Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2016 № 165-пп

Утратило силу - Постановление

Правительства Тверской области

  от27.05.2019 г. № 204-пп

Об утверждении программы Тверской области

«Доступная среда» на 2016 – 2018 годы

и признании утратившими силу отдельных

постановлений Правительства Тверскойобласти

(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области

 от01.03.2017 № 49-пп;

от 06.02.2018 № 45-пп )

В целях реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на2011 - 2020 годы», приказа Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъектаРоссийской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердитьпрограмму Тверской области «Доступная среда» на 2016 – 2018 годы (далее также –Программа) (прилагается).

2. Определить:

а) ответственнымисполнителем Программы Министерство социальной защиты населения Тверскойобласти (далее – Министерство);

б) соисполнителямиПрограммы:

ПравительствоТверской области (аппарат Правительства Тверской области);

Министерство здравоохраненияТверской области;

Министерствообразования Тверской области;

Министерствотранспорта Тверской области;

Комитет по деламкультуры Тверской области;

Комитет пофизической культуре и спорту Тверской области;

органы местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области (на конкурснойоснове);

в) ответственнымисполнителем за реализацию мероприятий Программы по созданию условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования в сфере деятельности Министерстваобразования и науки Российской Федерации – Министерство образования Тверскойобласти;

г)ответственным исполнителем за реализацию мероприятийПрограммы по поддержке учрежденийспортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в сфередеятельности Министерства спорта Российской Федерации – Комитет по физическойкультуре и спорту Тверской области;

д) уполномоченным органом, ответственным запредоставление отчета об осуществлении расходов областного бюджета Тверскойобласти, источником финансового обеспечения которых является субсидия изфедерального бюджета областному бюджету Тверской области на софинансированиерасходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения (далее – Субсидия), и отчета о достижениизначений показателей результативности использования Субсидии – Министерство.

3. Министерству:

а) ежеквартально до10 числа месяца и ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом,направлять в Министерство экономического развития Тверской области иМинистерство финансов Тверской области отчеты о ходе (итогах) выполненияцелевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использованиябюджетных средств, а также статистическую, справочную и аналитическуюинформацию о реализации Программы;

б) ежеквартальнодо 20 числа месяца и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетнымпериодом, представлять в Министерство труда и социальной защиты РоссийскойФедерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерствоспорта Российской Федерации:

отчетоб осуществлении расходов областного бюджета Тверской области, источникомфинансового обеспечения которых является Субсидия;

отчет о достижениизначений показателей результативности использования Субсидии;

в) обеспечиватьпериодичность (не менее одного раза в месяц) размещения сведений о реализации Программы на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет;

4. АппаратуПравительства Тверской области, Министерству здравоохранения Тверской области,Министерству образования Тверской области, Министерству транспорта Тверскойобласти, Комитету по делам культуры Тверской области, Комитету по физическойкультуре и спорту Тверской области представлять в Министерство:

а) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Программы, в томчисле об использовании средств федерального бюджета, областного бюджетаТверской области и бюджетов муниципальных образований Тверской области;

б) ежегодно в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом,годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятийПрограммы.

5. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Тверской областипредставлять в Министерство:

а) ежеквартально всрок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенныманализом результатов реализации Программы, в том числе об использовании средствфедерального бюджета, областного бюджета Тверской области и бюджетовмуниципальных образований Тверской области;

б) ежегодно в срокдо 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о ходе реализации иоб оценке эффективности мероприятий Программы.

6. Признатьутратившими силу:

а) постановлениеПравительства Тверской области от16.08.2011 № 7-пп «Об утверждении целевой программы Тверской области«Доступная среда» на 2011 год»;

б) постановлениеПравительства Тверской области от27.10.2011 № 147-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.08.2011 № 7-пп»;

в) постановлениеПравительства Тверской области от26.12.2011 № 274-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.08.2011 № 7-пп»;

г) постановлениеПравительства Тверской области от27.03.2012 № 111-пп «Об утверждении целевой программы Тверской области«Доступная среда» на 2012 год»;

д) постановлениеПравительства Тверской области от21.08.2012 № 491-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 27.03.2012 № 111-пп»;

е) постановлениеПравительства Тверской области от 04.10.2012№ 576-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 27.03.2012 № 111-пп»;

ж) постановлениеПравительства Тверской области от25.10.2012 № 640-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 27.03.2012 № 111-пп»;

з) постановлениеПравительства Тверской области от05.12.2012 № 747-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 27.03.2012 № 111-пп»;

и) постановлениеПравительства Тверской области от03.12.2013 № 608-пп «Об утверждении программы Тверской области «Доступнаясреда» на 2014 – 2015 годы»;

к) постановлениеПравительства Тверской области от19.08.2014 № 411-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 03.12.2013 № 608-пп»;

л) постановлениеПравительства Тверской области от30.09.2014 № 491-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 03.12.2013 № 608-пп»;

м) постановлениеПравительства Тверской области от15.01.2015 № 2-пп «О внесении изменения в постановление ПравительстваТверской области от 03.12.2013 № 608-пп»;

н) постановлениеПравительства Тверской области от28.04.2015 № 210-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 03.12.2013 № 608-пп»;

о) постановлениеПравительства Тверской области от31.08.2015 № 414-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 03.12.2013 № 608-пп»;

п) постановлениеПравительства Тверской области от15.12.2015 № 609-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 03.12.2013 № 608-пп».

7. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя (заместителя) Председателя Правительства Тверскойобласти, курирующего вопросы социальной защиты населения.

Отчет об исполнении настоящего постановления представлятьежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

(Пункт7 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 06.02.2018№ 45-пп)

8. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальномуопубликованию и размещению на сайте Министерства социальной защиты населенияТверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Временноисполняющий обязанности

Губернатораобласти                                                        И.М. Руденя

Приложение

к Постановлению Правительства

Тверской области

от 6 мая 2016 г. N 165-пп

Программа Тверской области

"Доступная среда" на 2016 - 2018 годы

(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области

 от01.03.2017 № 49-пп;

от 06.02.2018№ 45-пп)

г. Тверь

2016

Паспорт

программы Тверской области "Доступнаясреда"

на 2016 - 2018 годы

--------------------------------

<1> Средства бюджетов муниципальных образований Тверской областина реализацию Программы выделяются по согласованию с органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области.

<2> Средства бюджетов муниципальных образований Тверской области нареализацию Программы выделяются по согласованию с органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области.

<3> Включены средства областного бюджета Тверской области насофинансирование мероприятий по адаптации объектов: дошкольных образовательных,общеобразовательных организаций - 7139,1 тыс. руб., профессиональныхобразовательных организаций - 2436,40 тыс. руб.

Раздел I

Характеристика сферы реализации Программы

Подраздел 1

Приоритеты и цели государственной политики

в отношении обеспечения прав инвалидов

Ратификация Российской Федерацией в 2012 году Конвенции о правахинвалидов утвердила принципы, на которых должна строиться политика государствав отношении инвалидов.

Согласно Конвенции должны приниматься надлежащие меры для обеспеченияинвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению,транспортной и пешеходной инфраструктуре, информации и связи, включая школы,жилые дома, медицинские учреждения, рабочие места, а также другим объектам иуслугам, открытым или предоставляемым населению.

Еще одним важнейшим направлением Конвенции является достижениемаксимальной независимости инвалидов посредством укрепления и расширениякомплексных реабилитационных и абилитационных услуг. С учетом требованийКонвенции, а также положений Международной классификации функционирования,ограничений жизнедеятельности и здоровья решение вопросов формированиядоступной среды и системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов, определяется как одно из приоритетных направленийгосударственной политики.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральнымизаконами "Об образовании в Российской Федерации", "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", «Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации», "Освязи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации",Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, определены требования к органам власти иорганизациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условийинвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной исоциальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение отисполнения этих требований. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от06.02.2018 № 45-пп)

Федеральным законом N 419-ФЗ введено понятие абилитации инвалидов, атакже заложена основа для эффективного межведомственного взаимодействия в целяхповышения доступности услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов.

Госпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющихобеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а такжесовершенствование механизма предоставления услуг в сфере здравоохранения,социальной защиты, занятости, спорта и физической культуры, информации и связи,культуры, транспортной и пешеходной инфраструктуры.

Требования к государственной политике установлены рядом указовПрезидента Российской Федерации.

Федеральным законом N 181-ФЗ определено право за органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов РоссийскойФедерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации по созданию условий инвалидам (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступак объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственнымзданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищными другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользованияжелезнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом ивсеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствамисвязи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковымисигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движениепешеходов через транспортные коммуникации, а также меры социальной поддержки исоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государствогарантирует равенство прав человека независимо от места жительства, а такжедругих обстоятельств.

В соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ планировка и застройкагородов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон,разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий,сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортныхсредств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанныхобъектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами недопускаются.

В соответствии с Федеральным законом N 419-ФЗ в целях обеспеченияусловий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности планымероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидовобъектов и услуг. При разработке и реализации указанных планов мероприятий("дорожных карт") учитываются и используются результаты, нормативныеи методологические положения, выработанные в ходе выполнения мероприятийПрограммы.

Для обеспечения единообразного унифицированного подхода при реализациикомплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий ибарьеров, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее -Минтруд России) утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации пообеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Таким образом, основным требованием к государственной политике являетсяобеспечение на территории Тверской области реализации мероприятий, направленныхна устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов, создание условий для реабилитации и абилитации для инвалидов, в томчисле детей-инвалидов.

Понимание Правительством Тверской области и Законодательным СобраниемТверской области особых обязательств по созданию безбарьерной средыжизнедеятельности для инвалидов в связи с ратификацией Российской Федерацией в2012 году Конвенции ООН "О правах инвалидов" способствуетформированию системного комплексного подхода по созданию в регионе доступнойсреды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

Органы государственной власти Тверской области в соответствии сгосударственной политикой в отношении обеспечения прав инвалидов обеспечиваютсвоевременное приведение законодательства Тверской области в соответствие сфедеральным законодательством.

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской ФедерацииД.А. Медведева от 12.12.2014 N ДМ-П12-9175 в Тверской области разработан ипринят целый ряд актов по организации исполнения "дорожных карт" -внесены изменения в 32 закона Тверской области и приняты более 100соответствующих правовых актов Тверской области:

Избирательный кодекс Тверской области от 07.04.2003 N 20-ЗО;

Закон Тверской области от 22.09.1994 N 2 "О местных референдумах вТверской области";

Закон Тверской области от 26.06.1997 N 67 "О библиотеках в Тверскойобласти";

Закон Тверской области от 17.09.1997 N 79 "О квотировании рабочихмест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите";

Закон Тверской области от 26.03.1998 N 4-ОЗ-2 "О туристскойдеятельности в Тверской области";

Закон Тверской области от 29.04.1998 N 9-ОЗ-2 "О природных лечебныхресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области";

Закон Тверской области от 20.09.2001 N 173-ОЗ-2 "Об основахдеятельности по опеке и попечительству";

Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственнойсоциальной помощи в Тверской области";

Закон Тверской области от 27.09.2005 N 112-ЗО "О порядке веденияорганами местного самоуправления Тверской области учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальногонайма";

Закон Тверской области от 27.09.2005 N 113-ЗО "О порядке признанияграждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципальногожилищного фонда";

Закон Тверской области от 09.12.2005 N 150-ЗО "О реализациидополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в Тверской области";

Закон Тверской области от 23.12.2005 N 162-ЗО "Об архивном деле вТверской области";

Закон Тверской области от 17.04.2006 N 39-ЗО "О предоставлениижилых помещений жилищного фонда Тверской области";

Закон Тверской области от 14.02.2007 N 6-ЗО "Об организациидеятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихв Тверской области";

Закон Тверской области от 12.04.2007 N 26-ЗО "О референдумеТверской области";

Закон Тверской области от 18.09.2007 N 96-ЗО "Об установлении порядкаи нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядказаключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд";

Закон Тверской области от 31.03.2008 N 23-ЗО "О бесплатномобеспечении лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначенияотдельных категорий граждан в Тверской области";

Закон Тверской области от 13.04.2009 N 27-ЗО "О дополнительныхгарантиях реализации права граждан на обращение в Тверской области";

Закон Тверской области от 10.03.2010 N 21-ЗО "О физической культуреи спорте в Тверской области";

Закон Тверской области от 23.12.2009 N 112-ЗО "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тверской области";

Закон Тверской области от 28.04.2010 N 39-ЗО "Об обеспечении доступак информации о деятельности мировых судей Тверской области";

Закон Тверской области от 06.07.2010 N 57-ЗО "О музеях в Тверскойобласти";

Закон Тверской области от 26.07.2010 N 68-ЗО "О предоставленииинформации о деятельности государственных органов Тверской области";

Закон Тверской области от 04.02.2016 N 8-ЗО "Об отдельных вопросахорганизации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области";

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от12.10.2016 N 316-пп)

Закон Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатномпредоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков натерритории Тверской области";

Закон Тверской области от 05.07.2012 N 54-ЗО "О регулированииотдельных вопросов охраны здоровья граждан в Тверской области";

Закон Тверской области от 24.07.2012 N 68-ЗО "О бесплатнойюридической помощи в Тверской области";

Закон Тверской области от 24.07.2012 N 77-ЗО "О градостроительнойдеятельности на территории Тверской области";

Закон Тверской области от 29.10.2012 N 95-ЗО "О формированиисписков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса,построенного или строящегося на земельных участках Федерального фондасодействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездноепользование или аренду для строительства жилья экономического класса, длякомплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в томчисле строительство жилья экономического класса, и о порядке включения гражданв эти списки";

Закон Тверской области от 17.07.2013 N 60-ЗО "О регулированииотдельных вопросов в сфере образования в Тверской области";

Закон Тверской области от 26.03.2014 N 14-ЗО "О категориях граждан,которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов,создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, основанияхвключения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми вчлены таких кооперативов, и правилах формирования таких списков";

Закон Тверской области от 07.11.2014 N 79-ЗО "Об отдельных вопросахсоциального обслуживания граждан в Тверской области";

Закон Тверской области от 06.07.2015 N 57-ЗО "О государственноймолодежной политике в Тверской области";

Постановление Правительства Тверской области от 29.09.2015 N 461-пп"Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") попоэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услугв Тверской области на 2015 - 2020 годы";

Постановление Правительства Тверской области от 19.01.2016 N 5-пп"О внесении изменения в Постановление администрации Тверской области от13.12.2010 N 612-па";

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 12.10.2016N 316-пп)

распоряжение Правительства Тверской области от 17.11.2015 N 557-рп"Об отдельных вопросах организации работы по обеспечению условийдоступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимойпомощи в установленных сферах деятельности";

9 приказов исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, утверждающих отраслевые (ведомственные) "дорожные карты";

17 приказов исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти о назначении ответственных за координацию деятельности;

43 муниципальные "дорожные карты";

16 распоряжений глав администраций муниципальных образований Тверскойобласти о назначении ответственных за координацию деятельности в сфереобеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг.

