АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
29.12.2010 г. Тверь N 657-па
О Порядке взаимодействия по кадровым вопросам исполнительных
органов государственной власти Тверской области с государственными
унитарными предприятиями Тверской области и государственными
учреждениями Тверской области и о признании утратившими силу
отдельных постановлений Администрации Тверской области и
отдельного положения постановления Администрации
Тверской области от 09.08.2010 N 381-па
В соответствии с главами III и IV закона Тверскойобласти от 09.04.2002 N 23-ЗО"Об управлении государственным имуществом Тверской области"Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия по кадровымвопросам исполнительных органов государственной власти Тверской области сгосударственными унитарными предприятиями Тверской области и государственнымиучреждениями Тверской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
а) постановление АдминистрацииТверской области от 16.08.2005 N266-па "О взаимодействии по кадровым вопросам исполнительных органовгосударственной власти Тверской области с государственными унитарнымипредприятиями Тверской области и государственными учреждениями Тверскойобласти";
б) постановление Администрации Тверской области от 20.09.2006 N 237-па "Овнесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 16.08.2005N 266-па";
в) постановление Администрации Тверской области от 05.07.2010 N 325-па "Овнесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 16.08.2005N 266-па";
г) абзац второй пункта 1 Положения опроведении конкурса на замещение должности руководителя государственногоунитарного предприятий Тверской области, утвержденного постановлением АдминистрацииТверской области от 09.08.2010 N381-па "Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителейгосударственных унитарных предприятий Тверской области и Положения о проведенииконкурса на замещение должности руководителя государственного унитарногопредприятий Тверской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2011 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлениюАдминистрации
Тверской области
от 29.12.2010 N 657-па
Порядок
взаимодействия по кадровым вопросам исполнительных органов
государственной власти Тверской области с государственными унитарными
предприятиями Тверской области и государственными учреждениями
Тверской области
1. Настоящий Порядок регламентирует процедурувзаимодействия по кадровым вопросам исполнительных органов государственнойвласти Тверской области с государственными унитарными предприятиями Тверскойобласти и государственными учреждениями Тверской области.
2. В целях настоящего Порядка используются следующиепонятия и термины:
а) заместитель Председателя Правительства -заместитель Председателя Правительства Тверской области,координирующий и контролирующий деятельность исполнительного органагосударственной власти Тверской области, в подведомственности которогонаходятся государственные унитарные предприятия Тверской области и (или)государственные учреждения Тверской области; (Вредакции Постановлений Правительства Тверской области от22.12.2015 № 653-пп)
б) отраслевой орган исполнительной власти -исполнительный орган государственной власти Тверской области, вподведомственности которого находятся унитарные предприятия Тверской области и(или) государственные учреждения Тверской области, осуществляющий координацию ирегулирование деятельности указанных государственных унитарных предприятийТверской области и (или) государственных учреждений Тверской области всоответствующей отрасли (сфере управления);
в) унитарное предприятие - государственное унитарноепредприятие Тверской области;
г) учреждение - государственное учреждение Тверскойобласти;
д) представитель работодателя - исполнительный органгосударственной власти Тверской области, осуществляющий полномочияпредставителя работодателя при заключении трудового договора с руководителямигосударственных учреждений Тверской области.
Раздел II
Назначение на должность, увольнение с должности, заключение,
изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями
унитарных предприятий и учреждений
3. Назначение на должность на основании заключенноготрудового договора, увольнение с должности, заключение, изменение и прекращениетрудовых договоров с руководителями унитарных предприятий осуществляютсяорганом по управлению государственным имуществом Тверской области исогласовываются в части условий трудового договора с:
а) заместитель Председателя Правительства; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от09.10.2012 г. N 582-пп)
б) отраслевым органом исполнительной власти;
в) управлением государственной службы и кадроваппарата Правительства Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от09.10.2012 г. N 582-пп)
Заключение трудового договора с руководителемунитарного предприятия осуществляется по итогам конкурса, проводимого вустановленном Правительством Тверской области порядке, за исключением случая,предусмотренного настоящим пунктом. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 09.10.2012 г. N582-пп)
До момента проведения конкурса и определения егопобедителя органом по управлению государственным имуществом Тверской областиможет быть заключен срочный трудовой договор сроком до трех месяцев,предусматривающий временное исполнение обязанностей по должности руководителяунитарного предприятия. Отраслевой орган исполнительнойвласти в двухнедельный срок со дня заключения трудового договора впредусмотренном настоящим абзацем случае обязан приступить к организациипроведения конкурса в установленном Правительством Тверской области порядке.В случае если конкурс на замещение должности руководителя унитарногопредприятия признан несостоявшимся, срок трудового договора, заключенного в предусмотренномнастоящим абзацем случае, продлевается по соглашению сторон на новый срок, ноне более чем на три месяца. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 09.10.2012 г. N 582-пп)
Предусмотренное настоящим пунктом согласованиесоответствующих проектов распоряжений органа по управлению государственнымимуществом Тверской области и трудовых договоров (дополнительных соглашений ктрудовым договорам) с руководителями унитарных предприятий обеспечиваетсяотраслевым органом исполнительной власти.
