Постановление Правительства Тверской области от 10.11.2015 № 525-пп

 

Наименование программы	Государственная программа Тверской области "Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области" на 2016 - 2021 годы (далее - Государственная программа)
Администратор программы	Министерство транспорта Тверской области
Срок реализации программы	2016 - 2021 годы
Цель программы	Обеспечение устойчивого функционирования транспортной системы Тверской области
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Обеспечение развития и сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области" (далее - Подпрограмма 1); Подпрограмма 2 "Поддержка муниципальных образований Тверской области по проведению мероприятий, направленных на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения" (далее - Подпрограмма 2); Подпрограмма 3 "Поддержка общественного транспорта Тверской области" (далее - Подпрограмма 3); Подпрограмма 4 "Предоставление льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования" (далее - Подпрограмма 4); Обеспечивающая подпрограмма (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 15.06.2016 № 211-пп)

 

Раздел I

Общаяхарактеристика сферы реализации

Государственнойпрограммы

 

Подраздел I

Общаяхарактеристика сферы реализации

Государственнойпрограммы и прогноз ее развития

 

1. Положение втранспортной системе определяется состоянием двух ее основных подсистем -транспортной и дорожной инфраструктуры.

Тверская областьрасположена в северо-западной части России. Ее протяженность с запада на востоксоставляет более 450 км, а с севера на юг - примерно 350 км. По занимаемойтерритории (84,2 тыс. кв. м) это одна из самых крупных областей в Центральномфедеральном округе. Область граничит с 6 субъектами Российской Федерации:Московской, Смоленской, Псковской, Новгородской, Вологодской и Ярославскойобластями. Развитие многих ведущих отраслей Тверской области: химической,лесной, легкой, полиграфической промышленности, машиностроения, торговли,сельского хозяйства и туризма, ориентированных на обслуживание автотранспортом,во многом зависит от состояния сети автомобильных дорог. Благодаряавтотранспорту и дорожной сети промышленность и сельское хозяйство Тверскойобласти получают сырье и заготовки из различных субъектов Российской Федерациии зарубежных стран, а также отправляют готовую продукцию для реализации всубъектах Российской Федерации и за рубежом.

2. Дорожноехозяйство - крупнейший сегмент общественного достояния России. Без сетиавтомобильных дорог не могут быть реализованы конституционные права на свободупередвижения граждан, товаров и услуг, единство экономического пространства,решение социальных задач, реализации приоритетных национальных проектов.Существенно усиливается роль автомобильных дорог с активизацией участия Россиив глобальном развитии мировой экономики. В последние годы оживлениепроизводства и повышение уровня доходов населения привели к резкому увеличениюпарка автотранспортных средств и объемов перевозок транспортом. Согласноположениям Транспортной стратегии Российской Федерации, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р,развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономическогоразвития страны и обеспечивать потребности в перевозках в соответствии с темпомавтомобилизации.

Дорожноехозяйство Тверской области представляет собой сложный инженерный,имущественный, организационно-технический комплекс, включающий автомобильныедороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального,местного значения со всеми сооружениями, необходимыми для их нормальнойэксплуатации, а также организации по ремонту и содержанию этих дорог.

Автомобильныедороги Тверской области соединяют два наиболее развитых федеральных округаРоссийской Федерации - Центральный и Северо-Западный, а также два крупнейшихэкономических и политических центра страны - города Москву и Санкт-Петербург.Такое уникальное географическое положение Тверской области во многом определяетособенности развития ее транспортной инфраструктуры, которая обеспечивает какмеждународные и межрегиональные связи, так и внутриобластные грузовые ипассажирские перевозки.

Сетьавтомобильных дорог Тверской области включает в себя дороги:

- федеральногозначения, в том числе автомагистраль М-10 "Москва - Санкт-Петербург"(Россия), автомагистраль М-9 "Москва - Рига" (Балтия), дающие выходна страны Балтии и Скандинавии;

- региональногоили межмуниципального значения, проходящие по территории Тверской области иобеспечивающие связь областного центра с районными центрами и районных центровмежду собой, связь областного центра с городскими округами и городских округовмежду собой, а также областного центра, районных центров, городских округов ссоседними субъектами Российской Федерации, за исключением автомобильных дорогфедерального значения и автомобильных дорог местного значения;

- местногозначения.

Кроме того, сетьавтомобильных дорог Тверской области после строительства платной магистралимежду Москвой и Санкт-Петербургом дополнится автомобильной дорогой федеральногозначения М-11, общая протяженность которой составит около 700 км. Начиная отграниц Москвы новая трасса пройдет по Московской области (90 км), Тверскойобласти (253 км), Новгородской области (233 км) и Ленинградской области (75км). Ввод в эксплуатацию скоростной автотрассы Москва - Петербург планируется в2018 году. Строительство началось в 2014 году. Стоимость проекта составляет152,8 млрд руб., из которых 15,96 млрд. руб. должен инвестировать исполнитель.Дорога категории 1А будет иметь от двух до пяти полос в каждую сторону ирасчетную скорость движения 150 км/ч. На ее протяжении будет возведено 100мостовых сооружений, а также будет построен ряд транспортных развязок. Длястроительства скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург впервыев России применен механизм государственно-частного партнерства в формеконцессионного соглашения, обеспечивающий привлечение частных инвестиций изамещение ими части бюджетных расходов для строительства инфраструктурногообъекта.

По протяженностиавтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципальногозначения Тверская область занимает первое место в Центральном федеральномокруге (15,4 тыс. км автодорог и 890 мостовых сооружений и путепроводов) ичетвертое - в Российской Федерации. 40,9% автодорог регионального значения имеетусовершенствованный тип покрытия (6,3 тыс. км), 49,4% автодорог региональногозначения имеет переходный тип покрытия (7,6 тыс. км), 7,8% автодорогрегионального значения находится в грунтовом исполнении (1,2 тыс. км).

По количествунаселенных пунктов с населением 50 человек и менее Тверская область занимаетпервое место в Центральном федеральном округе (8275 населенных пунктов).

По плотностиавтодорог регионального значения Тверская область занимает 17 место из 18 вЦентральном федеральном округе и 50 место - в Российской Федерации (15,62чел./кв. км).

Для обеспечениятовародвижения, снижения транспортных издержек, повышения комплекснойбезопасности на региональных дорогах реализовались следующие масштабные проектыв области дорожного хозяйства, в том числе:

реконструкцияавтомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь - Лотошино- Шаховская - Уваровка на участке км 10 + 000 - км 40 + 000 в Калининскомрайоне Тверской области, обеспечивающая транзитный коридор между Московской иТверской областями, а также парадный въезд в г. Тверь;

капитальныйремонт аварийного автодорожного моста через реку Волгу в г. Тверь (Восточныймост);

ремонтавтомобильной дороги общего пользования регионального значения Вышний Волочек -Бежецк - Сонково на участке км 119 + 000 - км 136 + 000 в Бежецком районе;

капитальныйремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значенияКонаково - правый берег р. Волга в Конаковском районе Тверской области;

капитальныйремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значениядороги Мошки - Стружня на участке км 0 + 000 - км 10 + 000 в Торжокском районе;

реконструкцияпутепровода через Октябрьскую железную дорогу в створе ул. Мира - Калининскоешоссе в г. Торжок;

ремонтавтомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь - Бежецк -Весьегонск - Устюжна на участке км 254 + 546 - км 262 + 000 в Весьегонскомрайоне.

