Постановление Правительства Тверской области от 13.03.2012 № 81-пп
О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области и постановление Правительства Тверской области от 01.09.2011 N 21-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 13.03.2012 | | № 81-пп |
| | г. Тверь | |
О внесении изменений вотдельные постановления
Администрации Тверскойобласти и постановление
Правительства Тверскойобласти от 01.09.2011 № 21-пп
(В редакцииПостановления Правительства Тверской области
В целях оптимизациидоговорной работы в областных исполнительных органах государственной властиТверской области, государственных учреждениях Тверской области игосударственных унитарных предприятиях Тверской области Правительство Тверскойобласти постановляет:
1. Внести в постановлениеАдминистрации Тверской области от16.02.2004 № 13-па «О совершенствовании нормотворческой и договорной работыв областных исполнительных органах государственной власти Тверской области»(далее в настоящем пункте – Постановление) следующие изменения:
а) в преамбулеПостановления слова «договоров (соглашений)» заменить словами «договоров, соглашений, государственныхконтрактов», слова «, усиления контролясо стороны Администрации Тверской области за данной сферой деятельностиобластных исполнительных органов государственной власти Тверской области»исключить;
б) пункт 1 Постановленияизложить в следующей редакции:
«1. Установить, чтообластные исполнительные органы государственной власти Тверской области вправезаключать (подписывать) договоры, соглашения, государственные контракты (далее– договоры) с третьими лицами (организациями и физическими лицами) только послесогласования их проектов с правовым управлением аппарата Правительства Тверскойобласти.
Определить, что подготовкаи оформление проектов договоров областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, а также их согласование с правовымуправлением аппарата Правительства Тверской области осуществляются в порядке,предусмотренном Регламентом Правительства Тверской области для подготовки,оформления и согласования проектов договоров (государственных контрактов,соглашений), заключаемых Правительством Тверской области.»;
в) дополнить Постановлениепунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Требования, указанныев пункте 1 настоящего постановления, не применяются к договорам:
а) заключаемым по типовымформам, утвержденным федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Тверской области;
б) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заказ накоторые размещается путем проведения запроса котировок в порядке, установленномФедеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд» (далее – Федеральный закон);
в) о поставке товаров,выполнении работ, оказании услуг в случаях размещения заказа у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии со статьей 55 Федеральногозакона;
г) безвозмездногопользования имуществом, ссудополучателями по которым выступают областныеисполнительные органы государственной власти Тверской области;
д) о возмещении расходов потехническому содержанию, охране, коммунальному обслуживанию нежилых помещений(имущества), переданных на соответствующем праве областному исполнительномуоргану государственной власти Тверской области;
е) трудовым договорам,служебным контрактам;
ж) соглашениям,предусматривающим изменения условий или расторжение договоров, указанных внастоящем пункте.»;
г) в пункте 2Постановления:
слова «или соглашения»исключить;
слова «правовым управлениемаппарата Губернатора Тверской области» заменить словами «правовым управлениемаппарата Правительства Тверской области»;
д) пункт 3 Постановленияпризнать утратившим силу.
2. Внести в постановлениеАдминистрации Тверской области от14.09.2007 № 262-па «Об утверждении Порядка заключения, прохождения, учета,контроля исполнения государственных контрактов, договоров, заключенных порезультатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Тверской области, и контроля за соответствиемпринятых обязательств лимитам бюджетных обязательств и бюджетным ассигнованиям»(далее в настоящем пункте – Постановление) следующие изменения:
а) наименованиеПостановления изложить следующей редакции:
«Об утверждении Порядказаключения, учета и контроля исполнения государственных контрактов и иныхдоговоров»;
б) в преамбуле Постановленияслова “В целях реализации требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Закона Тверской области от18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области», Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд», постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 № 807 «Об утверждении положения оведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных поитогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным,лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользованияофициальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры»”заменить словами “В целях реализациитребований Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд», Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений», закона Тверской области от18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области»”;
в) пункт 1 Постановленияизложить в следующей редакции:
«1. Утвердить Порядок заключения, учета иконтроля исполнения государственных контрактов и иных договоров(прилагается).»;
г) пункты 2, 3 Постановления признать утратившими силу;
д) пункт 4 Постановления изложить в следующей редакции:
«4. Исполнительным органам государственной власти Тверской областиобеспечить контроль за соблюдением подведомственными им государственнымиучреждениями Тверской области требований настоящего постановления.»;
е) абзац первый пункта 6Постановления изложить в следующей редакции:
«6. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваТверской области Блем И.В.»;
ж) Порядок заключения,прохождения, учета, контроля исполнения государственных контрактов, договоров,заключенных по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области, и контроля засоответствием принятых обязательств лимитам бюджетных обязательств и бюджетнымассигнованиям, утвержденный Постановлением, изложить в новой редакции(прилагается).