Срок согласования не может превышать трех рабочихдней, а при увольнении руководителя унитарного предприятия по собственномужеланию в связи с невозможностью продолжения им работы (часть 3 статьи 80Трудового кодекса Российской Федерации) и в других неотложных случаях - одногорабочего дня.
Если по характеру выполняемых должностных(специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступруководителя унитарного предприятия к сведениям, составляющим государственнуютайну, назначение на должность осуществляется только после оформления допуска кгосударственной тайне по соответствующей форме.
4. Назначение на должность руководителей учреждений наосновании заключенного трудового договора и увольнение с должностиосуществляются распоряжением органа по управлению государственным имуществомТверской области и согласовываются с:
а) заместителем Председателя Правительства;
б) отраслевым органом исполнительной власти Тверскойобласти;
в) управлением государственной службы и кадроваппарата Правительства Тверской области.
Назначение на должность руководителя учрежденияТверской области осуществляется при наличии сведений, указанных в части 4статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации.
Заключение, изменение и прекращение трудовых договоровс руководителями учреждений осуществляются отраслевым органом исполнительнойвласти по согласованию с заместителем Председателя Правительства и управлениемгосударственной службы и кадров аппарата Правительства Тверской области.
Заключение трудовых договоров сруководителями отдельных видов государственных образовательных организацийТверской области (далее образовательная организация Тверской области)осуществляется по итогам конкурса, проводимого в установленном ПравительствомТверской области порядке, за исключением случая, предусмотренного настоящимпунктом.
До момента проведения конкурса и определения егопобедителя областным исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти, обеспечивающим разработку и реализацию единой государственной политикив сфере образования, может быть заключен срочный трудовой договор сроком дотрех месяцев, предусматривающий временное исполнение обязанностей по должностируководителя образовательной организации Тверской области. Органгосударственной власти Тверской области, обеспечивающий разработку и реализациюединой государственной политики в сфере образования, в двухнедельный срок содня заключения трудового договора в предусмотренном настоящим абзацем случаеобязан приступить к организации проведения конкурса в установленномПравительством Тверской области порядке. В случае если конкурс назамещение должности руководителя образовательной организации Тверской областипризнан несостоявшимся, срок трудового договора, заключенного в предусмотренномнастоящим абзацем случае, продлевается по соглашению сторон на новый срок, ноне более чем на три месяца.
Предусмотренное настоящим пунктом согласованиесоответствующих проектов распоряжений органа по управлению государственнымимуществом Тверской области и трудовых договоров (дополнительных соглашений ктрудовым договорам) с руководителями учреждений обеспечивается отраслевыморганом исполнительной власти.
Срок согласования не может превышать трех рабочихдней, а при увольнении руководителя учреждения по собственному желанию в связис невозможностью продолжения им работы (часть 3 статьи 80 Трудового кодексаРоссийской Федерации) и в других неотложных случаях - одного рабочего дня.
Если по характеру выполняемых должностных(специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступруководителя учреждения к сведениям, составляющим государственную тайну,назначение на должность осуществляется только после оформления допуска кгосударственной тайне по соответствующей форме.
(Пункт 4 в редакции Постановления ПравительстваТверской области от 18.02.2014 г. N84-пп)
5. Вместе с проектом распоряжения органа по управлениюгосударственным имуществом Тверской области о назначении на должность руководителяунитарного предприятия, учреждения (далее - областные организации) отраслевойорган исполнительный власти представляет в орган по управлению государственнымимуществом Тверской области следующие документы:
а) личное заявление гражданина;
б) трудовой договор (4 экз.) с лицом, назначаемым надолжность руководителя областной организации;
в) представление отраслевого органа исполнительнойвласти на назначение руководителя, согласованное заместителем ПредседателяПравительства; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 09.10.2012 г. N 582-пп)
г) анкету по учету кадров (с фотографией размером 4 x6 см);
д) копию документов о профессиональном образовании,переподготовке, повышении квалификации, ученой степени (ученом звании);
е) копию трудовой книжки или документа,подтверждающего прохождение военной или иной службы, за исключением случаев,когда трудовой договор заключается впервые или руководитель поступает на работуна условиях совместительства (при назначении на должность руководителяучреждения);
ж) копию страхового свидетельстваобязательного пенсионного страхования. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от22.12.2015 № 653-пп)
Копии документов должны быть в установленном порядкезаверены работником кадровой службы соответствующего отраслевого органаисполнительной власти.