Также экономикав Тверской области прежде всего связана с реализацией крупных инвестиционныхпроектов и началом формирования промышленных зон (инвестиционных площадок,подъездов к инвестиционным площадкам) для обеспечения их транспортнойдоступности:

1) ООО"PAROC" (финский концерн PAROC является одним из лидеров в Европе попроизводству минераловатной теплоизоляции на основе базальтовых волокон), объеминвестиций - 7 млрд. руб., количество рабочих мест - 500. Ремонт автомобильнойдороги общего пользования Городня - Редкино - Стариково на участке км 7 + 200 -км 13 + 300 (Редкино - Изоплит) в Конаковском районе Тверской области, 2013год;

2) комбинат"Ржевский бекон", филиал ОАО "Агрофирма Дмитрова Гора"(предполагает строительство двух комплексов по производству свинины напромышленной основе с единовременным содержанием свиней по 52 тыс. головкаждый), объем инвестиций - 2,9 млрд. руб., количество рабочих мест - 50.Строительство подъезда от автодороги межмуниципального значения "Тверь -Ржев" - Глебово в Ржевском районе Тверской области (в районе д. Васюково),2014 год;

3) ООО"Верхневолжский кирпичный завод". Капитальный ремонт автомобильнойдороги общего пользования межмуниципального значения "Москва - Рига"- Хорошево на участке км 0 + 000 - 3 + 600 в Ржевском районе Тверской области,объем инвестиций - 4,7 млрд. руб., количество рабочих мест - 400, 2014 - 2015 годы;

4) гостиничныйкомплекс Radisson Завидово. Строительство дороги к гостиничному комплексу"Radisson Завидово" от автомобильной дороги регионального значения"Подъезд к пос. Шоша" в Конаковском районе Тверской области, мощностьввода - 2,157 км, объем инвестиций - 2,2 млрд. руб., количество рабочих мест -200, 2015 - 2016 годы;

5) ОАО"Весьегонский винзавод", г. Весьегонск. Ремонт проезда от улицы К.Маркса до территории спортивного клуба "Кировец", количество рабочихмест - 128, 2014 год;

6) ЗАО"Калининское" (животноводческий комплекс) Калининский район. Ремонтподъезда к п. Загородный - д. Баламутово, объем инвестиций - 0,095 млрд. руб.,количество рабочих мест - 200, 2014 год;

7) ООО"Тверь Агропром", д. Вески Лихославльского района. Капитальный ремонтавтомобильной дороги межмуниципального значения Вески - Крючково, объеминвестиций - 1,5 млрд. руб., количество рабочих мест - 200, 2015 - 2017 годы.

В то же времянаблюдаются значительные диспропорции между:

- объемами,направляемыми на проведение капитального ремонта (ремонта) и содержание сетиавтомобильных дорог и сооружений на них, с потребностями в соответствии снормативами затрат. Потребность средств, необходимых для обеспечениясоответствия автомобильных дорог нормативным требованиям, определена ПостановлениемАдминистрации Тверской области от 17.08.2010 N 403-па "Об утверждениинормативов финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонтавтомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципальногозначения Тверской области и правил расчета финансовых затрат на указанныецели" и составляет порядка 48,5 млрд. руб., что превышает фактическоефинансирование более чем в 16 раз. По состоянию на 01.01.2015 финансированиеотрасли от нормативов осуществляется на 5,3%;

- темпами приростапротяженности автомобильных дорог общего пользования посредством проведенияремонтных работ при соблюдении межремонтных сроков и темпами увеличения паркаавтотранспортных средств, который за последний 10-летний период увеличился на57%.

Согласно установленныммежремонтным срокам исходя из протяженности автодорог регионального значения ив зависимости от их технической категории и вида работ необходимо ежегодновыполнять работы на 2495,4 км автодорог, в том числе посредством проведениякапитального ремонта - 1305,0 км, ремонта - 1190,4 км. По факту в 2012 годувведено в эксплуатацию 6,8 км и 27,7 км соответственно, в 2013 году - 3,6 км и23,5 км соответственно, в 2014 году - 2,4 км и 30,5 км соответственно.

Важнейшимусловием, обеспечивающим надежный источник финансирования дорожной отраслиТверской области, послужило создание в 2012 году регионального дорожного фонда.Таким образом, концентрация средств на одном направлении позволяет планироватьрешение проблем по развитию дорожного хозяйства региона путем строительствановых, соответствующих современным требованиям автомобильных дорог, необходимыхсооружений на них, а также обеспечивать нормативное состояние существующей сетиавтодорог регионального значения.

Однако, низкаябюджетная обеспеченность дорожной отрасли привела к тому, что в настоящее времяна автодорогах области идет необратимый процесс старения и разрушенияповерхности покрытия проезжей части, конструктивных слоев дорожной одежды идорожных сооружений.

По состоянию на1 января 2015 года 74,95% общей протяженности автодорог регионального значенияТверской области не соответствует нормативным требованиям потранспортно-эксплуатационным показателям.

По даннымстатистики за 2014 год, бюджетная обеспеченность 1 км дороги в Тверской областисоставляет порядка 227,7 тыс. руб. в год, что является самым низким показателемв Центральном федеральном округе.

Динамикафинансирования дорожного фонда Тверской области за период 2012 - 2014 годов и впланах на 2015 - 2017 годы показывает, что начиная с 2017 года на уровнесубъекта будет осуществляться только содержание автодорог региональногозначения без проведения работ по их капитальному строительству (ремонту).Исправить сложившуюся ситуацию возможно, пополнив региональный дорожный фондновыми доходными источниками.

Непринятиеподобных мер в дальнейшем приведет к деградации дорожных конструкций вследствиеувеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей иавтопоездов.

3. Втранспортной системе Тверской области огромная роль принадлежит автомобильномутранспорту. Его основная задача - перевозки пассажиров и багажа в городском,пригородном и междугородном сообщении. На долю автомобильного транспортаежегодно приходится более 50 процентов объема перевозок пассажиров. В настоящеевремя сформировался рынок пассажирских транспортных услуг, в который наряду соспециализированными предприятиями привлечен пассажирский транспорт юридическихлиц и физических лиц - предпринимателей.

Особое место вперевозках пассажиров и багажа в наземном городском и пригородном пассажирскомтранспорте занимает перевозка граждан льготных категорий. Одной из мерсоциальной поддержки граждан льготных категорий является введение на территорииТверской области единого социального проездного билета для проезда на всехвидах, на всех маршрутах наземного городского и пригородного транспорта общегопользования (кроме железнодорожного, водного и такси, включая маршрутные).

В настоящеевремя автомобильный и железнодорожный общественный транспорт находится всостоянии глубокого кризиса, а водный и авиационный транспорт пересталисуществовать как значимые элементы системы общественного транспорта.

 

Подраздел II

Результатыанализа влияния внешней и внутренней среды

на сферуреализации Государственной программы

 

4. Результатамианализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации Государственнойпрограммы является установление:

а)положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализацииГосударственной программы в виде событий или условий, предоставляющихдополнительные возможности или преимущества для функционирования организаций всфере реализации Государственной программы, и по своей сути являетсяпотенциальным ресурсом сферы реализации Государственной программы;

б)отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализацииГосударственной программы в виде событий или условий, наступление которых можетоказать неблагоприятное воздействие или отсутствие важных ресурсов дляфункционирования организаций в сфере реализации Государственной программы, и посвоей сути является потенциальным ограничением сферы реализации Государственнойпрограммы.

