поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающимиорганизациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителейкоторых относится население, потребителям, в том числе регулируемыетарифы (цены) для населения, в рамках установленных Федеральнойслужбой по регулируемым тарифам (ценам) предельных минимальных и (или)максимальных уровней регулируемых тарифов (цен), за исключениемэлектрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам; - регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность),производимую электростанциями, с использованием которыхосуществляется производство и поставка электрической энергии(мощности) на розничном рынке; - тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности илиином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии поуказанным электрическим сетям, а также устанавливает тарифы на услугипо передаче тепловой энергии; - сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрическойэнергии; - тарифы на тепловую энергию, за исключением производимойэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимойэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; - тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов натепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющимипроизводство в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии; - для территориальных сетевых организаций платы затехнологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих величину этой платы; 3.1.2. Согласовывает: - инвестиционные программы территориальных сетевых организаций,отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которыхутверждаются и контролируются федеральными органами исполнительнойвласти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ; -использование водных объектов, предоставленных в пользованиедля целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях,находящихся на территории Тверской области; - размещение объектов электроэнергетики на территории Тверскойобласти; 3.1.3. Осуществляет контроль: - за деятельностью субъектов естественных монополий в сфере услугпо передаче электрической и тепловой энергии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об электроэнергетике, иныминормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности; - за применением территориальными сетевыми организациями платы затехнологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих величину этой платы, в том числе осуществляетурегулирование споров в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; - за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечениянадежного энергоснабжения потребителей, а также населения, в томчисле посредством сопоставления представленных показателейфинансового состояния гарантирующих поставщиков с контрольнымипоказателями, предусмотренными утверждаемыми ПравительствомРоссийской Федерации правилами функционирования розничных рынковэлектрической энергии; - за исполнением иных обязательств, принятых на себягарантирующими поставщиками в соответствии с утверждаемымиПравительством Российской Федерации правилами функционированиярозничных рынков электрической энергии, и соблюдением гарантирующимипоставщиками порядка представления отчетности; - за применением регулируемых РЭК Тверской области цен (тарифов)на электрическую и тепловую энергию; - за реализацией инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, в уставных капиталах которых участвуетгосударство, инвестиционных программ территориальных сетевыхорганизаций, отнесенных к числу субъектов, которые утверждаются иконтролируются органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации; - за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевыхорганизаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются и контролируются федеральными органамиисполнительной власти; - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, заиспользованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемыегосударством цены; 3.1.4. Утверждает инвестиционные программы субъектовэлектроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,инвестиционные программы территориальных сетевых организаций,отнесенных к числу субъектов, которые утверждаются и контролируютсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3.1.5. Принимает участие в формировании сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) впределах Единой энергетической системы России по субъектам РоссийскойФедерации; 3.1.6. Принимает участие в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон ихдеятельности; 3.1.7. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности штаба по обеспечению безопасности электроснабженияТверской области. 3.2. В сфере регулирования тарифов на природный и сжиженный газКомиссия осуществляет следующие функции: 3.2.1. Утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, атакже жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющиммногоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам итовариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кромегаза для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа длязаправки автотранспортных средств); 3.2.2. Определяет в установленном порядке размер специальныхнадбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительнымиорганизациями для финансирования программ газификации; 3.2.3. Представляет заключение в федеральный орган исполнительнойвласти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) обобоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям на территорииТверской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) вмесячный срок со дня получения от них заявления. 3.3. В сфере регулирования тарифов на услуги организацийкоммунального комплекса Комиссия осуществляет следующие функции: 3.3.1. Устанавливает: - в соответствии с предельным индексом, установленным федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов инадбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетомутвержденных представительными органами местного самоуправленияинвестиционных программ организаций коммунального комплекса тарифы натовары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющихэксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфереводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектовутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях: 1) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем иобъектов, находятся в границах нескольких городских округов илинескольких городских, сельских поселений, расположенных на территорияхнескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района)субъекта Российской Федерации, и потребители каждого из этихмуниципальных образований потребляют не более 80 процентов (внатуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунальногокомплекса; 2) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем иобъектов, находятся в границах нескольких субъектов РоссийскойФедерации и потребители Тверской области потребляют более 80 процентов(в натуральном выражении) товаров и услуг этих организацийкоммунального комплекса; 3) если потребители, обслуживаемые с использованием этих системи объектов, находятся в границах нескольких субъектов РоссийскойФедерации и потребители каждого из этих субъектов РоссийскойФедерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении)товаров