Постановление Правительства Тверской области от 30.12.2016 № 460-пп
О государственной программе Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2017 – 2022 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 30.12.2016 | | № 460-пп |
| | г. Тверь | |
Огосударственной программе
Тверскойобласти «Сельское хозяйство
Тверскойобласти» на 2017 – 2022 годы
(В редакцииПостановлений Правительства Тверской области
В соответствии с законом Тверскойобласти от18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» ПравительствоТверской области постановляет:
1. Утвердить государственнуюпрограмму Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2017 – 2022 годы (далее– государственная программа Тверской области) (прилагается).
2. Определить администраторомгосударственной программы Тверской области Министерство сельского хозяйстваТверской области.
3. Признать утратившими силу:
а) постановление ПравительстваТверской области от16.10.2012 № 608-пп «О государственной программе Тверской области «Сельскоехозяйство Тверской области» на 2013 – 2018 годы»;
б) постановление ПравительстваТверской области от19.02.2013 № 50-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
в) постановление ПравительстваТверской области от18.06.2013 № 264-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
г) постановление ПравительстваТверской области от19.06.2013 № 268-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
д) постановление ПравительстваТверской области от06.08.2013 № 374-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
е) постановление ПравительстваТверской области от17.09.2013 № 442-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
ж) постановление ПравительстваТверской области от12.11.2013 № 562-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
з) постановление ПравительстваТверской области от17.12.2013 № 654-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
и) постановление ПравительстваТверской области от18.02.2014 № 77-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
к) постановление ПравительстваТверской области от01.04.2014 № 156-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
л) постановление ПравительстваТверской области от10.06.2014 № 279-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
м) постановление ПравительстваТверской области от28.10.2014 № 542-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
н) постановление ПравительстваТверской области от09.12.2014 № 626-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
о) постановление ПравительстваТверской области от03.02.2015 № 32-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
п) постановление ПравительстваТверской области от18.03.2015 № 118-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
р) постановление ПравительстваТверской области от12.05.2015 № 216-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
с) постановление ПравительстваТверской области от21.07.2015 № 345-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
т) постановление ПравительстваТверской области от14.10.2015 № 479-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
у) постановление ПравительстваТверской области от08.12.2015 № 581-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
ф) постановление ПравительстваТверской области от26.01.2016 № 19-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
х) постановление ПравительстваТверской области от22.03.2016 № 103-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
ц) постановление ПравительстваТверской области от06.05.2016 № 174-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
ч) постановление ПравительстваТверской области от08.08.2016 № 252-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
ш) постановление ПравительстваТверской области от26.08.2016 № 279-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп»;
щ) постановление ПравительстваТверской области от29.11.2016 № 383-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2017 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерствасельского хозяйства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
Губернаторобласти И.М. Руденя
Приложение
кпостановлению Правительства
Тверскойобласти
от 30.12.2016 №460-пп
Государственнаяпрограмма Тверской области
«Сельскоехозяйство Тверской области» на 2017 – 2022 годы
г.Тверь
2016
Паспорт
Государственной программы Тверскойобласти
«Сельское хозяйство Тверскойобласти» на 2017 – 2022 годы
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 23.02.2017 № 40-пп ; от 25.04.2017 № 111-пп ;
от 05.07.2017 № 212-пп ; от 13.09.2017 № 298-пп ;
| Наименование государственной программы Тверской области | «Сельское хозяйство Тверской области» на 2017 – 2022 годы (далее – государственная программа Тверской области) |
| Главный администратор государственной программы Тверской области | - |
| Администратор государственной программы Тверской области | Министерство сельского хозяйства Тверской области |
| Срок реализации государственной программы Тверской области | 2017 – 2022 годы |
| Цели государственной программы Тверской области | Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Тверской области и улучшения условий проживания граждан в сельской местности Тверской области |
| Подпрограммы государственной программы Тверской области | Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства». Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства». Подпрограмма 3 «Поддержка малых форм хозяйствования». Подпрограмма 4 «Устойчивое развитие сельских территорий Тверской области». Подпрограмма 5 «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверской области». Подпрограмма 6 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе». Подпрограмма 7 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверской области». Обеспечивающая подпрограмма |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы Тверской области (конечный результат реализации государственной программы, выраженный показателями достижения цели государственной программы) | Ожидаемые результаты реализации государственной программы Тверской области: - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 12,8 % к уровню 2016 года; - увеличение производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 5,3 % к уровню 2016 года; - увеличение производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 15,7 % к уровню 2016 года; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства – - увеличение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) до 30,1 тыс. руб.; - повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 11,1 %; - повышение производительности труда на 26,5 % к уровню 2016 года; - увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест до 2,866 тыс. единиц; - увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), на 6,2 % к уровню 2016 года |
| Источники финансирования государственной программы Тверской области по годам ее реализации | 2017 год – 2 645 083,5 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 575 873,2 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 2 069 210,3 тыс. руб.; 2018 год – 1 785 677,2 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 538 610,4 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 1 247 066,8 тыс. руб.; 2019 год – 1 661 652,4 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 422 562,3 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 1 239 090,1 тыс. руб.; 2020 год – 1 391 493,3 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 369 547,2 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 1 021 946,1 тыс. руб.; 2021 год – 1 391 493,3 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 369 547,2 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 1 021 946,1 тыс. руб.; 2022 год – 1 391 493,3 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 369 547,2 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 1 021 946,1 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 28.11.2017 № 400-пп) |
Паспорт
