Постановление Администрации Тверской области от 11.09.2002 № 305-па
О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортам местного значения "Селигер" в Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е11.09.2002 г. Тверь N 305-паО признании территории озера Селигер и Верхневолжскихозер курортам местного значения "Селигер" в Тверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 25.12.2012 г. N 805-пп; от 01.04.2014 г. N 162-пп) В целях реализации Федерального закона от 23 февраля 1995 года N26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительныхместностях и курортах", Закона Тверской области от 29.04.98 N 9-ОЗ-2"О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях икурортах Тверской области", сохранения и развития природных лечебныхресурсов, обеспечения надлежащего санитарного и экологическогосостояния территории озера Селигер и Верхневолжских озер, созданиянеобходимых условий для отдыха, лечения населения области и учитываяпредложение органов местного самоуправления Осташковского,Селижаровского, Пеновского районов Тверской области, АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Признать территорию озера Селигер и Верхневолжских озеркурортом местного значения "Селигер" в Тверской области. 2. Утвердить Положение о курорте местного значения "Селигер" вТверской области (прилагается). 3. Утвердить границы и режим Округа горно - санитарной охраныкурорта местного значения "Селигер", обозначенные в проекте ЗАО"Курортпроект" (г. Москва) 2000 г. 4. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 18.07.2012 г. N 404-пп) Губернатор области В.И.Платов Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 11.09.2002 N 305-па ПОЛОЖЕНИЕ о курорте местного значения "Селигер" в Тверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 25.12.2012 г. N 805-пп; от 01.04.2014 г. N 162-пп) 1. Общие положения 1.1. Статус курорта местного значения "Селигер" в Тверскойобласти присваивается территории озера Селигер и Верхневолжских озерПостановлением Правительства Тверской области в границах, указанных впроекте "Округа горно - санитарной охраны курорта Селигер в Тверскойобласти", разработанного ЗАО "Курортпроект" г. Москва в 2000 году. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 18.07.2012 г.N 404-пп) 1.2. Курорт местного значения "Селигер" предназначен для отдыха илечения граждан из Тверской области и других регионов РоссийскойФедерации с использованием природных лечебных ресурсов, которыми этаместность располагает. 1.3. Деятельность курорта местного значения "Селигер"осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 N26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительныхместностях и курортах, Законом Тверской области от 01.04.2014 г. N 162-пп) 1.4. Курорт местного значения "Селигер" находится в веденииорганов местного самоуправления муниципальных образованийОсташковского, Пеновского и Селижаровского районов Тверской области. 2. Общие сведения о курорте 2.1. Курорт местного значения "Селигер" находится на северо -западе Тверской области, где сосредоточено наибольшее количество озер,окруженных лесами. В пределы курорта входят Осташковский район,восточная часть Пеновского района и северная часть Селижаровскогорайона. Центр курорта - городское поселение - город Осташков связан садминистративным центром Тверской области - городом Тверь, а также сМосквой и Санкт - Петербургом железнодорожным и автомобильнымтранспортом. (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 01.04.2014 г. N 162-пп) 2.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 01.04.2014 г. N 162-пп) 2.3. Живописный ландшафт, реки с гранитными валунами, леса споднимающимся к листве мхом, а также обширные водные пространстваблагоприятны для размещения здесь объектов рекреации. В целяхсохранения природы и развития района как зоны отдыха и туризма,начиная с 1962 года было принято несколько постановлений ПравительстваРоссийской Федерации. Постановлением Совета Министров РСФСР от13.02.1974 N 104 "О мерах по усилению охраны природы и улучшениюиспользования природных богатств в бассейне озера Селигер Калининскойобласти, а также развитию зоны отдыха и туризма в этом районе" районозера Селигер, Верхневолжские озера, исток р. Волги, рабочие поселкиПено и Селижарово, г. Осташков были включены в перечень