В настоящее время проведены совместно представителями общероссийскихобщественных организаций инвалидов Тверской области (Всероссийское обществослепых, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество инвалидов)проведена паспортизация 2847 объектов социальной инфраструктуры с определениемконкретных задач по поэтапному обеспечению их доступности с учетом потребностейинвалидов.

Координационным советом по вопросам социальной защиты инвалидов при ПравительствеТверской области (далее - Координационный совет) осуществляется регулярныйконтроль за ходом реализации плана мероприятий ("дорожной карты"),актуализируются отдельные ее положения.

Информация о ходе реализации мероприятий "дорожной карты" рассматриваетсяна заседании Координационного совета, заседаниях общественных советов приисполнительных органах государственной власти Тверской области и советахобщественности при органах местного самоуправления муниципальных образованийТверской области.

С участием представителей общественных организаций инвалидов Тверскойобласти исполнительными органами государственной власти Тверской области иорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверской областипроводятся плановые проверки обеспечения доступности объектов и услуг.

Проведены организационные и методические мероприятия с должностнымилицами, ответственными за выполнение мероприятий "дорожных карт". Вовсех исполнительных органах государственной власти Тверской области и органахместного самоуправления муниципальных образований Тверской области назначеныисполнители, ответственные за выполнение мероприятий "дорожных карт".

Руководствуясь рекомендованными Минтруда России методическими пособиямидля обучения (инструктирования) сотрудников учреждений медико-социальнойэкспертизы (далее - МСЭ) и других организаций по вопросам обеспечениядоступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются,оказания при этом необходимой помощи, исполнительные органы государственной властиТверской области и органы местного самоуправления муниципальных образованийТверской области совместно с общественными организациями инвалидов проводятплановые обучения специалистов во всех структурах власти и учреждениях,предоставляющих услуги населению, в том числе инвалидам.

Совместно с руководителями общественных организаций инвалидов Тверскойобласти проводятся круглые столы, дни открытых дверей в учреждениях,оказывающих услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья; конкурсы,фестивали и акции с присутствием представителей средств массовой информации.

Министерством проводится работа по разъяснению вновь введенных нормзаконодательства по вопросам доступности для инвалидов услуг, в том числе всредствах массовой информации. Проводятся пресс-конференции с участием Министрасоциальной защиты населения Тверской области, Министра здравоохранения Тверскойобласти и Министра образования Тверской области по вопросам реализацииФедерального закона N 419-ФЗ.

Проводится работа по внесению изменений, обеспечивающих установлениеконкретных условий доступности соответствующих услуг для инвалидов, вадминистративные регламенты предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

Региональная политика в отношении инвалидов в Тверской области строитсяна следующих принципах:

учет положений международных и федеральных нормативных правовых актов;

использование опыта других регионов;

комплексность;

последовательность;

преемственность.

Основные неблагоприятные факторы:

сохранение высокой доли инвалидов и других МГН в общей структуренаселения Тверской области;

наличие в инфраструктуре Тверской области значительного числа объектов сразличным функциональным назначением, архитектурно-планировочными,конструктивными и территориальными особенностями и различных форм собственности;

сохранение невысокого уровня активности реализации мероприятий посозданию безбарьерной среды жизнедеятельности и повышению уровня доступностикак объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, так икоммерческого сектора из-за отсутствия достаточных средств и недостаточностизнаний у специалистов в области создания доступной среды для инвалидов;

реконструкция ранее построенных объектов, связанная с целым рядомограничений, вызывающих лишь частичное переоборудование входной зоны, при том,что передвижение внутри здания и оказание услуг инвалидам в полном объемеостаются невозможными;

малодоступность объектов инфраструктуры, являющихся наиболеевостребованными для инвалидов в их повседневной жизни: магазины, аптеки,почтовые отделения и офисы финансовых (кредитных) организаций;

нерешенность многих вопросов реабилитации и санаторно-курортного леченияинвалидов, трудоустройства;

сохранение отношенческих барьеров к инвалидам со стороны здорового населения,молодежи.

Острую проблему составляют адаптация жилого фонда, качестводорожно-транспортной инфраструктуры в целом, работа городского и междугородногоавтотранспорта. Эти проблемы выходят за рамки программ по созданию доступнойсреды для инвалидов, так как их решение зависит от объектов финансированиясоответствующих выплат за счет средств бюджетов Тверской области.

Неудовлетворенный спрос на услуги реабилитации и нерешенность рядапроблем формирования безбарьерной среды предопределили состав задач на 2016 -2018 годы для решения их программно-целевым методом.

Подраздел 2

Характеристика сферы реализации Программы, описаниепроблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Улучшение условий жизни инвалидов, проведение комплекса адаптационныхмероприятий для успешной интеграции инвалидов в общество относится к числуприоритетных государственных задач, реализуемых исполнительными органамигосударственной власти Тверской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области в тесном взаимодействии собщественными организациями инвалидов.

Специфика расположения (удаленность друг от друга населенных пунктов вТверской области, демографическая ситуация в регионе, состояние областногобюджета Тверской области и бюджетов муниципальных образований Тверской области,обширная сеть организаций социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры)не позволяет решить в краткосрочном периоде все проблемы в части обеспечениядоступности для инвалидов объектов и услуг.

При разработке государственных и муниципальных программ, определениистратегических задач в формировании безбарьерной среды для инвалидов и другихМГН обязательно учитываются следующие факторы:

протяженность территории Тверской области с запада на восток составляет450 км, с севера на юг - 250 км. Общая площадь территории - 84,2 тыс. кв. км;

на территории Тверской области расположено 8 городских округов, в томчисле 2 закрытых административно-территориальных образования, 43 городскихпоселения, 265 сельских поселений, 351 муниципальное образование;

численность населения Тверской области по состоянию на 01.01.2015составляет 1315071 человек, в том числе городского - 616645 человек и сельского- 698426 человек, из которых 370341 гражданин пожилого возраста, что составляет28,2% от общей численности населения. В силу большой площади территорииплотность населения составляет 0,06 человека на 1 кв. км.

Структура населения Тверской области по возрастному составу:

граждане старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины55 лет и старше) - 370341 тыс. человек (28,2% от общей численности населения);

граждане трудоспособного возраста (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54года) - 736855 человек (56,0% от общей численности населения);

дети (от 0 лет до 15 лет) - 207875 человек (15,8% от общей численностинаселения).

По данным автоматизированной информационной системы в Тверской областипо состоянию на 01.07.2015 проживает 113216 инвалидов, это составляет 8,6% отобщей численности населения, из них:

а) по группам инвалидности:

инвалиды I группы - 10061 человек (0,8% от общей численности населения);

инвалиды II группы - 49307 человек (3,7% от общей численностинаселения);

инвалиды III группы - 46073 человека (3,5% от общей численностинаселения);

б) детей-инвалидов - 4638 человек (2,2% от общей численности детскогонаселения);

в) другие категории инвалидов - 3137 человек (0,02% от общей численностинаселения).

В решении проблем инвалидов в Тверской области используется комплексныйпрограммный подход. За последние четыре года благодаря участию Тверской областив Госпрограмме значительно повысилась активность людей с ограниченнымивозможностями здоровья, усилилось их стремление к независимой жизни.

В рамках реализации пилотного проекта Госпрограммы на территорииТверской области был сформирован Реестр приоритетных <4> объектовсоциальной инфраструктуры, включающий в себя 169 объектов.

--------------------------------

<4> Под приоритетными объектами и услугами в соответствующей сферепонимаются наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные сучастием представителей (не менее трех) общественных организаций инвалидов,осуществляющих свою деятельность в Тверской области.

Данный реестр ежегодно актуализируется с учетом происходящих процессовмодернизации и оптимизации сети учреждений социальной инфраструктуры.

По состоянию на 01.01.2016 общее количество объектов социальной инфраструктуры,на которых предоставляются государственные услуги, составляет 635 объектов, втом числе:

а) в системе Министерства здравоохранения Тверской области 190 объектов,в том числе 14 приоритетных;

б) в системе Министерства 156 объектов, в том числе 65 приоритетных;

в) в системе образования Тверской области 182 объекта, из них 167приоритетных, в том числе:

профессиональное образование 36 объектов, в том числе 21 приоритетный;

общеобразовательные организации, в том числе и для детей с ограниченнымивозможностями здоровья 127 объектов, все приоритетные;

дополнительное образование 7 объектов, все приоритетные;

дошкольное образование 12 объектов, все приоритетные;

г) в системе Комитета по делам культуры Тверской области 60 объектов, втом числе 14 приоритетных;

д) в системе Комитета физической культуры и спорта Тверской области 14объектов, в том числе 9 приоритетных;

е) в системе Главного управления по труду и занятости населения Тверскойобласти 33 объекта, все являющиеся приоритетными.

Общее количество объектов муниципальной собственности, на которыхпредоставляются муниципальные услуги, составляет 1894 объекта, в том числе 106приоритетных.

В 2015 году в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктурыТверской области, согласованный с общественными организациями инвалидов иутвержденный на заседании Координационного совета (протокол от 30.06.2015 N14), включено 193 объекта, из них 100% проанкетировано и паспортизировано.

Перечень приоритетных объектов Тверской области, адаптированных в рамкахгосударственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на2011 - 2020 годы (по направлению деятельности Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации, Министерства образования и науки РоссийскойФедерации) приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Из числа проанкетированных объектов доступны:

для инвалидов-колясочников 35 объектов - 21%;

для инвалидов по зрению 122 объекта - 72%;

для инвалидов по слуху 122 объекта - 72%.

Общий объем освоенных средств, направленных в 2011 - 2012 годах и в 2014- 2015 годах на финансирование мероприятий по созданию доступной средыжизнедеятельности в Тверской области в рамках Госпрограммы по направлениюМинтруда России, составил 898553,3 тыс. руб., из них средства федеральногобюджета 460524,1 тыс. руб., средства консолидированного бюджета Тверскойобласти 438029,2 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета Тверскойобласти 379697,9 тыс. руб., средства местных бюджетов 58331,23 тыс. руб.

Кассовое исполнение мероприятий в рамках Госпрограммы по направлениюМинистерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки РФ)в 2011 - 2015 годах составило 135439,5 тыс. руб., из них средства федеральногобюджета - 82752,3 тыс. руб., средства областного бюджета Тверской области -52687,2 тыс. руб.

Итоги выполнения Программы по отраслям:

а) в системе Комитета по делам культуры Тверской области адаптировано 27объектов из числа приоритетных, в том числе 12 объектов государственнойсобственности, 15 объектов муниципальной собственности;

б) в системе Главного управления по труду и занятости населения Тверскойобласти адаптировано 33 объекта, в том числе здание Главного управления потруду и занятости Тверской области;

в) в системе Министерства здравоохранения Тверской области адаптировано14 приоритетных объектов;

г) в системе Министерства адаптировано 33 объекта из числа приоритетных,в том числе здание Министерства;

д) в системе образования Тверской области адаптировано 74 объекта: 6объектов профессионального образования из числа приоритетных, 68 объектовобщего образования, из них 2 специальные (коррекционные) школы.

Перечень приоритетных объектов системы образования Тверской области вчасти общего образования и дополнительного образования детей для обеспечениятребований доступности для инвалидов объектов и услуг в Тверской областиприведен в приложении 2 к настоящей Программе;

е) в системе Комитета физической культуры и спорта Тверской области - 12объектов из числа приоритетных, в том числе 6 объектов государственнойсобственности, 6 объектов муниципальной собственности;

ж) в иных сферах жизнедеятельности инвалидов, а именно:

транспортной инфраструктуры:

установлено звуковых сигналов на 58 действующих светофорных объектов;

установлено 5 новых светофорных объектов со звуковыми сигналами;

установлено 156 дорожных знаков 8.15 "Слепые пешеходы";

установлено 12 искусственных дорожных неровностей с нанесением разметкии установкой соответствующих дорожных знаков;

установлено дорожных знаков и нанесение дорожной разметки дляобозначения мест парковки для инвалидов по 31 адресу;

приспособлен 51 остановочный комплекс общественного транспорта кобслуживанию инвалидов и МГН;

обустроено 114 сходов (съездов) к пешеходным переходам на территории г.Твери;

приобретено 28 единиц низкопольного специализированного транспорта, втом числе 18 автобусов и 10 троллейбусов общественного (пассажирскогоназемного) транспорта;

213 единиц общественного транспорта дооснащены аудиовизуальнымоборудованием для нужд инвалидов по слуху и инвалидов по зрению, в том числе 81автобус, из них 28 низкопольных, 80 троллейбусов, из них 16 низкопольных, 50трамваев, из них 7 низкопольных.

По состоянию на 01.01.2016 в Тверской области обеспечены условия длябеспрепятственного доступа к 141 приоритетному объекту социальнойинфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов идругих МГН, а также к 68 объектам общего образования, из них к 2 специальным(коррекционным) школам. Работа строится по нескольким направлениям и включает всебя мероприятия как по устранению барьеров в доступе к объектам и услугам, таки по предупреждению инвалидности и по оказанию данной категории граждансодействия в реабилитации и социальной поддержке.

Перечень приоритетных объектов Тверской области, адаптированных в рамкахгосударственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на2011 - 2020 годы (по направлению деятельности Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации), приведен в приложении 3 к настоящей Программе.

Все действия исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти обсуждаются и согласовываются с общественными организациями инвалидов,с учетом их предложений формируются основные мероприятия программ по адаптацииобъектов, ими осуществляется контроль за ходом работ на объектах и заиспользованием адаптированных объектов и качеством предоставления услуг на этихобъектах.

На большинстве объектов применен комплексный подход, который позволиладаптировать объекты в соответствии с особыми потребностямиинвалидов-колясочников: адаптировать входные группы с устройством пандусов,внутренние помещения с установкой поручней, адаптировать санитарно-гигиеническиепомещения, установить лифты и подъемные устройства различного типа. На частиобъектов ввиду невозможности проведения всего комплекса технических работобеспечена минимальная доступность. Комплексный подход предусматривал повышениестепени доступности объектов и услуг для всех категорий инвалидов. Так, былодоадаптировано здание государственного казенного учреждения культуры Тверскойобласти "Тверская областная специальная библиотека для слепых имени М.И.Суворова" - объект оборудован ориентирующими устройствами, звуковымиинформаторами, закуплено специализированное современное оборудование дляинвалидов по зрению. В рамках создания доступной среды для инвалидов по слухуосуществлено субтитрирование общественно значимых информационных и другихпрограмм на государственных каналах, оборудование ряда помещений индукционнымипетлями, увеличен объем и качество сурдопереводческих услуг.

Достигнутые в Тверской области по состоянию на 01.01.2016 показателидоступности для инвалидов объектов и услуг приведены в таблице 1.

Таблица 1

--------------------------------

<5> В период с 2011 по 2015 годы для расчета показателя использовалосьне количество объектов, а число учреждений - 169. При этом в одном учреждениимогло адаптироваться несколько объектов, расположенных в разных зданиях. В 2015году с учетом рекомендаций Минтруда России проведена объективизация иактуализация паспортов доступности объектов, на которых предоставляются услугиинвалидам и другим МГН. В результате число приоритетных объектов, подлежащихадаптации, возросло до 193, объекты, на которых выполнены мероприятия посозданию доступной среды, установлены в количестве 141.

Расчет показателя на 2016 год произведен с учетом уточненного количестваобъектов.

<6> В методике расчета показателя в 2016 году учтены только дети,имеющие инвалидность, и исключены дети с ограниченными возможностями здоровьяотносительно методики расчета в 2015 году.

Создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни обществапутем обеспечения доступности физического, социального, информационного ипсихологического окружения по-прежнему остается актуальной задачей как нагосударственном, так и на региональном уровне.

Среди негативных факторов, сдерживающих реализацию данной задачи,следует отметить:

недостаточную координацию взаимодействия органов государственной властиТверской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданиюдоступной среды;

отсутствие системы независимой экспертизы и контроля в областипроектирования, строительства и реконструкции объектов с позиции доступностидля инвалидов и других МГН.

Нерешенность проблемы обеспечения условий доступности порождаетследующие серьезные социально-экономические последствия:

дестимуляцию трудовой и социальной активности инвалидов, котораянегативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а такжеуровне и качестве их жизни;

высокую социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов,осложняющую проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации,выступающую в качестве самостоятельного фактора инвалидизации ипредопределяющую возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальныеуслуги в стационарных и надомных условиях;

социальную разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами,предопределяющие необходимость проведения соответствующихобщественно-просветительских информационных кампаний, в том числе в сферепрофессиональных компетенций инвалидов;

ограничение жизнедеятельности других МГН (лиц преклонного возраста,временно нетрудоспособных, беременных, граждан с детскими колясками, детейдошкольного возраста).

Проводимый на регулярной основе членами Координационного советасовместно с исполнительными органами государственной власти Тверской области иорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверской областимониторинг доступности для инвалидов и других МГН объектов и услугсвидетельствует о том, что, несмотря на предпринимаемые исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области меры, большинствообъектов социальной инфраструктуры, а также транспортной и инженернойинфраструктуры, информационных технологий не отвечают всем требованиямдоступности для инвалидов и другим МГН.

Специфика социально-демографической структуры населения Тверской областипроявляется в высоком удельном весе числа инвалидов и МГН в общей численностинаселения.

Ускоряется процесс старения населения Тверской области.

Представители всех этих групп испытывают потребность в социальном обслуживании,медико-социальном патронаже и долговременном уходе. Рост удельного веса гражданпожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу исоциальному обслуживанию, включая сегмент реабилитационных услуг.

Таким образом, количество людей, нуждающихся в специально оборудованныхобъектах наиболее востребованных социальных отраслей, транспорте и маршрутахдвижения, возрастает, что ставит решение проблемы доступности социальнойинфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной властиТверской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области.

Наиболее уязвимыми с точки зрения доступности объектов и услуг являютсяпять основных категорий инвалидов, в том числе дети-инвалиды:

инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата;

инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках;

инвалиды с нарушением слуха;

инвалиды с нарушением зрения;

инвалиды с нарушением интеллекта и психики.

Проблемы, сложившиеся в сфере обеспечения доступности для инвалидов идругих МГН объектов и услуг, обусловлены рядом обстоятельств:

1. В настоящее время наблюдается разрыв между реальным состояниемресурсной базы организаций социальной инфраструктуры и сформировавшимися уинвалидов и других МГН потребностями.

По состоянию на 01.01.2016 сеть государственных (муниципальных)организаций социальной инфраструктуры в Тверской области насчитывает 493 организации,665 объектов, на которых предоставляются услуги населению, в том числе:

в системе Министерства здравоохранения Тверской области - 94 учреждения,190 объектов;

в системе Министерства - 126 учреждений, 156 объектов;

в системе образования Тверской области - 182 учреждения, 210 объектов;

в системе Комитета по делам культуры Тверской области - 37 учреждений,60 объектов;

в системе Комитета физической культуры и спорта Тверской области - 21учреждение, 16 объектов;

в системе Главного управления по труду и занятости населения Тверскойобласти - 33 учреждения, 33 объекта.

Материально-техническая база действующих организаций социальной инфраструктурытребует постоянного обновления, актуальными остаются вопросы обеспечениядоступности и безопасности, соблюдения стандартов качества оказания услуг.

Большая часть организаций размещается в типовых зданиях либо вприспособленных зданиях постройки 60-х годов двадцатого столетия.

В ряде организаций существует необходимость проведения капитальныхремонтов и модернизации зданий с учетом соблюдения норм и правил обеспечениядоступности и разумного приспособления для нужд инвалидов и МГН, а также укрепленияих материально-технической базы, создания доступной среды для других МГН.

2. Действующие правила и нормативы устанавливают к различным типаморганизаций в части оборудования их для нужд инвалидов и других МГНмаксимальные требования к набору помещений, их устройству и оборудованию, приэтом не учитываются конструктивные особенности зданий.

3. Не отработана система обучения и переподготовки кадров в частиизучения требований норм и правил обеспечения доступности для инвалидов зданийи помещений, ознакомления со спецификой работы с инвалидами и особенностямипредоставления услуг данной категории граждан.

4. В системе предоставления услуг инвалидам отмечается дефицитспециалистов, владеющих современными технологиями: терапевтов, специалистов подвигательному развитию, адаптивной физической культуре и спорту, специалистов,владеющих методиками "раннего вмешательства", домашнеговизитирования, языком жестов и другими методиками.

Данные обстоятельства препятствуют равному доступу граждан, имеющих инвалидностьлибо временные ограничения жизнедеятельности, к услугам независимо от местапроживания, не позволяют в полной мере удовлетворить потребности инвалидов вуслугах, неблагоприятно сказываются на качестве услуг и их объеме.

Структуризация проблем уязвимых групп населения Тверской областипозволила сделать вывод о том, что обеспечение равных возможностей для лиц сограниченными возможностями здоровья и других МГН должно рассматриваться какцель самостоятельной программы.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности средыжизнедеятельности для инвалидов и других МГН путем принятия настоящей Программыопределяется следующими причинами:

масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы - еерешение предполагает модернизацию, дооборудование части существующих объектовсоциальной, транспортной, инженерной инфраструктур;

комплексность проблемы - потребуется решение различных задач правового,финансового, информационного характера, реализация соответствующего комплексамероприятий;

межведомственный характер проблемы - с учетом содержания, перечня задач,требующих решения, потребуется консолидация усилий исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, общественных объединений;

длительность решения проблемы - проблема может быть решена в течениеряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплексамероприятий.

Необходимость разработки настоящей Программы и дальнейшего участия в Госпрограммепродиктована сохранением ряда неблагоприятных условий и факторов в сфересоздания в Тверской области безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидови стремлением исполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской областинайти эффективные механизмы и пути устранения проблем в обеспечении доступностиприоритетных объектов и услуг, совершенствования качества услуг и созданиявозможностей для интеграции инвалидов в общество.

Программа подготовлена совместно с общественными организациями инвалидовТверской области, рассмотрена на заседании совета тверских областныхорганизаций общероссийских общественных организаций инвалидов, учитываетособенности интеграции инвалидов в общество в Тверской области и исходит изопыта, полученного в рамках реализации в регионе Госпрограммы.

Подраздел 3

Взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти

Тверской области с общественными организациямиинвалидов

Исполнительные органы государственной власти Тверской областирассматривают взаимодействие с общественными организациями инвалидов какключевой фактор успешной реализации государственной политики в отношенииинвалидов.