6. Применение к руководителям унитарных предприятийдисциплинарных взысканий осуществляется по решению органа поуправлению государственным имуществом Тверской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации по собственной инициативе либо наосновании представления отраслевого органа исполнительной власти илизаместителя Председателя Правительства. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от09.10.2012 г. N 582-пп)
До применения дисциплинарного взыскания органом поуправлению государственным имуществом Тверской области должны быть затребованыот руководителей унитарных предприятий письменные объяснения.
7. В случае когда дляпринятия решения о применении дисциплинарного взыскания к руководителюунитарного предприятия с учетом специфики деятельности унитарного предприятиятребуется участие отраслевого органа исполнительной власти, органом поуправлению государственным имуществом Тверской области проводится проверка.
Для проведения указанной в настоящем пункте проверкираспоряжением органа по управлению государственным имуществом Тверской областиобразуется комиссия (далее в настоящем разделе - Комиссия), в состав которой вобязательном порядке включаются представители:
- органа по управлению государственным имуществомТверской области;
- отраслевого органа исполнительной власти Тверскойобласти;
- управления государственной службы и кадров аппаратаПравительства Тверской области. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 09.10.2012 г. N582-пп)
Отраслевой орган исполнительной власти в течение трехдней со дня принятия решения о проведении проверки направляет в орган поуправлению государственным имуществом Тверской области сведения о согласованныхкандидатурах представителей отраслевого органа исполнительной власти иуправления государственной службы и кадров аппарата Правительства Тверскойобласти для включения в состав Комиссии. В ходе проведения проверки Комиссия:(В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.10.2012 г. N 582-пп)
- рассматривает письменные объяснения руководителейунитарных предприятий по фактам, послужившим основаниями для проведенияпроверки;
- оформляет протокол проверки, в котором отражает ходи результаты проверки;
- представляет в орган по управлению государственнымимуществом Тверской области предложения о применении дисциплинарных взысканий круководителям унитарных предприятий.
Оформление протокола служебной проверки возлагается наотраслевой орган исполнительной власти.
8. Решение о применении дисциплинарного взыскания круководителю унитарного предприятия принимается органом по управлениюгосударственным имуществом Тверской области в соответствии с трудовымзаконодательством на основании протокола проверки (в случае проведения проверкив соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка) и прилагаемых к нему материалов.
9. Отраслевой орган исполнительной власти долженознакомить руководителя унитарного предприятия под роспись срешением о применении дисциплинарного взыскания в течение трех рабочих дней содня его принятия, не считая времени отсутствия руководителя унитарногопредприятия на работе. Если руководитель унитарного предприятия отказываетсяознакомиться с указанным решением под роспись, то отраслевым органомисполнительной власти составляется соответствующий акт.
10. Решение о применении дисциплинарного взысканияможет быть обжаловано в государственную инспекцию труда и (или) органы порассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Если в течение года со дня применения дисциплинарноговзыскания руководитель унитарного предприятия не будет подвергнут новомудисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарноговзыскания.
Орган по управлению государственным имуществомТверской области до истечения года со дня применения дисциплинарного взысканияимеет право снять его с руководителя унитарного предприятия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации по собственной инициативе, просьбесамого руководителя, ходатайству отраслевого органа исполнительной власти,ходатайству заместителя Председателя Правительства. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от09.10.2012 г. N 582-пп)
11. Применение к руководителям учрежденийдисциплинарных взысканий осуществляется по решению представителя работодателя всоответствии с законодательством Российской Федерации по собственной инициативелибо по инициативе заместителя Председателя Правительства. До применениядисциплинарного взыскания представителем работодателя от руководителяучреждения должны быть затребованы письменные объяснения. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от09.10.2012 г. N 582-пп)
12. Для принятия решения о применении дисциплинарноговзыскания к руководителя учреждения представителем работодателяобразуется комиссия для проведения проверки (далее в настоящем разделеКомиссия).
Для объективной и справедливой оценки обстоятельствдисциплинарного проступка, допускающего различные варианты юридической оценкидействий руководителя учреждения, представитель работодателя вправе привлекатьк участию в проверке представителей органа по управлению государственнымимуществом Тверской области и управления государственной службы и кадроваппарата Правительства Тверской области.
В ходе проведения проверки Комиссия:
а) рассматривает письменные объяснения руководителейучреждений по фактам, послужившим основаниями для проведения проверки;
б) оформляет протокол проверки, в котором отражает ходи результаты проверки;
в) представляет представителю работодателя предложенияо применении дисциплинарных взысканий к руководителям учреждений.
Оформление протокола проверки возлагается наотраслевой орган государственной власти.
(Пункт 12 в редакции Постановления ПравительстваТверской области от 18.02.2014 г. N84-пп)
13. Решение о применении дисциплинарного взыскания круководителям учреждений принимается представителем работодателя в соответствиис трудовым законодательством на основании протокола проверки (в случае проведенияпроверки в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка) и прилагаемых к немуматериалов.