курортов,имеющих республиканское значение. Позднее, в связи с осложнениями государственной политики,снижением роста производства в стране и ограничением развития вобласти курортного строительства, было принято ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 05.02.1997 N 393, в котором, вчисле многих, Постановление Совета Министров РСФСР от 13.02.1974 N 104было признано утратившим силу, что отрицательно сказалось на развитиикурортного района в целом. В настоящее время администрации муниципальных образований"Осташковского", Пеновского и Селижаровского районов видят подъемэкономики региона в развитии отдыха, туризма и санаторно - курортноголечения. Приток отдыхающих, сформированная система туристского иэкскурсионного обслуживания, наличие учреждений стационарного икруглогодичного отдыха, использование природных лечебных факторовспособствуют дальнейшему развитию этих районов как курорта. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 01.04.2014 г.N 162-пп) 2.4. Общая площадь курорта местного значения "Селигер" составляет3788,931 кв. км (378893,1 га). Рекреационная перспективная вместимостьопределена в 26 тыс. человек, в т.ч. 4 тыс. мест в санаторно -курортных учреждениях. Для размещения санаторно - курортных учрежденийрекомендован участок в районе д. Свапуще, д. Залучье в северо -западной части озера Селигер на Березовском плесе. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 25.12.2012 г. N805-пп) 2.5. В настоящее время в пределах курорта работают 26рекреационных учреждений - дома отдыха, базы отдыха, турбазы испортивные лагеря. Дом отдыха "Селигер" и база отдыха "Сокол"предполагается перепрофилировать в санатории. Значительную частькурортной зоны занимают лесные массивы, состоящие из хвойных,лиственных пород деревьев и кустарников, и водная гладь озера Селигери Верхневолжских озер. 2.6. Природными лечебными факторами в районе озера Селигерявляются минеральные воды питьевого и бальнеологического назначения,лечебные грязи, климат и ландшафтные условия. Типы минеральных вод: - среднеминерализованные (м = 10 г/л) сульфатно - хлоридногокальциево - натриевого состава; - высокоминерализованные воды (м = 26 - 35 г/л) хлоридно -натриевого состава с содержанием брома 53 - 80 мг/л; - рассолы (м = 111 - 137 г/л) хлоридно - натриевого состава ссодержанием брома 274 - 383 мг/л. Воды рекомендовано использовать для бальнеопроцедур и лечебногопитья. Лечебные грязи. В районе озера Селигер находятся 15 сапропелевых и 22 торфяныхместорождений, которые могли быть использованы в лечебных целях.Основные ресурсы сапропелей сосредоточены в озере Селигер и в озерах -Глубокое, Сиг, Сабро и могут быть использованы для лечения заболеванийкостно - мышечной, нервной, мочеполовой системы, органовкровообращения, органов дыхания. Лечебными торфами курорт Селигер может быть обеспечен изместорождения "Барский луг". Климат района курорта "Селигер" благоприятен для летнего изимнего отдыха. Основными средствами климатолечения или климатотерапииявляются лечение воздушными и солнечными ванными, купания вестественных водоемах, а также общая аэротерапия (длительноепребывание человека на свежем воздухе - прогулка, сон, дозированнаяходьба, спортивные игры и т.д.). Анализ зимнего режима погоды показал также возможностьиспользования этого периода года для проведения климатотерапии в видепрогулок и зимних видов спорта, являющихся важным фактором закаливанияи тренирования организма, повышения его устойчивости к неблагоприятнымвоздействиям внешней среды, профилактики метеопатических реакций убольных. Особенности ландшафтных условий определяют размещение лечебно -оздоровительных и рекреационных объектов на курорте. Наиболее ценными для использования в лечебных и оздоровительныхцелях являются ландшафты сосновых и еловых лесов. Хвойные лесаобуславливают высокий уровень выделения в атмосферу фитонцидов, как влетний, так и в зимний период. Один гектар зрелого соснового лесавыделяет в сутки 3 - 5 кг фитонцидов, обладающих сильным антимикробнымдействием. 2.7. Для территории курорта местного значения "Селигер"установлена 4-бальная сейсмичность. 3. Порядок функционирования курорта 3.