5. Кположительному влиянию на сферу реализации Государственной программы(потенциальному ресурсу сферы реализации Государственной программы):

а)обусловленному внешней средой, относятся:

наличиепоследовательности в реализации государственной политики в сфере реализацииГосударственной программы;

отсутствиевлияния изменений в федеральном законодательстве на последовательностьреализации государственной политики в сфере реализации Государственнойпрограммы;

наличиеблагоприятной инвестиционной политики в регионе;

наличие на рынкеспециалистов нужной квалификации;

б)обусловленному внутренней средой, относятся:

удовлетворениепотребностей потребителей государственных услуг;

своевременноевыполнение условий контракта;

отсутствиекредиторской задолженности организаций в сфере реализации Государственнойпрограммы.

6. Котрицательному влиянию на сферу реализации Государственной программы(потенциальному ограничению сферы реализации Государственной программы):

а)обусловленному внешней средой, относятся:

высокая степеньобщественного недовольства;

отсутствиедолговременности, стабильности и определенности правовых норм в сферереализации Государственной программы;

рост цен на энергоносители,сырье, материалы и транспортные расходы;

отсутствиевозможности появления в период реализации Государственной программы новыхтехнологий, способных коренным образом перевернуть производство продукции(услуг);

б)обусловленному внутренней средой, относятся:

сокращение долипотребителей государственных услуг;

наличие высокогоуровня износа основных средств государственных учреждений Тверской области;

низкий уровеньобеспеченности Государственной программы финансовыми средствами.

 

Подраздел III

Переченьосновных проблем в сфере реализации

Государственнойпрограммы

 

7. В Тверскойобласти сложились следующие основные проблемы в дорожной отрасли:

а)неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние и высокая степеньизноса сети автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального, местного значения и искусственных сооружений на них,отставание в развитии дорожной сети от потребностей экономики и населенияТверской области.

Основнымипроблемами развития автомобильных дорог общего пользования Тверской областиявляются следующие:

из общейпротяженности автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области около 94 процентов относится кавтомобильным дорогам IV - V технических категорий. По этому показателюТверская область занимает последнее место среди субъектов Центральногофедерального округа;

прочностныехарактеристики региональных дорог и мостовых сооружений на них не позволяютосуществлять движение тяжеловесных транспортных средств. Существующая дорожнаясеть Тверской области в основном формировалась по старым нормативам подрасчетную осевую нагрузку 6 - 10 тонн. В настоящее время прослеживаетсятенденция к увеличению осевой нагрузки до 10 - 20 тонн на ось;

значительноеколичество сельских населенных пунктов не имеют связи с сетью дорог общегопользования по дорогам с твердым покрытием, следовательно, свыше 23 тыс.человек в межсезонье становятся отрезанными от автодорог с твердым типомпокрытия;

отсутствиесоединительных и хордовых дорог регионального значения, которые обеспечивали бысвязь между районами по кратчайшему пути и прохождение транзитных потоков,минуя большие города Тверской области. В настоящее время межрегиональныетранзитные потоки следуют по центральным улицам городов Тверской области,создавая пробки, увеличивая число дорожно-транспортных происшествий и ухудшаяэкологическую обстановку.

Результатыдиагностики автодорог регионального и межмуниципального значения и мостовыхсооружений показывают, что более половины протяженности сети автомобильныхдорог и искусственных сооружений нуждается в капитальном ремонте, не отвечаютнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, имеетпросроченные межремонтные сроки.

Низкиетранспортно-эксплуатационные характеристики дорожной сети также связаны с тем,что за период 1993 - 2005 годов в сеть дорог регионального и межмуниципальногозначения было принято на баланс 6579 км бывших внутрихозяйственныхавтомобильных дорог, которые находились в неудовлетворительном состоянии и неотвечали техническим требованиям проезда автотранспорта, которые в настоящеевремя требуют проведения ремонтных работ.

К существеннымпроблемам дорожной сети Тверской области относится высокая степень изношенностиавтомобильных дорог общего пользования.

Остро стоитпроблема вывода транзитного транспорта за пределы населенных пунктов Тверскойобласти (Твери, Ржева и других);

б) недостаточныеобъемы финансирования дорожного хозяйства Тверской области за счет бюджетныхсредств.

В Тверской областиотмечается недостаточность финансовых ресурсов как для обеспечения нормативноготранспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети, так и для строительстваи реконструкции автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местногозначения. Удельная обеспеченность дорожной сети средствами консолидированногообластного бюджета Тверской области существенно меньше по сравнению с другимисубъектами Центрального федерального округа.

На протяжениимногих лет не обеспечивается потребность в необходимом объеме финансированияработ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения, не соблюдаются нормативные срокиремонта дорожных покрытий, что ведет к их постепенному разрушению и увеличиваетпоследующие расходы на их восстановление;

в) развитиепредприятий дорожного хозяйства и обеспечивающих отраслей.

На территорииТверской области в 2015 году выполнение работ по содержанию и ремонтурегиональных или межмуниципальных автомобильных дорог осуществляют 6государственных унитарных предприятий, 10 открытых акционерных обществ, доляучастия Тверской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов,и одно закрытое акционерное общество.

К числуважнейших проблем дорожного хозяйства относятся низкая эффективность работыдорожных предприятий, их технологическое отставание, недостаточное количествоквалифицированных проектных организаций в Тверской области, недостаточныйуровень конкуренции на рынке подрядных дорожных работ;

г)несовершенство федерального законодательства, демпинг цен, отсутствие реальныхрычагов влияния на подрядчиков, неисполнение подрядными организациями условийконтракта;

д) недостатокквалифицированных кадров, как инженерно-технических, так и механизаторов,дорожных рабочих. Средний возраст трудящихся в тверских организациях близок кпенсионному. Отсутствие престижа профессии, низкая заработная плата.

8. Основныминаправлениями решения проблем в дорожной отрасли Тверской области являются:

а) обеспечениемаксимального вклада дорожного хозяйства Тверской области в ускорение темповэкономического роста, улучшение качества жизни населения, повышениепроизводительности труда и конкурентоспособности отраслей экономики за счетснижения транспортной составляющей в себестоимости продукции, увеличениямобильности населения и создания мультипликативного эффекта от развитиядорожной сети в других отраслях;

б) преодолениеинфраструктурных ограничений, связанных с высокой степенью износа автомобильныхдорог и искусственных сооружений, низким транспортно-эксплуатационнымсостоянием дорожной сети Тверской области и высоким уровнем аварийности посопутствующим дорожным условиям;

в)совершенствование системы управления дорожным хозяйством с целью повышенияэффективности и результативности работы дорожных предприятий, улучшения ихтехнического оснащения и кадрового обеспечения, стимулирования применениясовременных материалов, технологий, машин и оборудования при выполнениидорожных работ;

г) обеспечениеблагоприятного инвестиционного климата;

д) совершенствованиенормативной правовой базы в области дорожного хозяйства;

е) внедрение впрактическую работу механизмов государственно-частного партнерства в формеконцессионного соглашения, обеспечивающее привлечение частных инвестиций изамещение ими части бюджетных расходов для строительства инфраструктурногообъекта;

ж) заключениеконтрактов жизненного цикла, которые предусматривают не только закупку товара,но и их дальнейшее обслуживание.

9. В Тверскойобласти существуют следующие основные проблемы в транспортной отрасли:

а) высокийуровень социальной нагрузки (высокая доля граждан, обладающих правом льготногопроезда) и низкий платежеспособный спрос на услуги общественного транспортапривели к убыточности пассажирских перевозок;

б) отсутствиеэффективного механизма финансовой компенсации перевозок льготных категорийпассажиров по единому социальному проездному билету;

в) отсутствиепорядка возмещения расходов, связанных с государственным регулированием тарифовна перевозки в городском, пригородном и междугородном сообщении;

г)территориальная неравномерность развития транспортной инфраструктуры.