3.(Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от06.05.2017 № 123-пп)
4. В Порядке осуществленияконтроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений Тверской областии государственных казенных учреждений Тверской области, утвержденномпостановлением Правительства Тверской области от01.09.2011 № 21-пп «О Порядке осуществления контроля за деятельностьюгосударственных бюджетных учреждений Тверской области и государственныхказенных учреждений Тверской области» (далее - Порядок):
а) по текстуПорядка слова «контрольно-аналитическим комитетом Тверской области» и«Контрольно-аналитический комитет Тверской области» заменить словами«Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций» всоответствующих падежах, слова «комитетом по управлению имуществом Тверскойобласти» и «Комитет по управлению имуществом Тверской области» заменить словами«Министерство имущественных и земельныхотношений Тверской области» в соответствующих падежах, слова «департаментомфинансов Тверской области» и «Департамент финансов Тверской области» заменитьсловами «Министерство финансов Тверскойобласти» в соответствующих падежах;
б) пункт 3 Порядка изложить в следующей редакции:
«3. Контрольза деятельностью бюджетных учреждений и казенных учреждений осуществляется:
а)Правительством Тверской области;
б)исполнительными органами государственной власти Тверской области, вподведомственности которых находятся бюджетные учреждения и казенныеучреждения, осуществляющими координацию и регулирование деятельности указанныхучреждений в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевымиорганами исполнительной власти);
в) Министерством Тверскойобласти по обеспечению контрольных функций ;
г) Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области;
д) Министерством финансов Тверской области .»;
в)дополнить Порядок пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1Предметом контроля, осуществляемого Правительством Тверской области, являетсязаключение казенными учреждениями и бюджетными учреждениями государственныхконтрактов и иных договоров. Случаи и порядок контроля, предусмотренногонастоящим пунктом, устанавливаются нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области.»;
г)подпункт «д» пункта 6 Порядка изложить в следующей редакции:
«д)заключение и оплата казенным учреждением и бюджетным учреждениемгосударственных контрактов и иных договоров, подлежащих исполнению за счетсредств областного бюджета Тверской области и средств бюджетного учреждения;»;
д)подпункт «а» пункта 11 Порядка изложить в следующей редакции:
«а)предварительный контроль, осуществляемый на стадии подготовки проектовгосударственных контрактов и иных договоров бюджетных учреждений и казенныхучреждений, а также на стадии формирования и утверждения государственногозадания бюджетного учреждения, который включает в том числеконтроль за соответствием перечня оказываемых бюджетным учреждениемгосударственных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности этогобюджетного учреждения, предусмотренным его учредительными документами;»;
е)в пункте 16 Порядка слова “ постановлением Администрации Тверской области от12.07.2006 № 180-па «О контрольно-аналитическом комитете Тверской области»”исключить.
5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернаторобласти А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 13.03.2012 № 81-пп
«Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
Тверской области
от 14.09.2007 № 262-па
Порядок
заключения, учета и контроля исполнения
государственных контрактов и иных договоров
1. Настоящийпорядок регулирует правоотношения, связанные с заключением, учетом и контролемисполнения государственных контрактов и иных договоров, заключаемыхисполнительными органами государственной власти Тверской области,государственными бюджетными учреждениями Тверской области и государственнымиказенными учреждениями Тверской области (далее – государственные учрежденияТверской области).
2. Исполнительныеорганы государственной власти Тверской области и государственные учрежденияТверской области принимают денежные обязательства путем заключениягосударственных контрактов, иных договоров в соответствии с законодательством.
3. Размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг осуществляется исполнительными органами государственнойвласти Тверской области и государственными учреждениями Тверской области всоответствии с требованиями законодательства.
4. Типовые формы государственных контрактов, иныхдоговоров утверждаются правовыми актами исполнительных органов государственнойвласти Тверской области.
5. В случае если государственный контракт, иной договор,составлен более чем на одном листе, все листы должны быть пронумерованы,прошиты и скреплены на оборотной стороне последнего чистого листа заверительной надписью с указанием цифрами и прописьюколичества пронумерованных листов, подписанной ее составителем с расшифровкойподписи, должности и указанием даты составления. Подпись составителя заверительной надписи должна быть скреплена печатьюисполнительного органа государственной власти Тверской области(государственного учреждения Тверской области), подготовившего проектгосударственного контракта, иного договора.
6. Лицо, вносящее на согласование проектгосударственного контракта, иного договора, должно завизировать его. На оборотекаждого листа проекта государственного контракта, иного договора ставится парафлица, вносящего на согласование проект государственного контракта, иногодоговора.
7. Проекты государственныхконтрактов, иных договоров, заключаемых государственными учреждениями Тверскойобласти, должны быть согласованы с исполнительными органами государственнойвласти Тверской области, в подведомственности которых находятся государственныеучреждения Тверской области. Согласование осуществляется путем визирования уполномоченнымлицом исполнительного органа государственной власти Тверской области суказанием его должности, фамилии, имени, отчества, проставлением текущей даты.