и услуг этой организации коммунального комплекса, в границахТверской области; - систему критериев, используемых для определения доступности дляпотребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса,указанных в абзацах втором, третьем подпункта 3.3.1 пункта 3.3настоящего Положения; - нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению игазоснабжению; - тарифы на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин,реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или инымспециализированным потребительским кооперативам, созданным в целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье; - предельные индексы максимально возможного измененияустановленных тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса по муниципальным образованиям Тверскойобласти, тарифы на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса в соответствии с предельными индексами, установленнымифедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов и надбавок, в случае их установления; - предельные индексы изменения размера платы граждан за жилоепомещение и размера платы граждан за коммунальные услуги помуниципальным образованиям Тверской области с учетом соотношенияплаты граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат насодержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг; 3.3.2. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; 3.3.3. Согласовывает производственные программы организацийкоммунального комплекса и осуществляет мониторинг их выполнения; 3.3.4. Дает заключение на инвестиционные программы организацийкоммунального комплекса; 3.3.5. Привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; 3.3.6. Осуществляет государственный контроль: - за обоснованностью установления и изменения органамирегулирования муниципальных образований тарифов и надбавок, указанныхв части 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", атакже применения тарифов и надбавок, указанных в части 5, 6 статьи 4и в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - за применением органами регулирования муниципальных образованийТверской области предельных индексов изменения размера платы гражданза жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги,установленных для соответствующего муниципального образованияТверской области; 3.3.7. Принимает решения и выдает предписания в пределах своихполномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ"Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", которые обязательны для исполнения организациямикоммунального комплекса. 3.4. В сфере регулирования цен и тарифов в области перевозокКомиссия осуществляет следующие функции: 3.4.1. Устанавливает: - тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным игородским электрическим пассажирским транспортом общего пользования вгородском и пригородном сообщении и тарифы на перевозки пассажиров ибагажа автомобильным пассажирским транспортом в междугородномсообщении, тарифы на перевозки пассажиров и багажа речным транспортомв местном сообщении и на переправах; - тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездныхжелезнодорожных путях организациями промышленного железнодорожноготранспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организацийфедерального железнодорожного транспорта; 3.4.2. Осуществляет государственное регулирование деятельностисубъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозокпассажиров в пригородном сообщении посредством установления тарифов; 3.4.3. Осуществляет государственный контроль деятельностисубъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозокпассажиров в пригородном сообщении. 3.5. В сфере регулирования иных цен и тарифов Комиссияосуществляет следующие функции: 3.5.1. Устанавливает: - торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам налекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категорииграждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виденабора социальных услуг; - торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включаяпищевые концентраты); - наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; 3.5.2. Разрабатывает и представляет на утверждение АдминистрацииТверской области цены (тарифы) на услуги по паспортизации и плановойтехнической инвентаризации жилых строений; 3.5.3. Разрабатывает и представляет на утверждение АдминистрацииТверской области размер платы за проведение государственноготехнического осмотра, в том числе с использованием средствтехнического диагностирования; 3.5.4. Разрабатывает и представляет на утверждение АдминистрацииТверской области размеры сборов, взимаемых управлением"Государственная инспекция Тверской области по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники"; 3.5.5. Разрабатывает и представляет на утверждение АдминистрацииТверской области региональные стандарты стоимости жилого помещения икоммунальных услуг по муниципальным образованиям Тверской области. 3.6. Комиссия осуществляет следующие общие функции: 3.6.1. Вносит в Администрацию Тверской области проекты законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Администрации Тверской области и другие документы, покоторым требуется решение Администрации Тверской области по вопросам,относящимся к компетенции Комиссии; 3.6.2. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателясредств областного бюджета Тверской области, предусмотренных насодержание Комиссии и реализацию возложенных на нее функций; 3.6.3. Осуществляет функцию государственного заказчика напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Комиссии; 3.6.4. Организует прием граждан, своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок; 3.6.5. Осуществляет иные функции по ценовому регулированию иконтролю в сферах, определенных Администрацией Тверской области, впределах полномочий, установленных федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверскойобласти."; 1.2. подпункт 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 Положения изложить вновой редакции: "5.2.2. В состав Правления входят руководитель Комиссии,заместители руководителя Комиссии, при необходимости - представителиорганов исполнительной власти Тверской области. На основании распоряжения Администрации Тверской области составПравления может образовываться из числа работников Комиссии;"; 1.3. подпункт 5.2.4 пункта 5.2 раздела 5 Положения изложить вновой редакции: "5.2.4. Председателем Правления является руководитель Комиссии.В период юридического отсутствия (отпуск, командировка, временнаянетрудоспособность и т.п.) Председателя Правления его обязанностиприказом руководителя Комиссии временно возлагаются на заместителяПредседателя Комиссии;"; 1.4. подпункт 5.2.6 пункта 5.2 раздела 5 Положения изложить вновой редакции: "5.2.6. Заседания Правления проводятся по необходимости, но нереже двух раз в месяц;"; 1.5. подпункт 4.2.2 пункта 4.2 радела 4 Положения изложить вновой редакции: "4.2.2. Публиковать в установленном порядке принятые Комиссиейрешения, информацию о производственных программах организацийкоммунального комплекса, указанных в абзацах втором, третьемподпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего положения, а также орезультатах мониторинга выполнения производственных программ этихорганизаций;". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин