Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2020 № 704-пп
О государственной программе Тверской области «Социальная поддержка и защита населения Тверской области» на 2021 – 2026 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ
| 29.12.2020 | | № 704-пп |
| | г. Тверь | |
О государственной программе Тверскойобласти
«Социальная поддержка и защита населения
Тверской области» на 2021 – 2026годы
В соответствии с законом Тверской области от18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» ПравительствоТверской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тверской области«Социальная поддержка и защита населения Тверской области» на 2021 – 2026 годы(прилагается) (далее – государственная программа).
2. Определить:
1) главным администратором государственной программы Министерствосоциальной защиты населения Тверской области;
2) администраторами государственной программы Министерствоздравоохранения Тверской области, Министерство культуры Тверской области,Министерство образования Тверской области, Министерство промышленности иторговли Тверской области, Министерство строительства Тверской области, Комитетпо физической культуре и спорту Тверской области.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Тверской области от29.12.2016 № 436-пп «О государственной программе Тверской области«Социальная поддержка и защита населения Тверской области» на 2017 – 2022 годы»;
2) постановление Правительства Тверской области от18.04.2017 № 104-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
3) постановление Правительства Тверской области от21.06.2017 № 190-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
4) постановление Правительства Тверской области от01.09.2017 № 283-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
5) постановление Правительства Тверской области от29.12.2017 № 470-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
6) постановление Правительства Тверской области от02.02.2018 № 27-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
7) постановление Правительства Тверской области от26.04.2018 № 144-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
8) постановление Правительства Тверской области от16.07.2018 № 210-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
9) постановление Правительства Тверской области от24.08.2018 № 256-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
10) постановление Правительства Тверской области от26.10.2018 № 315-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
11) постановление Правительства Тверской области от25.12.2018 № 377-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
12) постановление Правительства Тверской области от30.01.2019 № 27-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 29.12.2016 № 436-пп»;
13) постановление Правительства Тверской области от08.05.2019 № 181-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
14) постановление Правительства Тверской области от 30.08.2019№ 353-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 29.12.2016 № 436-пп»;
15) постановление Правительства Тверской области от31.10.2019 № 414-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
16) постановление Правительства Тверской области от27.12.2019 № 559-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
17) постановление Правительства Тверской области от 31.01.2020№ 14-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 29.12.2016 № 436-пп»;
18) постановление Правительства Тверской области от13.02.2020 № 55-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
19) постановление Правительства Тверской области от23.04.2020 № 201-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
20) постановление Правительства Тверской области от21.08.2020 № 366-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп»;
21) постановление Правительства Тверской области от29.12.2020 № 703-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 29.12.2016 № 436-пп».
4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2021 года иподлежит официальному опубликованию.
До 1 января 2021 года настоящее постановление применяетсяисключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проектаобластного бюджета Тверской области на 2021 год и на плановый период 2022 и2023 годов.
Губернатор
Тверской области И.М.Руденя
Приложение 2
к государственнойпрограмме Тверской области
«Социальнаяподдержка и защита населения
Тверской области»на 2021 – 2026 годы
Характеристика
основныхпоказателей государственной программы
Тверской области«Социальная поддержка и защита населения
Тверской области»на 2021 – 2026 годы
1. Программа – государственная программаТверской области.
2. Цель – цель государственной программыТверской области.
3. Подпрограмма – подпрограммагосударственной программы Тверской области.
4. Задача – задача подпрограммы.
5. Показатель – показатель цели программы,показатель задачи подпрограммы.
| Наименование показателя | Единица измере-ния показа-теля | Источник данных (информации) для расчета значения показателей <*> | Источник получения информации для расчета значения показателя | Методика расчета показателя <**> | Соответствие показателя Программы показателям, установленным указами Президента Российской Федерации <***> |
| Программа «Социальная поддержка и защита населения Тверской области» на 2021 – 2026 годы | x | x | x | x | x |
| Цель «Улучшение качества жизни социально уязвимых категорий граждан путем предоставления социальной поддержки и оказания доступных и качественных социальных услуг» | x | x | x | x | x |
| Показатель 1 «Доля граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от численности граждан, имеющих право и обратившихся за их получением» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативная и финансовая отчетность | Отношение количества граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, к общему числу граждан, имеющих право и обратившихся за их получением | |
| Показатель 2 «Доля граждан, охваченных адресной социальной помощью, от общего числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативная и финансовая отчетность | Отношение количества граждан, охваченных адресной социальной помощью, к общему числу граждан с доходами ниже прожиточного минимума | |
| Показатель 3 «Охват граждан, нуждающихся в социальных услугах учреждений социального обслуживания населения» | % | 1 | Статистический отчет учреждений | Количество граждан, получивших услуги, к общему числу граждан, нуждающихся в услугах | |
| Показатель 4 «Доля государственных организаций социального обслуживания населения, охваченных независимой системой оценки качества услуг» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативная и финансовая отчетность | Отношение количества государственных организаций социального обслуживания населения, охваченных независимой системой оценки качества услуг, к общему количеству государственных организаций, оказывающих социальные услуги | |
| Подпрограмма 1 «Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей» | x | x | x | x | x |
| Задача 1 «Обеспечение эффективной адресной системы социальной поддержки граждан старшего поколения» | x | x | x | x | x |
| Показатель «Охват граждан льготных категорий старшего поколения, имеющих право на социальную поддержку, обратившихся за ее предоставлением» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативная отчетность | Отношение количества граждан льготных категорий старшего поколения, имеющих право на социальную поддержку, к количеству граждан, обратившихся за ее предоставлением и имеющих на нее право | |
| Задача 2 «Повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения путем совершенствования системы социальных выплат и иных мер социальной поддержки» | x | x | x | x | x |
| Показатель «Охват граждан льготных категорий старшего поколения, имеющих право на социальные выплаты, обратившихся за их предоставлением» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативная отчетность | Отношение количества граждан льготных категорий старшего поколения, имеющих право на социальные выплаты, к количеству граждан, обратившихся за их предоставлением и имеющих на них право | |
| Задача 3 «Оказание государственными бюджетными учреждениями Тверской области стационарных и нестационарных социальных услуг пенсионерам и инвалидам, развитие новых технологий социального обслуживания, стационарозамещающих технологий и волонтерского движения с целью формирования активного образа жизни и долголетия» | x | x | x | x | x |
| Показатель 1 «Охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании» | % | 1 | Статистический отчет учреждений (форма № 6-собес (сводная), утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 № 196) | Количество граждан, получивших услуги, к общему числу граждан, нуждающихся в услугах | |
| Показатель 2 «Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставленных социальных услуг, от общего числа опрошенных граждан, получивших социальные услуги» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативная отчетность | Отношение количества граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуг, к общему числу опрошенных граждан, получивших социальные услуги | |
| Задача 4 «Проведение мероприятий к празднику День Победы» | х | х | х | х | х |
| Показатель «Доля граждан, охваченных мерами материальной поддержки к празднику День Победы» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативная и финансовая отчетность | Отношение количества граждан, обеспеченных мерами материальной поддержки к празднику День победы, к общему числу граждан, имеющих право | |
| Задача 5 «Реализация регионального проекта «Старшее поколение» в рамках национального проекта «Демография» | х | х | х | х | х |
| Показатель «Ожидаемая продолжительность здоровой жизни при рождении» | единиц | 1 | Статистические данные | Абсолютный показатель | |
| Подпрограмма 2 «Социальная интеграция инвалидов, формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и безбарьерной среды для маломобильных групп населения» | x | x | x | x | x |
| Задача 1 «Создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни, в рамках реализации программы Тверской области «Доступная среда» | x | x | x | x | x |
| Показатель «Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области» | % | Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» | | Отношение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов Тверской области | |
| Задача 2 «Предоставление социального обслуживания и отдельных выплат инвалидам и семьям с детьми-инвалидами» | x | x | x | x | x |
| Показатель «Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности детей-инвалидов Тверской области» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативная и финансовая отчетность | Отношение количества детей-инвалидов, получивших услуги в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, к общей численности детей-инвалидов Тверской области | |
| Подпрограмма 3 «Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан» | x | x | x | x | x |
| Задача 1 «Совершенствование адресности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» | x | x | x | x | x |
| Показатель 1 «Охват граждан, имеющих право на иные меры социальной поддержки, обратившихся за их предоставлением» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативная отчетность | Отношение количества граждан, имеющих право на иные меры социальной поддержки, к количеству граждан, обратившихся за их предоставлением и имеющих на них право | |
| Показатель 2 «Общее количество граждан с доходом ниже прожиточного минимума, зарегистрированных на территории Тверской области» | % | 1 | Статистические данные | Абсолютный показатель | |
| Задача 2 «Привлечение внимания общественности, средств массовой информации к проблемам пожилых граждан, детей и инвалидов» | x | x | x | x | x |
| Показатель «Количество реализованных социальных проектов, мероприятий и акций» | ед. | 4 | Оперативные данные | Абсолютный показатель | |
| Задача 3 «Обеспечение функционирования государственных казенных учреждений в целях предоставления мер социальной поддержки населения Тверской области» | x | x | x | x | x |
| Показатель «Доля граждан, положительно оценивающих работу специалистов, предоставляющих государственные услуги в сфере социальной поддержки населения, в общем количестве опрошенных граждан» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативные данные | Отношение граждан, положительно оценивающих работу специалистов, предоставляющих государственные услуги в сфере социальной поддержки населения, к общему количеству опрошенных граждан | |
| Задача 4 «Развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг» | x | x | x | x | x |
| Показатель «Количество организаций негосударственного сектора, предоставляющих услуги в сфере социального обслуживания населения Тверской области» | ед. | 4 Методика главного администратора государственной программы | Абсолютный показатель | Количество некоммерческих организаций негосударственного сектора, предоставляющих услуги в сфере социального обслуживания населения Тверской области | |
| Подпрограмма 4 «Профилактика социальной исключенности» | x | x | x | x | x |
| Задача 1 «Развитие семейных форм устройства и сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | x | x | x | x | x |
| Показатель «Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях (с учетом усыновленных), в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативные данные | Отношение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях (с учетом усыновленных), к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
| Задача 2 «Преодоление социального сиротства и социальной исключенности» | x | x | x | x | x |
| Показатель «Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения» | % | 4 Методика главного администратора государственной программы | Оперативные данные | Отношение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года, к общей численности населения в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года | |
* Указывается источник данных (информации)для расчета значения показателей:
1 – для показателя, определенного исходяиз данных государственного (федерального) статистического наблюдения, –наименование и реквизиты правового акта, которым утверждены формы отчетности,используемые при формировании статистического показателя;
2 – для показателя, рассчитанного пометодикам, разработанным международными организациями, – наименованиемеждународной организации, установившей показатель, методика расчета данногопоказателя (в случае ее наличия в открытом доступе) и ссылка на открытыйисточник публикации показателя;
3 – для показателя, рассчитанного пометодикам, разработанным уполномоченными федеральными органами исполнительнойвласти, – наименование и реквизиты федерального правового акта, установившегопоказатель, в случае его отсутствия указываются наименование и реквизитысоглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджетуТверской области из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4 – для показателя, рассчитанного пометодикам, разработанным главным администратором (администратором)государственной программы, – наименование и реквизиты правового акта Тверскойобласти, установившего показатель, в случае отсутствия утвержденнойнормативным актом методики расчета показателя указывается формулировка:«методика главного администратора (администратора) государственной программы».
** Указывается формула расчетаотносительного показателя.
*** Указываются реквизиты и наименованиеодного из указов Президента Российской Федерации:
от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочнойгосударственной экономической политике»;
от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики»;
от 07.05.2012 № 598 «О совершенствованиигосударственной политики в сфере здравоохранения»;
от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализациигосударственной политики в области образования и науки»;
от 07.05.2012 № 600 «О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
от 07.05.2012 № 601 «Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления»;
от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализациидемографической политики Российской Федерации»;
от 25.04.2019 № 193 «Об оценкеэффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации идеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Приложение 3
к государственной программе Тверской области
«Социальная поддержка и защита населения
Тверской области» на 2021 – 2026 годы
Анализ рисков реализации государственной программы Тверской
области«Социальная поддержка и защита населения Тверской
области» на2021 – 2026 годы(далее – государственная программа) и меры по их управлению
| № п/п | Наименование риска | Вероятность наступления (высокая, низкая) | Влияние риска на достижение цели государственной программы (высокое, низкое) | Группа риска <*> (1/2/3/4) | Меры по преодолению негативных последствий рисков |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Пересмотр показателей прогноза социально-экономического развития Тверской области, использованных при подготовке проекта областного бюджета Тверской области, в связи с изменением экономической ситуации | Высокая | Высокое | 4 | 1) Совершенствование системы мониторинга выполнения государственной программы; 2) актуализация плана реализации государственной программы; 3) перераспределение финансовых средств в соответствии с возникающими приоритетами в социальной сфере |
| 2 | Изменение законодательства в социальной сфере | Низкая | Высокое | 3 | Внесение изменений в принятые правовые акты Тверской области, в том числе в государственную программу |
| 3 | Недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области | Низкая | Высокое | 3 | 1) Перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в социальной сфере; 2) выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий государственной программы |
| 4 | Вероятность недостаточно четкой постановки задач и неоптимального распределения работ по исполнению мероприятий и достижению показателей государственной программы в структурных подразделениях Министерства социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство) | Низкая | Высокое | 3 | Осуществление систематического обучения и повышение квалификации специалистов Министерства, участвующих в реализации мероприятий государственной программы; строгий отбор кандидатов на конкурс на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих Министерства и территориальных органов социальной защиты населения Тверской области |
| 5 | Необходимость проведения в сжатые сроки экспертиз обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств Тверской области, проектов государственных программ Тверской области, оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, а также отчетов при одновременном осуществлении процедуры организации составления проекта областного бюджета Тверской области, что может повлиять на качество подготовки программных документов | Низкая | Высокое | 3 | Строгое соблюдение регламента согласования бюджетных ассигнований и проектов государственных программ Тверской области |
| 6 | Неукомплектованность персонала Министерства, государственных казенных и бюджетных учреждений социальной защиты населения Тверской области | Высокая | Высокое | 4 | Формирование резерва на замещение должностей Министерства |
* Группа рисков 1 – низкая вероятностьнаступления риска и низкое влияние риска на достижение целей государственнойпрограммы;
группа рисков 2 – высокая вероятностьнаступления риска, но низкое влияние риска на достижение целей государственнойпрограммы;
группа рисков 3 – низкая вероятностьнаступления риска, но высокое влияние риска на достижение целей государственнойпрограммы;
группа рисков 4 – высокая вероятностьнаступления риска и высокое влияние риска на достижение целей государственнойпрограммы.