8. Проекты государственныхконтрактов, иных договоров, заключаемых государственными учреждениями Тверскойобласти, согласованные с исполнительными органами государственной властиТверской области, а также проекты государственных контрактов, иных договоров,заключаемых исполнительными органами государственной власти Тверской области,должны быть согласованы с правовым управлением аппарата Правительства Тверскойобласти, с первым заместителем (заместителем) Председателя ПравительстваТверской области, курирующим соответствующее направление работы в соответствиис распределением обязанностей между ними, утвержденным Губернатором Тверскойобласти, за исключением случаев заключения:
а) государственныхконтрактов, договоров, соглашений по типовым формам, утвержденным федеральнымиорганами исполнительной власти, исполнительными органами государственной властиТверской области;
б) государственных контрактов, договоров о поставкетоваров, выполнении работ, оказании услуг, заказ на которые размещается путемпроведения запроса котировок в порядке, установленном Федеральным законом от21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
в) государственныхконтрактов, договоров о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в случаях размещения заказа у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии со статьей 55 Федеральногозакона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
г) договоров безвозмездногопользования имуществом, ссудополучателями по которым выступают исполнительныеорганы государственной власти Тверской области, государственные учрежденияТверской области;
д) государственныхконтрактов, договоров, соглашений о возмещении расходов по техническому содержанию,охране, коммунальному обслуживанию нежилых помещений (имущества), переданных насоответствующем праве исполнительным органам государственной власти Тверскойобласти, государственным учреждениям Тверской области;
е) договоров на основаниигосударственных контрактов;
ж) трудовых договоров,служебных контрактов;
з) соглашений,предусматривающих изменение условий или расторжение государственных контрактов(договоров, соглашений), указанных в подпунктах «а» - «ж» настоящего пункта.
9. Проекты государственныхконтрактов, иных договоров, заключаемых по результатам торгов, предоставляютсяна согласование в правовое управление аппарата Правительства Тверскойобласти, первому заместителю(заместителю) Председателя Правительства Тверской области, курирующемусоответствующее направление работы, только после согласования указанныхпроектов государственных контрактов, иных договоров в Министерствеимущественных и земельных отношений Тверской области.
10. Ответственность за соответствие условий (сумма,сроки, спецификация и другие условия) проектов договоров, заключаемыхгосударственными учреждениями Тверской области во исполнение государственныхконтрактов, условиям государственных контрактов несут исполнительные органыгосударственной власти Тверской области.
11. Исполнительные органы государственной властиТверской области осуществляют контрольза выполнением условий договоров, заключенных подведомственными имгосударственными учреждениями Тверской области во исполнение государственныхконтрактов.
12. При внесении изменений в государственныйконтракт, иной договор, предусмотренных законодательством, дополнительныесоглашения к ним оформляются исполнительными органами государственной властиТверской области, государственными учреждениями Тверской области в соответствиис требованиями законодательства.
13. Государственные заказчики Тверской области привнесении изменений в государственный контракт представляют в Министерствоимущественных и земельных отношений Тверской области и Министерство Тверскойобласти по обеспечению контрольных функций письмо с изложением сути вносимыхизменений и причин, обусловивших необходимость внесения изменений (дополнений)в условия государственного контракта.
В случае заключения государственного контракта сучастником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второйномер, либо с участником открытого аукциона в электронной форме при уклонениипобедителя открытого аукциона в электронной форме от заключениягосударственного контракта, либо с участником размещения заказа, предложившимтакую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену государственного контракта, а приотсутствии такого участника размещения заказа с участником размещения заказа, предложение о ценеконтракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие послепредложенных победителем в проведении запроса котировок условий,государственные заказчики Тверской области представляют в Министерствоимущественных и земельных отношений Тверской области и Министерство Тверскойобласти по обеспечению контрольных функцийписьмо с обоснованием причины заключения такого контракта.
14. Информация о государственных заказчикахТверской области, не представивших сведения о контракте (его изменении), письма(в случаях, установленных пунктом 13 настоящего Порядка), будет использоватьсяпри рассмотрении вопроса о премировании.
15. При заключении государственного контракта вслучае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугахвследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинскоговмешательства государственный заказчик в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005№ 94-ФЗ «О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд» в срок не позднее трехрабочих дней со дня заключения государственного контракта обязан уведомитьМинистерство Тверской области по обеспечению контрольных функций о заключении такого государственного контракта.
16. Министерство Тверской области по обеспечениюконтрольных функций в рамках настоящего Порядка:
а) согласовывает возможность заключениягосударственных контрактов с единственным поставщиком (исполнителем,подрядчиком) в соответствии с частью 1 статьи 31, частью 1 статьи 40, частью 8статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд»;
б) осуществляет учет уведомлений о заключениигосударственного контракта в случае возникновения потребности в определенныхтоварах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочногомедицинского вмешательства, направляемых в Министерство Тверской области пообеспечению контрольных функций в соответствии с пунктом6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд»;
в) проводитплановые и внеплановые проверки по выполнению требований законодательства приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длянужд Тверской области в соответствии со статьей 17Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
17. В случаях, установленных законодательством,расходы исполнительных органов государственной власти Тверской области,государственных учреждений Тверской области осуществляются после проверки документов,подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержанияоперации установленным законодательством требованиям в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов,установленным финансовым органом Тверской области.».