Активное сотрудничество исполнительных органов государственной властиТверской области с региональными отделениями всероссийских общественныхорганизаций инвалидов в рамках реализации настоящей Программы нацелено нареализацию мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и другихМГН в Тверской области. Ключевыми вопросами совместных действий органов властии общественности являются совершенствование организационной структуры инормативно-правовой основы, проведение мероприятий по материально-техническойдоадаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других МГН, обеспечение и создание условий для мониторингаэффективности использования услуг, степени интеграции и адаптации инвалидов вобщество.

К реализации Программы предполагается привлечь 25 общественных организацийинвалидов, общественные объединения молодежи, общественные советы приисполнительных органах государственной власти Тверской области и органахместного самоуправления муниципальных образований Тверской области,волонтерские организации. Представители общественных организаций инвалидовпривлекаются к реализации мероприятий на всех этапах Программы: от составленияперечня приоритетных объектов, паспортизации, планирования мероприятий ипринятия управленческих решений по адаптации до мониторинга и приемкивыполненных работ. Представители всех категорий инвалидов входят вмежведомственную рабочую группу по реализации Программы и осуществляютсистемный контроль за использованием адаптированных объектов лицами сограниченными возможностями здоровья, активную работу в сфере уменьшенияотношенческих барьеров к лицам с ограниченными возможностями здоровья,повышения мотивации лиц, принимающих решения, к продолжению действий в сфереформирования доступной среды, повышения потенциала специалистов из различных сфержизнедеятельности, вовлеченных в процесс создания безбарьерной среды.

Представители региональных отделений всероссийских общественныхорганизаций инвалидов совместно со специалистами соисполнителей Программыактивно участвуют в общественных рейдах по оценке использования адаптированныхобъектов социальной инфраструктуры.

Следует отметить, что общественные организации инвалидов во взаимодействиис исполнительными органами государственной власти Тверской области проводятбольшую работу по социальной реабилитации и социализации инвалидов.Общественность оказывает качественные услуги, такие, как психологическая иинформационная помощь, обучение компьютерной грамотности,физкультурно-оздоровительные, культурно-массовые мероприятия.

Раздел II

Основные цели и задачи Программы, срок еереализации,

целевые индикаторы и показатели Программы

Программа реализуется в течение 2016 - 2018 годов без выделения этапов.

Цели и задачи Программы аналогичны целям и задачам Госпрограммы.

Для оценки эффективности реализации Программы разработана система из 24целевых показателей (индикаторов), которые являются как общими, так ииндивидуальными в решении задач.

Эти показатели позволят комплексно оценить степень решения каждой из 6задач Программы и соответственно степень достижения целей Программы. При оценкецелевых значений показателей (индикаторов) Программы учтены целевые значенияпоказателей (индикаторов), утвержденные Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", иПриказом Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примернойпрограммы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения".

Целями Программы являются:

Цель I. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверскойобласти.

Реализация данной цели характеризуется достижением следующих показателей(индикаторов):

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектовсоциальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количествеприоритетных объектов Тверской области;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемаминвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Тверской области.

Цель II. Формирование системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов.

Для достижения цели I Программы решаются нижеследующие задачи:

Задача 1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросахинвалидности и устранения отношенческих барьеров в Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей(индикаторов):

наличие на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет раздела "Правовые основы деятельности", который включаетподраздел с размещением правовых актов Тверской области, регламентирующихзащиту прав и интересов инвалидов и других МГН, проживающих в Тверской области;

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, вобщей численности опрошенных граждан, проживающих в Тверской области.

Задача 2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг иформирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других МГН.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей(индикаторов):

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту Тверской области по результатамих паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектовсоциальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количествеприоритетных объектов Тверской области.

Задача 3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидови других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферахжизнедеятельности в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры,образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи,физической культуры и спорта Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей(индикаторов):

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфересоциальной защиты населения Тверской области, в общем количестве приоритетныхобъектов в сфере социальной защиты населения Тверской области;

доля приоритетных объектов органов службы занятости Тверской области,доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органовслужбы занятости Тверской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферездравоохранения Тверской области, в общем количестве приоритетных объектов всфере здравоохранения Тверской области;

доля общеобразовательных организаций Тверской области, в которых созданауниверсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов,в общем количестве общеобразовательных организаций Тверской области;

доля дошкольных образовательных организаций Тверской области, в которыхсоздана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тверскойобласти;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольнымобразованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получениякачественного начального общего, основного общего, среднего общего образования,в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающихдополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

доля образовательных организаций, в которых созданы условия дляполучения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количествеобразовательных организаций;

удельный вес числа организаций профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования, здания которыхприспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферекультуры Тверской области, в общем количестве приоритетных объектов в сферекультуры Тверской области;

доля автомобильного и городского наземного электрического транспортаобщего пользования Тверской области, оборудованного для перевозки МГН, в паркеподвижного состава в Тверской области;

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области,доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектовтранспортной инфраструктуры Тверской области;

доля лиц с ограниченными возможностями и инвалидов от 6 до 18 лет,систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности даннойкатегории населения Тверской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферефизической культуры и спорта Тверской области, в общем количестве приоритетныхобъектов в сфере физической культуры и спорта Тверской области;

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектовсоциальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количествеприоритетных объектов Тверской области.

Задача 4. Содействие интеграции инвалидов в общество, развитиесотрудничества с региональными отделениями всероссийских общественныхорганизаций инвалидов, общественными организациями инвалидов Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей(индикаторов):

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемаминвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Тверской области;

количество социальных проектов, акций и иных мероприятий, реализованныхсовместно с общественными организациями инвалидов.

Для достижения цели II Программы решаются следующие задачи:

Задача 5. Совершенствование системы реабилитации инвалидов; повышениедоступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации исоциальной интеграции инвалидов), обеспечение равного доступа инвалидов креабилитационным и абилитационным услугам в Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей(индикаторов):

доля детей-инвалидов, охваченных социально-реабилитационными услугами вреабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями,в общей численности этой категории в Тверской области;

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, вобщем числе обратившихся за техническими средствами реабилитации в комплексныецентры социального обслуживания населения Тверской области.

Задача 6. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системыреабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тверской области.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующего показателя(индикатора):

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросамреабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятыхв этой сфере в Тверской области.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении 4к настоящей Программе.

Планируется принять нормативные правовые акты, направленные надостижение целей и ожидаемых результатов Программы, перечень которых приведен вприложении 5 к настоящей Программе.

Раздел III

Обобщенная характеристика основных мероприятийПрограммы

Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий,осуществляемых исполнительными органами государственной власти Тверской областии органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,способствующих устранению существующих препятствий и барьеров и обеспечениюбеспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетныхсферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (социальной защиты,здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физическойкультуры и спорта).

Программа предусматривает проведение мероприятий, направленных на:

совершенствование форм и методов межведомственного взаимодействияисполнительных органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественныхорганизаций инвалидов, бизнеса, средств массовой информации в решении вопросов,связанных с реализацией в Тверской области положений Конвенции ООН "Оправах инвалидов";

совершенствование нормативно-правовой и методической базы по обеспечениюдоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и другихМГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты,здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи,физической культуры и спорта;

устранение отношенческих барьеров;

развитие реабилитационного потенциала государственных бюджетныхучреждений Тверской области, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам,в том числе детям-инвалидам.