14. Представитель работодателя ознакамливаетруководителя учреждения под роспись с решением о применениидисциплинарного взыскания в течение трех рабочих дней со дня егопринятия, не считая времени отсутствия руководителя учреждения на работе. Еслируководитель учреждения отказывается ознакомиться с указанным решением подроспись, то представителем работодателя составляется соответствующий акт.
15. Решение о применении дисциплинарного взысканияможет быть обжаловано в государственную инспекцию труда и (или) органы порассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Если в течение года со дня применения дисциплинарноговзыскания руководитель учреждения не будет подвергнут новому дисциплинарномувзысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Представитель работодателя до истечения года со дняприменения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с руководителяучреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации пособственной инициативе, просьбе самого руководителя, ходатайству заместителяПредседателя Правительства. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 09.10.2012 г. N 582-пп)
16. Исполнительные органы государственной власти,утверждающие уставы областных организаций, в трехдневный срок со дня вступленияв силу изменений и (или) дополнений в уставы областных организаций представляютзаверенные копии указанных изменений и (или) дополнений в управлениегосударственной службы и кадров аппарата Правительства Тверской области. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 09.10.2012 г. N 582-пп)
17. Отраслевые органы исполнительной власти всоответствии с установленной подведомственностью (в случае еслиподведомственность не определена, - орган по управлению государственнымимуществом Тверской области):
а) организовывают взаимодействие с областными организациями в части представления информации даннымиорганизациями о предстоящем отпуске руководителя областной организации,временной нетрудоспособности, ином длительном отсутствии указанногоруководителя;
б) обеспечивают ознакомление руководителей областныхорганизаций с распорядительными документами о назначении (увольнении) надолжность в соответствии с трудовым законодательством;
в) при заключении трудовых договоров с руководителямиобластных организаций используют утвержденную примерную форму трудовогодоговора;
г) при необходимости внесения изменений в трудовыедоговоры используют за основу утвержденную примернуюформу трудового договора с руководителем областной организации;
д) представляют управлению государственной службы икадров аппарата Правительства Тверской области: (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от09.10.2012 г. N 582-пп)
- копию письма о согласовании предоставления отпускаруководителю областной организации и заверенную копию распорядительногодокумента о возложении обязанностей руководителя на должностное лицо областнойорганизации на время отпуска руководителя;
- за 10 дней до начала календарного года выписку изграфика отпусков (в части отпуска руководителя) областных организаций.
е) осуществляют проверку достоверности и полнотысведений о доходах. Об имуществе и обязательствах имущественного характерапредставляемых лицом, поступающим на работу надолжность руководителя учреждения, и руководителя учреждения, а также сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги(супруга) и несовершеннолетних детей лица, поступающего на работу на должностьруководителя учреждения, и руководителя учреждения. (Дополнен ПостановлениеПравительства Тверской области от18.02.2014 г. N 84-пп)
18. Руководители областных организаций:
а) в трехдневный срок представляют в отраслевые органыисполнительной власти, орган по управлению имуществом Тверской области иуправление государственной службы и кадров аппарата Правительства Тверскойобласти информацию:
о вакансиях на должности первых заместителей,заместителей руководителей областных организаций;
о временной нетрудоспособности и пребывании в отпускеруководителей областных организаций;
об изменениях персональных данных;
(п/п "а" в редакцииПостановления Правительства Тверской области от 18.02.2014 г. N 84-пп)
б) согласовывают предоставление отпускаруководителя унитарного предприятия (при обязательном условии возложенияобязанностей руководителя на соответствующее должностное лицо на время отпуска)с органом по управлению государственным имуществом Тверской области, отраслевыморганом исполнительной власти и управлением государственной службы и кадроваппарата Правительства Тверской области; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от09.10.2012 г. N 582-пп)
в) согласовывают предоставление отпуска руководителяучреждения (при обязательном условии возложения обязанностей руководителя насоответствующее должностное лицо на время отпуска) с отраслевым органомисполнительной власти и управлением государственной службы и кадров аппаратаПравительства Тверской области; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от09.10.2012 г. N 582-пп)
г) представляют в управлениегосударственной службы и кадров аппарата Правительства Тверской области штатноерасписание унитарного предприятия на 1 января календарного года, согласованноеорганом по управлению государственным имуществом Тверской области и отраслевыморганом исполнительной власти, в дальнейшем - в трехдневный срок при измененииштатного расписания унитарного предприятия; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от09.10.2012 г. N 582-пп)
д) представляют в управление государственной службы икадров аппарата Правительства Тверской области штатное расписание учреждения на1 января календарного года, согласованное отраслевым органом исполнительнойвласти, в дальнейшем - в трехдневный срок при изменении штатного расписанияучреждения. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 09.10.2012 г. N 582-пп)