В настоящеевремя 40 процентов населенных пунктов региона не имеют устойчивой связи поавтомобильным дорогам с твердым покрытием (по нашим данным, сумма меньше 29процентов). Более 190 крупных населенных пунктов не имеют автодорог сасфальтобетонным покрытием.

Последствиямиуказанных проблем являются следующие:

недостатокпредложений транспортных услуг;

неудовлетворенностьнаселения качествам перевозок;

отсутствиерегулярных рейсов на большинстве пригородных маршрутов при снижениипассажиропотока в вечернее время;

несоблюдениетребований транспортной безопасности на автовокзалах, автостанциях иавтокассах;

ростнеобоснованных обращений в суд со стороны транспортных предприятий,осуществляющих перевозку граждан льготных категорий в наземном городском ипригородном пассажирском транспорте общего пользования на территории Тверскойобласти, в отношении Министерства транспорта Тверской области.

10. Основныминаправлениями решения проблем в транспортной системе Тверской области являются:

а) анализвозможности изменения стоимости единого социального проездного билета дляграждан и транспортных предприятий;

б)совершенствование нормативной правовой базы в области транспорта;

в) внедрениеперсонифицированного учета оплаты проезда и мониторинга предоставления услуг поперевозке граждан льготных категорий.

 

Подраздел IV

Переченьприоритетов государственной политики

в сферереализации Государственной программы

 

11. Приоритетамигосударственной политики в дорожной области на территории Тверской областиявляются:

а) развитиеопорной сети автомобильных дорог общего пользования в Тверской области,обеспечивающее увеличение доли протяженности автомобильных дорог регионального,межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям,и повышение пропускной способности дорожной сети, модернизация искусственныхсооружений, а также строительство обходов крупных населенных пунктов;

б)совершенствование системы планирования развития дорожного хозяйства,ориентированной на достижение целевых показателей транспортно-эксплуатационногосостояния по развитию автомобильных дорог общего пользования регионального,межмуниципального и местного значения, а также внедрение системы планированиядорожной деятельности, основанной на проектировании жизненного циклаавтомобильных дорог;

в) формированиесистемы финансирования, направленной на повышение эффективности использованиябюджетных средств и имущества дорожного хозяйства, привлечения новых источниковфинансирования автомобильных дорог в строительство и реконструкциюавтомобильных дорог общего пользования Тверской области;

г) формированиесовременной нормативной правовой базы, в том числе для привлечениядополнительных доходов в областной бюджет Тверской области в рамках дорожногофонда Тверской области;

д) обеспечениесохранности существующей сети автомобильных дорог регионального,межмуниципального и местного значения и качества выполнения дорожных работ;

е) строительствоавтомобильных дорог к зонам потенциального экономического роста, объектаммассовой малоэтажной застройки и культурного наследия, а также автомобильныхдорог общего пользования, входящих в систему международных и межрегиональныхтранспортных коридоров;

ж) обеспечениекруглогодичного транспортного сообщения с сельскими населенными пунктами засчет строительства (реконструкции) автомобильных дорог с твердым покрытием длясоединения с сетью автомобильных дорог.

12. Приоритетамигосударственной политики в транспортной отрасли на территории Тверской областиявляются:

а)совершенствование законодательства в части проведения конкурсных процедур;

б) разработкатранспортной стратегии региона;

в) упорядочениеконтрольной деятельности по пресечению нелегальных перевозок;

г) внедрениеединой политики в сфере транспорта.

 

Раздел II

ЦелиГосударственной программы

 

13. ЦельюГосударственной программы является обеспечение устойчивого функционированиятранспортной системы Тверской области.

14.Показателями, характеризующими достижение цели, являются:

а) показатель 1"Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области";

б) показатель 2"Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местногозначения на территории Тверской области";

в) показатель 3"Объем ввода в эксплуатацию после строительства (реконструкции)автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) иместного значения";

г) показатель 4"Объем ввода в эксплуатацию после капитального ремонта (ремонта)автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) иместного значения";

д) показатель 5"Доля протяженности построенных, реконструированных и отремонтированныхавтомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) иместного значения Тверской области в общей протяженности автомобильных дорогобщего пользования регионального (межмуниципального) и местного значенияТверской области";

е) показатель 6"Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования региональногозначения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженностиавтомобильных дорог общего пользования регионального значения";

ж) показатель 7"Общее количество пассажиров, перевезенных транспортом общественногопользования";

з) показатель 8"Общее количество обращений граждан по дорожной деятельности итранспортным вопросам".

15. Значенияпоказателей цели Государственной программы по годам ее реализации представленыв приложении 1 к настоящей Государственной программе.

16. Описаниехарактеристик показателей цели Государственной программы представлено вприложении 2 к настоящей Государственной программе.

 

Раздел III

Подпрограммы

 

17. РеализацияГосударственной программы достигается посредством выполнения следующихподпрограмм:

а) подпрограмма1 "Обеспечение развития и сохранности автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверской области";

б) подпрограмма2 "Поддержка муниципальных образований Тверской области по проведениюмероприятий, направленных на сохранение и улучшениетранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользованияместного значения";

в) подпрограмма3 "Поддержка общественного транспорта Тверской области";

г) подпрограмма4 "Предоставление льготного проезда на автомобильном транспорте общегопользования";

д) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от07.06.2016 № 205-пп)

е)обеспечивающая подпрограмма.

 

Подраздел I

Подпрограмма 1"Обеспечение развития и сохранности

автомобильныхдорог общего пользования регионального

имежмуниципального значения Тверской области"

 

Глава 1

Задачиподпрограммы

 

18. Выполнениеподпрограммы 1 "Обеспечение развития и сохранности автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти" (далее в настоящем подразделе - Подпрограмма) осуществляетсяпосредством решения следующих задач:

а)задача 1 Подпрограммы «Обеспечение прироста протяженности атомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской областиза счет строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области и сооружений наних» (далее в настоящем подразделе - Задача 1 Подпрограммы); (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от24.02.2016 № 77-пп)

б)задача 2 «Круглогодичное содержание автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области и сооружений на нихс целью обеспечения безопасности дорожного движения» (далее в настоящемподразделе - Задача 2 Подпрограммы); (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от24.02.2016 № 77-пп)

в)задача 3 Подпрограммы «Приведение в нормативное состояние сети автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти за счет капитального ремонта (ремонта) автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверской области исооружений на них» (далее в настоящем подразделе - Задача 3 Подпрограммы); (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от24.02.2016 № 77-пп)

г) задача 4Подпрограммы "Обеспечение деятельности подведомственного учреждения,осуществляющего управление региональными автомобильными дорогами" (далее внастоящем подразделе - Задача 4 Подпрограммы).

д)задача 5 Подпрограммы «Изъятие, в т.ч. путем выкупа, земельных участков длягосударственных нужд Тверской области» (далее в настоящем подразделе - Задача 5Подпрограммы). (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

19.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 1 Подпрограммы,являются:

а) показатель 1Задачи 1 Подпрограммы "Протяженность построенных, реконструированныхавтомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципальногозначения Тверской области";

б) показатель 2Задачи 1 Подпрограммы "Протяженность построенных, реконструированныхискусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области";

в) показатель 3Задачи 1 Подпрограммы "Доля протяженности построенных, реконструированныхавтомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципальногозначения Тверской области в общей протяженности автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверской области".

20.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 2 Подпрограммы,являются:

а)показатель 1 Задачи 2 Подпрограммы «Протяженность автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения, которыепаспортизованы»; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от24.02.2016 № 77-пп)

б) показатель 2Задачи 2 Подпрограммы "Количество предписаний надзорных органов, выданныхдорожным организациям на устранение выявленных нарушений технического состоянияавтомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципальногозначения".

21.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 3 Подпрограммы,являются:

а) показатель 1Задачи 3 Подпрограммы "Протяженность отремонтированных автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения";

б) показатель 2Задачи 3 Подпрограммы "Протяженность автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения, восстановленных всоответствии с соглашениями с государственной компанией "Российскиеавтомобильные дороги" и публичным акционерным обществом"Мостотрест" о порядке использования автомобильных дорог,задействованных при строительстве скоростной автомобильной дороги Москва -Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией наплатной основе) (2, 4, 5, 6 этапы строительства)";

в) показатель 3Задачи 3 Подпрограммы "Доля протяженности отремонтированных автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти в общей протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области".

22.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 4 Подпрограммы,являются:

а) показатель 1Задачи 4 Подпрограммы "Удовлетворенность населения информационнойоткрытостью деятельности учреждения, осуществляющего управление региональнымиавтомобильными дорогами";

б) показатель 2Задачи 4 Подпрограммы "Количество обращений граждан по отрасли дорожноехозяйство".

22.1.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 5 Подпрограммы,являются:

а)показатель 1 Задачи 5 Подпрограммы «Количество изымаемых земельных участков длягосударственных нужд Тверской области при строительстве, реконструкции иэксплуатации автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения в отчетном периоде»;

б)показатель 2 Задачи 5 Подпрограммы «Площадь изымаемых земельных участков для государственных нужд Тверскойобласти при строительстве, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения в отчетномпериоде».

(Пункт22.1 дополнен - Постановление Правительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

23. Значенияпоказателей задач Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении1 к настоящей Государственной программе.

24. Описаниехарактеристик показателей задач Подпрограммы представлено в приложении 2 кнастоящей Государственной программе.

 

Глава 2

МероприятияПодпрограммы

 

25. РешениеЗадачи 1 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а) мероприятие"Выполнение работ по реконструкции путепровода через Октябрьскую железнуюдорогу в створе ул. Мира - Калининское шоссе в г. Торжок Тверскойобласти";

б) мероприятие"Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общего пользованиямежмуниципального значения Мирный - Высокое на участке км 0 + 000 - км 5 + 400в Оленинском районе Тверской области";

в) мероприятие"Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общего пользованиямежмуниципального значения "Подъезд к с. Бурашево" в Калининскомрайоне Тверской области";

г) мероприятие"Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общего пользованиярегионального значения Кимры - Клетино - Дубна км 0 + 000 - км 12 + 883 вКимрском районе Тверской области";

д) мероприятие"Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общего пользованиямежмуниципального значения "Москва - Рига" - Кашино в Оленинскомрайоне Тверской области (1 пусковой комплекс)";

е) мероприятие"Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общего пользованиямежмуниципального значения Чешово - Кафтино в Бологовском районе Тверскойобласти (1 пусковой комплекс)";

ж) мероприятие"Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общего пользованиямежмуниципального значения Кесова Гора - Федцово на участке км 7 + 000 - км 11+ 000 в Кесовогорском районе Тверской области";

з) мероприятие"Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общего пользованиямежмуниципального значения Братково - Красное на участке км 0 + 000 - км 4 +200 в Старицком районе Тверской области".

и)мероприятие «Выполнение работ по реконструкции моста через р. Медведка у д.Слобода на 166+200 км автомобильной дороги общего пользования региональногозначения Тверь – Бежецк – Весьегонск – Устюжна в Краснохолмском районе Тверскойобласти»;

к)мероприятие «Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общегопользования межмуниципального значения «Чешово -Кафтино» в Бологовском районеТверской области (2 пусковой комплекс)»;

л)мероприятие «Выполнение работ по строительству линии наружного электроосвещенияна автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения староенаправление по с. Медное в Калининском районе Тверской области»;

м)мероприятие «Выполнение работ по строительству линии наружного электроосвещенияна автомобильной дороге общего пользования регионального значения Сергиев Посад– Калязин – Рыбинск – Череповец (д. Поречье) в Калязинском районе Тверскойобласти»;

н)мероприятие «Выполнение работ по строительству линии наружного электроосвещенияна автомобильной дороги общего пользования регионального значения  Тверь – Бежецк – Весьегонск - Устюжна (д.Хохловка) в Рамешковском районе Тверской области»;

о)мероприятие «Выполнение работ по реконструкции моста через р. Песка на 10 кмавтомобильной дороги общего пользования регионального значения «Москва – Рига»– Торопец – Плоскошь в Торопецком районе Тверской области»;

п)мероприятие «Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения«Москва – Санкт-Петербург» – Чуприяновка – Старый Погост с устройствомпересечения в разных уровнях с Октябрьской железной дорогой в Калининскомрайоне Тверской области»;

р)мероприятие «Выполнение работ по реконструкции моста через р. Уйвешь у п.Сулежский Борок на км 144+850 автомобильной дороги общего пользованиярегионального значения Тверь – Бежецк – Весьегонск - Устюжна в Бежецком районеТверской области»;

с)мероприятие «Выполнение работ по реконструкции моста через р. Лойка у д.Дмитровка на 195+600 км автомобильной дороги общего пользования региональногозначения Тверь – Бежецк – Весьегонск – Устюжна в Краснохолмском районе Тверскойобласти».

(п/п«и» - «с» дополнены - Постановление Правительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

т)мероприятие «Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общегопользования межмуниципального значения Мирный - Высокое на участке км 0+000 -км 5+400 в Оленинском районе Тверской области за счет остатков иныхмежбюджетных трансфертов прошлых лет, полученных из федерального бюджета»;

у)мероприятие «Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общегопользования межмуниципального значения Мирный - Высокое на участке км 0+000 -км 5+400 в Оленинском районе Тверской области за счет средств федеральногобюджета»;

ф)мероприятие «Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общегопользования межмуниципального значения «Москва - Санкт-Петербург» - Чуприяновка- Старый Погост с устройством пересечения в разных уровнях с Октябрьскойжелезной дорогой в Калининском районе Тверской области за счет средствфедерального бюджета»;

х)мероприятие «Выполнение работ по реконструкции путепровода через Октябрьскуюжелезную дорогу в створе ул. Мира - Калининское шоссе в г. Торжок Тверскойобласти за счет средств федерального бюджета».

(п/п«т» - «х» дополнены - Постановление Правительства Тверской области от15.06.2016 № 211-пп)

26. Переченьмероприятий, реализацию которых предполагается осуществлять в случаепредоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета с цельювыполнения поручения Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3410 иПравительства Российской Федерации от 28.12.2012 N ДМ-П13-8043 в частиобеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорогобщего пользования регионального (межмуниципального) значения, представлен вприложении 3 к настоящей Государственной программе.

27. Сведения опоказателях Государственной программы в части решения задачи по удвоениюобъемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользованиярегионального (межмуниципального) и местного значения в соответствии споручением Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3410 иПравительства Российской Федерации от 28.12.2012 N ДМ-П13-8043 представлены втаблице 1.