Исполнительными органами государственной власти Тверской области (в томчисле ответственным исполнителем Программы и соисполнителями Программы),органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области(участвующими в Программе на конкурсной основе) в пределах утвержденных лимитовбюджетных обязательств, в том числе в рамках государственных программ, а такжеорганизациями независимо от организационно-правовой формы в отношении объектов,находящихся в их собственности, за счет собственных средств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации осуществляется реализация следующихосновных мероприятий Программы:

совершенствование нормативно-правовой базы и организационных механизмовформирования доступной среды для инвалидов и других МГН;

актуализация положений нормативных правовых актов, устанавливающихтребования по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов идругих МГН;

проведение анализа потребностей учреждений в виде и количестветехнических устройств и определение в пределах утвержденных лимитов необходимыхобъемов финансирования для закупки и монтирования оборудования для инвалидов идругих МГН;

формирование условий доступности для инвалидов и других МГН объектов иуслуг в разбивке по приоритетным сферам жизнедеятельности инвалидов и другихМГН (здравоохранение, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура,информация и связь, образование, социальная защита, физическая культура испорт);

формирование в Тверской области сети образовательных организаций(включая дошкольное и общее образование), профессиональных образовательных организаций,в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиямистроительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и другихМГН;

адаптация, обустройство, дооборудование, приспособление входных групп,лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг,санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;

оборудование зданий и сооружений лифтами и подъемными устройствами ссистемой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;

оснащение зданий и сооружений системами противопожарной сигнализации иоповещения с дублирующими световыми устройствами, информационными табло стактильной (пространственно-рельефной) информацией и другими средствами;

адаптация официальных сайтов исполнительных органов государственнойвласти Тверской области в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов позрению;

оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок общественногопассажирского транспорта системами синхронного вывода речевой и текстовойинформации;

приобретение транспортных средств со специальным оборудованием иконструктивными особенностями (аппарели, подъемники, места крепления колясок,автоматические светозвуковые информаторы), обеспечивающими их доступность дляпассажиров;

оснащение дорог специальными знаками дорожного движения как дляинвалидов, так и информирующих о передвижениях инвалидов по этим участкамдорог, а также создание специально отведенных парковочных мест для инвалидов нагородских парковках;

организация диспетчерских центров связи для глухих с целью оказанияэкстренной и иной социальной помощи;

обеспечение взаимодействия и координации деятельности исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области и представителейобщественных организаций инвалидов;

информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов,задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН(подготовка и проведение семинаров, конференций, круглых столов, форумов,подготовка и публикация справочных, учебно-методических пособий, рекомендаций);

реализация мероприятий, направленных на расширение использованиярусского жестового языка, в том числе обучение (профессиональнаяпереподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональнойкоммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчиков в сферепрофессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), втом числе тифлокомментаторов, и специалистов, оказывающих государственныеуслуги населению, русскому жестовому языку;

проведение обучающих мероприятий для специалистов, ответственных заработу с инвалидами с особыми потребностями <7>;

--------------------------------

<7> Для целей настоящей Программы под особыми потребностямиинвалидов в Программе понимаются потребности инвалидов по зрению, инвалидов послуху, инвалидов, не способных контролировать свое поведение, инвалидов,требующих помощи при передвижении, инвалидов, требующих постоянногопостороннего ухода, инвалидов, требующих постоянного сопровождения вобщественных местах.

организационно-методическое сопровождение мероприятий по созданиюуниверсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащениюорганизаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютернымоборудованием и автотранспортом;

создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивногообразования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьернойсреды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательныхорганизаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютернымоборудованием и автотранспортом;

содействие муниципальным образованиям Тверской области в создании вдошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды,позволяющей обеспечить условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

обеспечение информационной доступности, в том числе организациясубтитрирования (в том числе скрытого субтитрирования) общественно значимыхинформационных и других программ на государственных общедоступных телеканалах;

подготовка и размещение в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет учебных, информационных, справочных, методических пособий и руководствпо формированию доступной среды;

проведение совместно с общественными организациями инвалидов совместныхмероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (фестивали,конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и другиемероприятия);

организация и проведение информационных и просветительских мероприятий,направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формированиепозитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельностидля инвалидов и других МГН (направления информационных кампаний определяютсяответственным исполнителем Программы совместно с управлением информационнойполитики аппарата Правительства Тверской области);

поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физическойкультуре и спорту;

внедрение принципов ранней помощи и сопровождения в систему комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

совершенствование работы пунктов проката технических средствреабилитации для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов, при комплексныхцентрах социального обслуживания населения Тверской области;

организация взаимодействия реабилитационных организаций различнойведомственной подчиненности;

подготовка и проведение социологических исследований оценки инвалидамисостояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности;

оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществлениякинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием<8>.

--------------------------------

<8> Мероприятия по оснащению кинотеатров необходимым оборудованиемдля осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием итифлокомментированием будут реализованы при условии участия в конкурсныхпроцедурах учреждений муниципальной собственности, так как в Тверской областинет кинотеатров, находящихся в государственной собственности.

В Программу не включены объекты сферы занятости населения Тверскойобласти. Это обусловлено тем, что в 2011 - 2012 годах в рамках реализациипилотного проекта Госпрограммы осуществлена адаптация всех 33 объектов этойотрасли: комплексно оборудованы центры занятости населения города Твери иобеспечена частичная доступность центров занятости населения в муниципальныхобразованиях Тверской области. Во многих центрах занятости населения Тверскойобласти это достигнуто не только улучшением физической доступности, но иизменением формата работы: оптимизацией рабочих мест, закреплениемответственных специалистов за безработным инвалидом, внедрением дистанционныхформ работы и обслуживания инвалидов на дому. В связи с тем, что большинствоцентров занятости населения находятся в зданиях, построенных 50 - 60 лет назад,вложение средств Тверской области в дальнейшую адаптацию данных центровпредставляется неоправданным с точки зрения эффективности затрат.

Включение в Программу объектов для адаптации, доадаптации,приспособления и обустройства к нуждам инвалидов и других МГН осуществленоисполнительными органами государственной власти Тверской области на основереестра приоритетных объектов Тверской области, согласованного спредставителями общественных организаций инвалидов.

1. В сфере социальной защиты населения Тверской области планируетсяадаптировать 18 объектов из числа приоритетных.

2. В сфере здравоохранения Тверской области планируется адаптация 3объектов из числа приоритетных.

3. В сфере образования Тверской области планируется адаптировать 45объектов из числа приоритетных.

4. В сфере культуры Тверской области планируется адаптировать 3 объектав из числа приоритетных.

5. В сфере физической культуры и спорта Тверской области планируетсякомплексно адаптировать 3 объекта из числа приоритетных.

По направлению деятельности Министерства спорта Российской Федерации(далее - Минспорта РФ) предполагается осуществить поддержку учреждений Тверскойобласти спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

6. Для транспортной и пешеходной инфраструктуры в Программезапланировано приобретение специализированного транспорта, проведение комплексамероприятий по дооборудованию, адаптации дорожно-транспортной инфраструктуры(установка автоматических светозвуковых информаторов и/или другихинформационных устройств). Адаптация дорожной инфраструктуры за счет средствПрограммы не предусматривается, так как все дорожные работы будут исполняться врамках муниципальных программ Тверской области за счет средств местных бюджетовмуниципальных образований Тверской области.

7. Информирование населения планируется осуществлять путем субтитрированияобщественно значимых информационных и других программ на государственныхканалах, через электронные и печатные средства массовой информации, организациии проведения информационных и просветительских мероприятий, направленных напреодоление социальной разобщенности и формирование позитивного отношения крешению проблем обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов идругих МГН.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N599 "О мерах по реализации государственной политики в области образованияи науки" для увеличения к 2020 году доли образовательных учрежденийпрофессионального образования Тверской области, здания которых приспособленыдля лиц с ограниченными возможностями здоровья (до 25%), Министерством образованияТверской области разработан План мероприятий по обеспечению увеличения к 2020году доли образовательных учреждений профессионального образования, зданиякоторых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В 2016 году финансирование мероприятий Программы будет осуществлятьсяпутем заключения соглашения между Минтруда России и Правительством Тверскойобласти, в том числе по направлениям деятельности Минобрнауки РФ и МинспортаРФ.