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 18.07.2012 г. N 404-пп) 3.2. Координация деятельности санаторно - курортных учреждений впределах территории курорта "Селигер" вне зависимости от ихорганизационно - правовых форм осуществляется организацией поуправлению курортом в рамках определенных Уставом полномочий,согласованных с Правительством Тверской области. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 18.07.2012 г. N404-пп) 3.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 01.04.2014 г. N 162-пп) 3.4. Природные лечебные ресурсы курорта местного значения"Селигер" - месторождения лечебных грязей и минеральных вод являютсягосударственной собственностью, находятся в совместном веденииРоссийской Федерации и Тверской области и предоставляются юридическими физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний. Минеральныеводы могут использоваться также для промышленного розлива. 3.5. Земли, леса и водоемы в пределах территории курорта"Селигер" имеют ограниченный режим пользования, обусловленныйтребованиями режима округа горно - санитарной охраны. 3.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 18.07.2012 г. N 404-пп) 3.7. Санаторно - курортные учреждения, предприятия сферы услугкурорта "Селигер" могут иметь различные организационно - правовыеформы, ведомственную подчиненность и формы собственности. Этиучреждения могут функционировать на курорте в условиях рыночныхотношений, способствовать развитию предпринимательства и конкуренции впредоставлении гражданам санаторно - курортных услуг. 3.8. Реорганизация санаторно - курортных и оздоровительныхорганизаций независимо от организационно - правовых форм и формсобственности осуществляется с условием сохранения ими лечебно -оздоровительной специализации. 3.9. На территории курорта устанавливается общекурортный режим,предусматривающий мероприятия по борьбе с шумом, запыленностью изагазованностью воздушного пространства, регулирование работытранспорта, зрелищных и торговых предприятий, а также другиемероприятия по охране окружающей природной среды и здоровья граждан. 3.10. Государственный надзор и муниципальный контроль в областиобеспечения горно-санитарной охраны курорта местного значения "Селигер" осуществляется в порядке, установленном законодательством. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 01.04.2014 г.N 162-пп) 3.11. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 01.04.2014 г. N 162-пп) 4. Организация лечебной деятельности на курорте 4.1. Лечение и оздоровление граждан в санаторно - курортныхучреждениях курорта "Селигер", независимо от организационно - правовыхформ, осуществляются на основании лицензий, выдаваемых в порядке,установленном законодательством. 4.2. Лечение в санаторно - курортных учреждениях, независимо оторганизационно - правовых форм, проводится в соответствии смедицинскими показаниями и по методикам, утвержденным Министерствомздравоохранения Российской Федерации. 4.3. Санаторно - курортные учреждения, расположенные натерритории курорта "Селигер", вне зависимости от организационно -правовых форм, имеют статус лечебно - профилактических сиспользованием природных лечебных факторов. 4.4. При возникновении у граждан, прибывших на курорт "Селигер"для лечения и отдыха, острых инфекционных и других заболеваний, атакже резкого ухудшения здоровья, они госпитализируются в лечебныеучреждения Тверской области в установленном порядке. 5. Развитие и застройка курорта 5.1. Мероприятия по охране окружающей среды, объектов рекреации иприродных лечебных ресурсов отражены в проекте "Округ горно -санитарной охраны курорта Селигер в Тверской области", разработанномЗАО "Курортпроект" г. Москва в 2000 году. 5.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 18.07.2012 г. N 404-пп) 5.3. (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 01.04.2014 г. N 162-пп) Земельные участки под строительство промышленных предприятий идругих объектов, оказывающих отрицательное воздействие на окружающуюсреду и лечебные ресурсы курорта и не связанных непосредственно скурортным обслуживанием, в пределах территории курорта "Селигер" непредоставляются. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 18.07.2012 г. N 404-пп) 5.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 18.07.2012 г. N 404-пп) 5.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 18.07.2012 г. N 404-пп) 6. Разработка природных лечебных ресурсов и горно - санитарная охрана курорта 6.1. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязейосуществляется специализированными гидрогеологическими игеологическими предприятиями на основании лицензий на правопользования недрами, выданных в установленном порядке. Обеспечение курорта "Селигер" лечебными грязями и питьевымиминеральными водами осуществляется на договорных условияхспециализированными предприятиями в установленном порядке. 6.2. Охрана недр, промышленная безопасность, разработкаместорождений минеральных вод, сооружений водозаборных и другихустройств по их извлечению и транспортированию, ведение системныхгидрорежимных наблюдений осуществляются специализированнойгидрогеологической службой в соответствии с технологическими схемами.(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.07.2012г. N 404-пп) 6.3. Пользователи грязевых месторождений обеспечивают охранунедр, проведение промышленной безопасности геолого - маркшейдерскойслужбой. 6.4. Природные лечебные ресурсы курорта "Селигер", как и другиеприродные объекты, включая собственно территорию курорта, подлежатохране в соответствии с требованиями проекта "Округ горно - санитарнойохраны курорта "Селигер" в Тверской области". (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 01.04.2014 г. N162-пп) 6.5. Горно - санитарная охрана курорта имеет своей цельюсохранение химических и физических свойств природных лечебных ресурсовот истощения и загрязнения. 6.6. Правовой основой горно - санитарной охраны курорта "Селигер"являются границы и режим округа, утвержденные данным Постановлением. (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 01.04.2014 г. N 162-пп) 6.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 01.04.2014 г. N 162-пп) 7. Структура управления деятельностью курорта Селигер 7.1. Административные функции на курорте "Селигер" выполняюторганы местного самоуправления муниципальных образований"Осташковского", Пеновского и Селижаровского районов, а такжесоздаваемая организация по управлению курортом в пределах наделенныхполномочий и Устава. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 01.04.2014 г. N 162-пп) 7.2. Органы местного самоуправления муниципальных образованийОсташковского, Пеновского, Селижаровского районов и организация поуправлению курортом осуществляют свою деятельность во взаимодействии ссанаторно - курортными организациями и предприятиями, а также сдругими юридическими лицами, расположенными в пределах курорта"Селигер", и выполняют следующие функции: - разрабатывают план развития курорта "Селигер" во взаимодействиис общим развитием санаторно - курортного комплекса Тверской области; (Абзацы третий - пятый утратили силу - ПостановлениеПравительства Тверской области от 18.07.2012 г. N 404-пп) - обеспечивают совместно с соответствующими государственнымиорганами и их службами контроль за осуществлением мер по охранеприродных лечебных ресурсов, за соблюдением всеми хозяйствующимисубъектами и отдельными гражданами природоохранного законодательстваРоссийской Федерации, экологических ограничений режимовприродопользования и правил охраны окружающей среды, в том числеправил пользования природными лечебными ресурсами и гигиеническихнормативов; - участвуют в реализации мероприятий по развитию хозяйственногокомплекса курорта "Селигер", в том числе в выносе за пределы курортаобъектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 18.07.2012 г.N 404-пп) - участвуют в установке на местности маркировочных знаков, границокругов горно - санитарной охраны курорта с оповещением режимапользования территориями; - участвуют в разработке предложений по созданию организационных,экологических и правовых условий функционирования лечебно -профилактических организаций на территории курорта "Селигер"; (Абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу - ПостановлениеПравительства Тверской области от 18.07.2012 г. N 404-пп) - участвуют в пределах своей компетенции в работе поосуществлению международных связей санаторно - курортного и туристско- спортивного обслуживания. 8. Экономическое регулирование деятельности курорта 8.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 01.04.2014 г. N 162-пп) 8.2. Санаторно - курортным учреждениям предоставляются льготысогласно действующему законодательству. 8.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 18.07.2012 г. N 404-пп)