 

Таблица 1

 

Сведения

об объемахстроительства и реконструкции автомобильных дорог

общегопользования регионального (межмуниципального)

и местногозначения на период 2013 - 2022 годов

по сравнению спериодом 2003 - 2012 годов

 

Показатели	2003 - 2012 годы	в том числе
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Объем ввода в эксплуатацию, в том числе (км)	149,86	35,02	-	5,2	23,3	2,2	40,6	15,33	10,7	9,41	8,1
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального значения)	102,75	35,02	-	5,2	23,3	2,2	28,1	4,6	4,0	0,33	-
автомобильных дорог общего пользования местного значения	47,11	-	-	-	-	-	12,5	10,73	6,7	9,08	8,1
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Объем ввода в эксплуатацию, в том числе (км)	299,7	29,97	29,97	29,97	29,97	29,97	29,97	29,97	29,97	29,97	29,97
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального значения)	205,5	20,55	20,55	20,55	20,55	20,55	20,55	20,55	20,55	20,55	20,55
автомобильных дорог общего пользования местного значения	94,2	9,42	9,42	9,42	9,42	9,42	9,42	9,42	9,42	9,42	9,42

 

28. Выполнениемероприятий, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 25настоящей главы, осуществляется в соответствии с Законом Тверской области от06.06.2008 N 67-ЗО "О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности в Тверской области", Постановлением Администрации Тверскойобласти от 16.02.2009 N 35-па "Об утверждении порядков формированияадресных инвестиционных программ Тверской области" и Постановлением ПравительстваТверской области от 11.07.2012 N 386-пп "Об утверждении порядковпредоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности Тверской области".

29. РешениеЗадачи 2 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а)мероприятие «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверской области исооружений на них, нацеленное на обеспечение их проезжаемости и безопасности»;(В редакции Постановления Правительства Тверской области от24.02.2016 № 77-пп)

б)задача 2 «Выполнение мероприятий по освещению автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверской области сприменением энергосберегающих приборов освещения и аппаратуры управленияосвещением»; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от24.02.2016 № 77-пп)

в)задача 3 «Осуществление органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской областипо содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области 3 класса». (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от24.02.2016 № 77-пп)

г)мероприятие «Проведение работ по обследованию сети автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения, мероприятий потехническому учету и паспортизации, инженерно-геологическим и кадастровымработам для государственной регистрации права постоянного (бессрочного)пользования земельными участками полос отвода». (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

30. Выполнениемероприятий, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 29настоящей главы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

31. Выполнениемероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 29 настоящей главы,осуществляется в соответствии с Законом Тверской области от12.07.2010 N 348-па "Об утверждении порядка предоставления местнымбюджетам субвенций из областного бюджета Тверской области на реализациюпередаваемых полномочий Тверской области в сфере осуществления дорожнойдеятельности".

32. РешениеЗадачи 3 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а)мероприятие «Выполнение работ по составлению, проверке смет и корректировкепроектной документации, оплата услуг, связанных с восстановлением водныхбиологических ресурсов при производстве работ, проведение экспертизы покапитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области и сооружений на них»; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от24.02.2016 № 77-пп)

б) мероприятие"Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги общегопользования межмуниципального значения Вески - Крючково на участке км 0 + 000 -км 6 + 050 в Лихославльском районе Тверской области";

в) мероприятие"Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги общегопользования межмуниципального значения Дубровка - Городище в Калининском районеТверской области".

г)мероприятие «Выполнение работ по восстановлению изношенных покрытийавтомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципальногозначения Тверской области со школьными маршрутами»; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от15.06.2016 № 211-пп)

д) мероприятие«Выполнение работ по ремонту водопропускной трубы в д. Большое Овсянниково накм 280+696 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь– Бежецк – Весьегонск – Устюжна в Весьегонском районе Тверской области»;

е)мероприятие «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Ржев– Сухуша на участке км 34+375 - км 34+525 в Ржевском районе Тверской области»;

ж)мероприятие «Выполнение работ по капитальному ремонту моста через р. Осуга у д.Кузьмовка на 34 км автомобильной дороги общего пользования региональногозначения Торжок – Осташков в Кувшиновском районе Тверской области».

(п/п«г» - «ж» дополнены - Постановление Правительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

з)мероприятие «Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дорогиобщего пользования межмуниципального значения Вески - Крючково на участке км0+000 - км 6+050 в Лихославльском районе Тверской области за счет средствфедерального бюджета»;

и)мероприятие «Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дорогиобщего пользования межмуниципального значения Дубровка - Городище в Калининскомрайоне Тверской области за счет средств федерального бюджета»;

к)мероприятие «Выполнение работ по восстановлению изношенных  покрытий автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверской области сошкольными маршрутами за счет средств федерального бюджета»;

л)мероприятие «Выполнение работ по ремонту моста через реку Волга в г. Старица на75 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь -Ржев Тверской области»;

м)мероприятие «Выполнение работ по восстановлению изношенных  покрытий автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверской области врамках соглашения между Правительством Тверской области и ПравительствомМосквы».

(п/п«з» - «м» дополнены - Постановление Правительства Тверской области от15.06.2016 № 211-пп)

33. Выполнениемероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 32 настоящейглавы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".

34. РешениеЗадачи 4 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а) мероприятие,связанное с расходами на содержание аппарата государственного казенногоучреждения Тверской области "Дирекция территориального дорожного фондаТверской области";

б)административное мероприятие "Проведение семинаров, конференций поактуальным вопросам развития дорожного хозяйства".

35. Выполнениемероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 34 настоящей главы,осуществляется в соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2004 N 88-ЗО"Об оплате труда работников государственных учреждений Тверскойобласти", Постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 N454-па "О системе оплаты труда в государственных учреждениях Тверскойобласти" и Постановлением Правительства Тверской области от 12.12.2013 N631-пп "Об оплате труда работников государственного казенного учрежденияТверской области "Дирекция территориального дорожного фонда Тверскойобласти" и признании утратившими силу отдельных постановленийАдминистрации Тверской области и отдельных постановлений Правительства Тверскойобласти".

35.1.Решение Задачи 5 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а)мероприятие «Оценочные работы по определению выкупной цены земельного участка»;

б)мероприятие «Изъятие в государственную собственность Тверской области путемвыкупа земельного участка».

(Пункт35.1 дополнен - Постановление Правительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

35.2Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах «а», «б»  пункта 35.1 настоящей главы, осуществляется всоответствии со статьей 3  законаТверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношенийв Тверской области». (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

36. Выполнениекаждого административного мероприятия и мероприятия Подпрограммы оценивается спомощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализациипредставлены в приложении 1 к настоящей Государственной программе.

 

Глава 3

Объем финансовыхресурсов, необходимый

для реализацииПодпрограммы

 

37.Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, по годам еереализации в разрезе задач представлен в таблице 2 к настоящей Государственнойпрограмме.