В областном бюджете Тверской области на 2016 год предусмотрены средствав объеме 2436,4 тыс. рублей на участие в конкурсе по отбору базовойпрофессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержкурегиональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов вТверской области.

При условии получения средств федерального бюджета в рамках конкурсногоотбора запланировано создание на базе государственного бюджетногопрофессионального образовательного учреждения "Торжокский педагогическийколледж им. Ф.В. Бадюлина" базовой профессиональной образовательнойорганизации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивногопрофессионального образования инвалидов в Тверской области.

По итогам реализации Программы в период 2016 - 2018 годов запланированодостижение следующих показателей:

увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которыхсозданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

расширение перечня образовательных программ для обучения лиц с ограниченнымивозможностями здоровья по востребованным профессиям и специальностям на рынкетруда;

развитие системы дистанционного образования;

реализация программ дополнительного профессионального образования(повышение квалификации) педагогических работников, осуществляющих обучение лицс ограниченными возможностями здоровья;

содействие трудоустройству выпускников профессиональных образовательныхорганизаций из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья;

взаимодействие профессиональных образовательных организаций с центрамизанятости населения Тверской области по вопросу трудоустройства выпускников изчисла лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Мероприятия в области повышения доступности информационных услуг будутвключать субтитрирование телевизионных программ на государственных общедоступныхтелеканалах, а также комплекс мероприятий, направленных на повышение ролирусского жестового языка и повышение доступности информационных услуг дляинвалидов по слуху.

Мероприятия, финансируемые только из областного бюджета Тверскойобласти, направлены на:

обеспечение активного отдыха инвалидов-колясочников I группы;

расширение зоны оказания услуг по сурдопереводу; обеспечениетехническими средствами реабилитации лиц с ограниченными возможностямиздоровья;

проведение интегрированных мероприятий и совместных с общественнымиорганизациями акций, "круглых столов", семинаров, выставок,презентаций, конкурсов, фестивалей, слетов, форумов и других мероприятий.

Для совершенствования системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Тверской области формируется системаорганизаций, обеспечивающих реабилитационный и абилитационный процесс, в томчисле социальную адаптацию инвалида и интеграцию в жизнь общества,функционирование которой основано на принципах ранней помощи, эффективногомежведомственного взаимодействия, преемственности в работе с инвалидом, сучетом особенностей нарушения его здоровья, а также сопровождение инвалида(ребенка-инвалида) и (или) его семьи. Учитывая опыт взаимодействия Тверскойобласти с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в2016 - 2018 годах предполагается организация работы по разработке в Тверскойобласти в рамках межведомственного взаимодействия плана мероприятий поформированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, а также по распространению лучших практикреабилитационной работы.

В этой связи становится актуальной реализация мероприятий по:

совершенствованию реабилитации инвалидов в части организации эффективногомежведомственного взаимодействия между организациями, осуществляющимиреабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

обучению специалистов, обеспечивающих реабилитацию инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, проведению конференций и семинаров, форумов, круглыхстолов и иных мероприятий, обмену опытом работы между специалистами различныхведомств;

формированию доступности дополнительного образования для детей сограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивногообразования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную средунаряду с развитием системы профориентационной работы, позволит определитьоптимальную для инвалида профессиональную ориентацию.

Наряду с решением проблемы физической доступности объектов и услуг будуттакже использоваться такие подходы, как обслуживание инвалидов на дому,организация работы мобильных бригад, дистанционный формат предоставления услугинвалидам и другие альтернативные формы работы.

Постоянное информационное сопровождение хода реализации Программы впечатных и электронных средствах массовой информации, проведение публичныхакций и постоянный контроль за реализацией мероприятий позволят достичь плановыхпоказателей ее эффективности.

Мероприятия Программы в комплексе будут способствовать повышениюкачества жизни инвалидов и степени интеграции их в общество.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 6 к настоящейПрограмме.

Мероприятия Программы соответствуют целям и задачам Программы, указаннымв разделе II настоящей Программы.

В отношении мероприятий Программы осуществляется:

мониторинг и контроль за ходом и результатами реализации мероприятий наоснове системы соответствующих целевых показателей (индикаторов),обеспечивающих достижение намеченных целей;

корректировка содержания и сроков реализации указанных мероприятий, атакже ресурсов, привлекаемых для их выполнения в пределах общего объемабюджетных ассигнований на реализацию Программы.

В процессе выполнения мероприятий Программы мер налогового таможенного,тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования непредусмотрено.

Основные меры правового регулирования направлены на обеспечениедоступности среды для инвалидов и других МГН.

Раздел IV

Ресурсное обеспечение Программы и обоснованиеобъема

финансовых ресурсов, необходимых для реализацииПрограммы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средствфедерального бюджета и консолидированного бюджета Тверской области.

Объемы ресурсного обеспечения Программы и соотношение расходов бюджетовразличных уровней учитывают наличие программ муниципальных образований Тверскойобласти, нацеленных на формирование условий беспрепятственного доступа кприоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других МГН, и финансовые ресурсы, находящиеся в распоряженииисполнительных органов государственной власти Тверской области, и иныесредства, привлекаемые на эти цели.

Расходы рассчитаны на основе предварительного анализа стоимостисоответствующих мероприятий.

Объем средств на реализацию мероприятий Программы по обеспечениюдоступности приоритетных объектов и услуг составляет 109734,710 тыс. руб. Распределение объема средств по годам приведено в таблице2. (В редакции Постановлений Правительства Тверскойобласти от06.02.2018 № 45-пп)

Таблица 2

 (Таблица 2 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от06.02.2018 № 45-пп)

Помимо средств, предусмотренных в рамках реализации Госпрограммы, вобластном бюджете Тверской области предусматриваются дополнительные средства нареализацию комплекса мероприятий для инвалидов и других МГН. Общий объемсредств на реализацию мероприятий, финансируемых из областного бюджета Тверскойобласти, составляет 35 723,11 тыс. руб.Распределение общего объема средств по годам приведено в таблице 3. (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от06.02.2018 № 45-пп)

Таблица 3

 (Таблица 3 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от06.02.2018 № 45-пп)

Объем ресурсного обеспечения Программы в разрезе исполнителей, объемафинансирования по годам и источникам финансирования мероприятий Программы поприоритетным сферам жизнедеятельности приведен в приложении 7 к настоящейПрограмме.

В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете насоответствующий год и законом Тверской области об областном бюджете Тверскойобласти на соответствующий год финансовое обеспечение Программы можеткорректироваться.

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от06.02.2018 № 45-пп)

Раздел V

Анализ рисков реализации Программы и описание меруправления

рисками реализации Программы

Характер Программы порождает ряд следующих рисков ее реализации,управление которыми входит в систему управления Программой:

невыполнение предусмотренных Программой мероприятий;

несоответствие объемов выделяемых бюджетных средств для реализациинастоящей Программы;

отсутствие ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих повышениекачества жизни инвалидов и других МГН;

недостаточные гибкость и адаптируемость Программы к внешним факторам иорганизационным изменениям в исполнительных органах государственной властиТверской области и органах местного самоуправления муниципальных образованийТверской области;

несогласованность действий при реализации мероприятий в рамкахПрограммы;

пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организацийинвалидов в рамках реализации мероприятий Программы.

В рамках реализации Программы можно выделить следующие наиболееактуальные риски ее реализации.

1. Финансовый риск реализации Программы связан с возможными кризиснымиявлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как кснижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средствфедерального бюджета, так и за счет средств консолидированного бюджета Тверскойобласти.