 

                                                                                                           Таблица2

 

№ п/п	Задачи Подпрограммы	По годам реализации Государственной программы
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Задача 1 «Обеспечение прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуници-пального значения  за счет строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуници-пального значения Тверской области и сооружений на них»	568 820,0	604 900,6	574 745,0	-	-	-
2	Задача 2 «Круглогодич-ное содержание автомобильных дорог общего пользования регионального  и межмуници-пального значения Тверской области и сооружений на них с целью обеспечения безопасности дорожного движения»	2 150 403,4	1 100 383,8	1 130 539,4	1 705 284,4	1 705 284,4	1 705 284,4
3	Задача 3 «Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог  общего пользования регионального и межмуници-пального значения  за счет капитального ремонта (ремонта) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуници-пального значения Тверской области и сооружений на них»	1 054 098,4	-	-	-	-	-
4	Задача 4 «Обеспечение деятельности подведомствен-ного учреждения, осуществляю-щего управление региональными автомобильными дорогами»	234 485,5	233 707,8	233 707,8	233 707,8	233 707,8	233 707,8
5	Задача 5 «Изъятие, в т.ч. путем выкупа, земельных участков для государствен-ных нужд Тверской области»	1 012,0
	Итого, тыс. руб.	4 008 819,3	1 938 992,2	1 938 992,2	1 938 992,2	1 938 992,2	1 938 992,2

 (Пункт 37 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от15.06.2016 № 211-пп)

 

 

Подраздел II

Подпрограмма 2"Поддержка муниципальных образований

Тверской областипо проведению мероприятий, направленных

на сохранение иулучшение транспортно-эксплуатационного

состоянияавтомобильных дорог общего пользования

местногозначения"

 

Глава 1

Задачиподпрограммы

 

38. Выполнениеподпрограммы 2 "Поддержка муниципальных образований Тверской области попроведению мероприятий, направленных на сохранение и улучшениетранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользованияместного значения" (далее в настоящем подразделе - Подпрограмма)осуществляется посредством решения следующих задач:

а) Задача 1Подпрограммы "Обеспечение прироста протяженности автомобильных дорог общегопользования местного значения за счет строительства, реконструкции ипроектирования автомобильных дорог общего пользования местного значения ствердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичнойсвязи с сетью автомобильных дорог общего пользования";

б) Задача 2"Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общегопользования местного значения за счет капитального ремонта и ремонтаавтомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием досельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетьюавтомобильных дорог общего пользования".

в)задача 3 Подпрограммы «Реализация закона Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО«О статусе города Тверской области, удостоенного  почетного звания Российской Федерации «Городвоинской славы». (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

г)задача 4 Подпрограммы «Приведение в нормативное состояние автомобильных дорогобщего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети отдельныхгородов в Тверской области». (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от15.06.2016 № 211-пп)

39.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 1 Подпрограммы,являются:

а) показатель 1Задачи 1 Подпрограммы "Протяженность построенных, реконструированныхавтомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием досельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетьюавтомобильных дорог общего пользования";

б) показатель 2Задачи 2 Подпрограммы "Доля протяженности построенных, реконструированныхавтомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числеавтомобильных дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, неимеющих круглогодичной связи с автомобильными дорогами общего пользования, вобщей протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местногозначения".

40.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 2 Подпрограммы,являются:

а) показатель 1Задачи 2 Подпрограммы "Протяженность отремонтированных автомобильных дорогобщего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования";

б) показатель 2Задачи 2 Подпрограммы "Доля отремонтированных автомобильных дорог общегопользования местного значения, в том числе автомобильных дорог с твердымпокрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи савтомобильными дорогами общего пользования, в общей протяженности сети автомобильныхдорог общего пользования местного значения на территории Тверскойобласти".

40.1.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 3 Подпрограммы,являются:

а)показатель 1 Задачи 3 Подпрограммы «Протяженность искусственных сооружений на сетиавтомобильных дорог местного значения, приведенная в нормативное состояние вотчетном периоде»;

б)показатель 2 Задачи 3 Подпрограммы «Протяженность сети автомобильных дорогместного значения, приведенная в нормативное состояние в отчетном периоде».

(Пункт40.1 дополнен - Постановление Правительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

40.2.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 3 Подпрограммы,являются:

а)показатель 1 Задачи 4 Подпрограммы «Общая протяженность автомобильных дорогместного значения, приведенных в нормативное состояние»;

б)показатель 2 Задачи 4 Подпрограммы «Количество муниципальных образований Тверскойобласти, которым предоставлен иной межбюджетный трансферт из федеральногобюджета в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2016№ 435 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации».

(Пункт40.2 дополнен - Постановление Правительства Тверской области от15.06.2016 № 211-пп)

41. Значенияпоказателей задач Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении1 к настоящей Государственной программе.

42. Описаниехарактеристик показателей задач Подпрограммы представлено в приложении 2 кнастоящей Государственной программе.

 

Глава 2

МероприятияПодпрограммы

 

43. РешениеЗадачи 1 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а) мероприятие"Предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области нареализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области настроительство, реконструкцию и проектирование автомобильных дорог общегопользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования";

б)административное мероприятие "Подготовка и оформление комплектадокументации для получения субсидии из областного бюджета Тверской области нареализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области настроительство, реконструкцию и проектирование автомобильных дорог общего пользованияместного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, неимеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования".

44. Выполнениемероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 43 настоящей главы,осуществляется в соответствии с Законом Тверской области от15.04.2014 N 199-пп "О предоставлении субсидии из областного бюджетаТверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образованийТверской области на строительство, реконструкцию и проектирование автомобильныхдорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельскихнаселенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорогобщего пользования, и признании утратившими силу отдельных постановленийПравительства Тверской области и отдельных положений отдельных постановленийПравительства Тверской области".

45. РешениеЗадачи 2 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а) мероприятие"Предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области нареализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области накапитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местногозначения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования";

б)административное мероприятие "Подготовка и оформление комплектадокументации для получения субсидии из областного бюджета Тверской области нареализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области накапитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местногозначения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования".

46.Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 45 настоящей главы,осуществляется в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО«О межбюджетных отношениях в Тверской области» и порядком предоставления изобластного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверскойобласти субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования, согласно приложению 4 к настоящей Государственной программе.» (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от06.05.2016 № 176-пп)

46.1.Решение Задачи 3 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а)мероприятие «Выполнение мероприятий, связанных с присвоением почетного званияРоссийской Федерации «Город воинской славы» в г. Ржев»;

б)административное мероприятие «Проведение совещаний по реализации мероприятий,связанных с присвоением почетного звания Российской Федерации «Город воинскойславы» в г. Ржев».

(Пункт46.1 дополнен - Постановление Правительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

46.2.Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 46.1 настоящей главы,осуществляется в соответствии с законом Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО«О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания РоссийскойФедерации «Город воинской славы» и постановлением Администрации Тверскойобласти от 30.06.2009 № 272-па «Об утверждении Порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов на реализацию закона Тверской области от 16.02.2009 №7-ЗО «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного званияРоссийской Федерации «Город воинской славы». (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

46.3.Решение Задачи 4 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а)мероприятие «Реализация мероприятий по решению неотложных задач по приведению внормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значенияи (или) улично-дорожной сети в г. Тверь»;

б)мероприятие «Реализация мероприятий по решению неотложных задач по приведению внормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значенияи (или) улично-дорожной сети в г. Бологое».

(Пункт46.3 дополнен - Постановление Правительства Тверской области от15.06.2016 № 211-пп)

46.4.Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 46.3 настоящейглавы, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 23.05.2016 № 978-р. (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от15.06.2016 № 211-пп)

47. Выполнение каждогомероприятия и административного мероприятия Подпрограммы оценивается с помощьюпоказателей, перечень которых и их значения по годам реализации представлены вприложении 1 к настоящей Государственной программе.

 

Глава 3

Объем финансовыхресурсов, необходимый

для реализацииПодпрограммы

 

48.Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы по годам еереализации в разрезе задач, представлен в таблице 3 к настоящей Государственнойпрограмме.

 

Таблица 3

№ п/п	Задачи Подпрограммы	По годам реализации Государственной программы
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Задача 1 «Обеспечение прироста протяженности автомобильных дорог  общего пользования местного значения  за счет строительства,  реконструкции и проектирования  автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования»	0,0	51 026,1	51 026,1	51 026,1	51 026,1	51 026,1
2	Задача 2 «Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог  общего пользования местного значения  за счет капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования»	0,0	51 026,1	51 026,1	51 026,1	51 026,1	51 026,1
3	Задача 3  «Реализация закона Тверской области от 16.02.2009 № 7-ЗО «О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»	248 076,1	-	-	-	-	-
4	Задача 4 «Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения отдельных субъектов Российской Федерации и (или) улично-дорожной сети отдельных городов на основании решения Правительства Российской Федерации»	250 000,0
	Итого, тыс. руб.	498 076,1	102 052,2	102 052,2	102 052,2	102 052,2	102 052,2

 (Пункт 48 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от15.06.2016 № 211-пп)

49. Сведения опривлечении средств муниципальных дорожных фондов при реализацииГосударственной программы представлены в таблице 4.

 

Таблица 4

 

Затраты местныхбюджетов

в рамкахмуниципальных дорожных фондов Тверской области

 

Наименование мероприятий	Общий объем средств в 2015 - 2021 годах, тыс. руб.	в том числе
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Средства муниципальных дорожных фондов, всего, в том числе:	15368460,1	2195494,3	2195494,3	2195494,3	2195494,3	2195494,3	2195494,3	2195494,3
Мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения	2251816,0	321688,0	321688,0	321688,0	321688,0	321688,0	321688,0	321688,0
Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения	906611,3	129515,9	129515,9	129515,9	129515,9	129515,9	129515,9	129515,9
Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения	5380120,9	768588,7	768588,7	768588,7	768588,7	768588,7	768588,7	768588,7
Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения	5423660,9	774808,7	774808,7	774808,7	774808,7	774808,7	774808,7	774808,7
Прочие мероприятия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения	1406251,0	200893,0	200893,0	200893,0	200893,0	200893,0	200893,0	200893,0

 

Подраздел III

Подпрограмма 3"Поддержка общественного транспорта

Тверскойобласти"

 

Глава 1

Задачиподпрограммы

 

50. Выполнениеподпрограммы 3 "Поддержка общественного транспорта Тверской области"(далее в настоящем подразделе - Подпрограмма) осуществляется посредством решенияследующих задач:

а) задача 1Подпрограммы "Поддержка регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом" (далее в настоящем подразделе - Задача 1Подпрограммы);

б) задача 2Подпрограммы "Поддержка перевозок пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении" (далее в настоящем подразделе -Задача 2 Подпрограммы);

в) задача 3Подпрограммы "Поддержка перевозок пассажиров и багажа внутренним воднымтранспортом" (далее в настоящем подразделе - Задача 3 Подпрограммы).

51.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 1 Подпрограммы,являются:

а) показатель 1Задачи 1 Подпрограммы "Количество перевезенных пассажиров автомобильнымтранспортом общего пользования";

б) показатель 2Задачи 1 Подпрограммы "Доля обращений граждан на качество предоставленияуслуг на автомобильном транспорте к общему количеству обращений граждан повопросам транспорта в Тверской области";

в) показатель 3Задачи 1 Подпрограммы "Общее количество маршрутов автомобильноготранспорта, регулярные перевозки по которым оплачиваются из областного бюджетаТверской области".

52.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 2 Подпрограммы,являются:

а) показатель 1Задачи 2 Подпрограммы "Количество перевезенных пассажиров железнодорожнымтранспортом";

б) показатель 2Задачи 2 Подпрограммы "Вагонокилометровая работа";

в) показатель 3Задачи 2 Подпрограммы "Процент выполнения вагонокилометровой работы отобъема, предусмотренного договорами".

53.Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 3 Подпрограммы,являются:

а) показатель 1Задачи 3 Подпрограммы "Количество перевезенных пассажиров на социальныхмаршрутах внутреннего водного транспорта";

б) показатель 2Задачи 3 Подпрограммы "Количество пассажирских судов, задействованных вперевозочном процессе";

в) показатель 3Задачи 3 Подпрограммы "Доля социальных маршрутов внутреннего водноготранспорта к общему количеству регулярных маршрутов внутреннего водноготранспорта на территории Тверской области".

54. Значенияпоказателей задач Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении1 к настоящей Государственной программе.

55. Описаниехарактеристик показателей задач Подпрограммы представлено в приложении 2 кнастоящей Государственной программе.

 

Глава 2

Мероприятия Подпрограммы

 

56. РешениеЗадачи 1 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а) мероприятие"Организация транспортного обслуживания населения на муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и болеепоселений одного муниципального района в соответствии с минимальнымисоциальными требованиями";

б) мероприятие"Организация транспортного обслуживания населения на межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок Тверской области по регулируемым тарифам,включенных в перечень социальных маршрутов перевозок Тверской области";

в)мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области отдельных государственных полномочий Тверскойобласти по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверскойобласти»; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

г)мероприятие «Организация регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок Тверской области». (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от24.02.2016 № 77-пп)

57.Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 56 настоящей главы,осуществляется в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО«О межбюджетных отношениях в Тверской области» и порядком предоставлениясубсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальныхобразований Тверской области на организацию транспортного обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемымтарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района всоответствии с минимальными социальными требованиями согласно приложению 5 кнастоящей Государственной программе.» (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от06.05.2016 № 176-пп)

58. Выполнениемероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 56 настоящей главы,осуществляется в соответствии с Законом Тверской области от 01.09.2008N 294-па".

59. Выполнениемероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 56 настоящей главы,осуществляется в соответствии с законом Тверскойобласти от 24.07.2012 № 75-ЗО «О наделении органов местного самоуправленияТверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области поорганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортомпо межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области»,Законом Тверской области от07.04.2016 № 126-пп)

60. Выполнениемероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 56 настоящей главы,осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации".

61. РешениеЗадачи 2 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а) мероприятие"Организация транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожнымтранспортом на территории Тверской области";

б)административное мероприятие "Подготовка и проведение конкурса на правозаключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверскойобласти".

62. Выполнениемероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 61 настоящей главы,осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от27.11.2012 N 721-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий изобластного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанныхс организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожнымтранспортом на территории Тверской области".

63. РешениеЗадачи 3 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий:

а) мероприятие"Поддержка социальных маршрутов внутреннего водного транспорта";

б)административное мероприятие "Подготовка и оформление комплекта документациидля получения субсидии из областного бюджета Тверской области на реализациюрасходных обязательств муниципальных образований Тверской области".

64.Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 63 настоящей главы,осуществляется в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО«О межбюджетных отношениях в Тверской области» и порядком предоставления изобластного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверскойобласти субсидий на поддержку социальных маршрутов внутреннего водноготранспорта согласно приложению 6 к настоящей Государственной программе.» (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от06.05.2016 № 176-пп)

65. Выполнениекаждого административного мероприятия и мероприятия Подпрограммы оценивается спомощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализациипредставлены в приложении 1 к настоящей Государственной программе.

 

Глава 3

Объем финансовыхресурсов, необходимый

для реализацииПодпрограммы

 

66.Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы по годам еереализации в разрезе задач, представлен в таблице 5 к настоящей Государственнойпрограмме.

 

Таблица 5

 

№ п/п	Задачи Подпрограммы	По годам реализации Государственной программы
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5