подпрограммы 1 государственнойпрограммы Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства». Задача 2 «Стимулирование использования высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур». Задача 3 «Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства». Задача 4 «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями». Задача 5 «Содействие развитию льняного комплекса Тверской области» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства»: - увеличение производства в хозяйствах всех категорий зерновых и зернобобовых до 112,6 тыс. тонн, льноволокна и пеньковолокна до 6,4 тыс. тонн; - увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, картофеля до 175,0 тыс. тонн, овощей открытого грунта до 19,8 тыс. тонн; - объем произведенного семенного картофеля – не менее 2 700,0 тонн ежегодно; - объем реализованного семенного картофеля – не менее 2 000,0 тонн ежегодно; - объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, – не менее 700,0 тонн ежегодно; - увеличение объема реализованных и (или) направленных на переработку овощей до - сохранение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов не менее 11,0 %; - увеличение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в Тверской области, до 502,6 тыс. га; - площадь закладки многолетних насаждений – 0,02 тыс. га; - размер застрахованной посевной площади – |
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации | 2017 год – 196 749,5 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 61 843,6 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 134 905,9 тыс. руб.; 2018 год – 158 850,5 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 39 914,0 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 118 936,5 тыс. руб.; 2019 год – 161 130,4 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 44 952,0 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 116 178,4 тыс. руб.; 2020 год – 205 187,6 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 29 719,7 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 175 467,9 тыс. руб.; 2021 год – 205 187,6 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 29 719,7 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 175 467,9 тыс. руб.; 2022 год – 205 187,6 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 29 719,7 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 175 467,9 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 28.11.2017 № 400-пп) |
Паспорт
подпрограммы 2 государственнойпрограммы Тверской области
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства»; Задача 2 «Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства»; Задача 3 «Стимулирование использования высокопродуктивных животных»; Задача 4 «Развитие производства мяса скота и птицы» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 «Развитие подотрасли животноводства»: - увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий до 217,0 тыс. тонн, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 162,0 тыс. тонн; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 № 298-пп) |
Паспорт
подпрограммы 3 государственнойпрограммы Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 3 «Поддержка малых форм хозяйствования» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования». Задача 2 «Увеличение объемов производства продукции малых форм хозяйствования на селе» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 «Поддержка малых форм хозяйствования»: - создание новых постоянных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки, – 117 единиц; - прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, не менее 10,0 % ежегодно; - создание новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы, – 12 единиц; - прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки, не менее 10,0 % ежегодно |
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации | 2017 год – 50 956,7 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 13 116,8 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 37 839,9 тыс. руб.; 2018 год – 37 243,3 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 11 410,3 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 25 833,0 тыс. руб.; 2019 год – 32 610,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 11 479,4 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 21 131,4 тыс. руб.; 2020 год – 35 576,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 7 785,6 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 27 791,2 тыс. руб.; 2021 год – 35 576,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 7 785,6 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 27 791,2 тыс. руб.; 2022 год – 35 576,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 7 785,6 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 27 791,2 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 05.07.2017 № 212-пп) |
Паспорт
подпрограммы 4 государственнойпрограммы Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 4 «Устойчивое развитие сельских территорий Тверской области» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности». Задача 2 «Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 «Устойчивое развитие сельских территорий Тверской области»: - ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, – 11 910,0 кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 5 337,0 кв. м; - ввод в действие распределительных газовых сетей – 89,51 км; - ввод в действие локальных водопроводов – 8,18 км; - ввод в действие учреждений культурно-досугового типа – 414 мест; - ввод в действие общеобразовательных организаций – 0,250 тыс. мест; - ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики – 5 единиц; - ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции – 0,0033 тыс. км |
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации | 2017 год – 96 122,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 55 497,7 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 40 625,1 тыс. руб.; 2018 год – 70 168,3 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 61 869,1 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 8 299,2 тыс. руб.; 2019 год – 26 483,7 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 18 184,5 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 8 299,2 тыс. руб.; 2020 год – 12 244,1 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области; 2021 год – 12 244,1 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области; 2022 год – 12 244,1 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 28.11.2017 № 400-пп) |
Паспорт
подпрограммы 5 государственнойпрограммы Тверской области
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 5 «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверской области» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Обеспечение эффективного взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области»; Задача 2 «Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5 «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверской области»: - количество проведенных мероприятий (совещания, выставки, ярмарки) с участием сельхозтоваропроизводителей – 180; - количество молодых специалистов, поступивших на работу в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства в текущем году, которым установлены денежные выплаты в соответствии с законом Тверской области от 10.01.2003 № 03-ЗО |
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации | 2017 год – 55 736,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области; 2018 год – 62 628,6 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области; 2019 год – 59 254,7 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области; 2020 год – 55 290,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области; 2021 год – 55 290,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области; 2022 год – 55 290,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализацииЗадача 1 «Обеспечение эффективного взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области»: 2017 год – 47 059,7 тыс. руб.; 2018 год – 48 518,7 тыс. руб.; 2019 год – 48 518,7 тыс. руб., 2020 год – 44 554,0 тыс. руб.; 2021 год – 44 554,0 тыс. руб.; 2022 год – 44 554,0 тыс. руб.; Задача 2 «Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства»: 2017 год – 8 676,3 тыс. руб.; 2018 год – 14 109,9 тыс. руб.; 2019 год – 10 736,0 тыс. руб., 2020 год – 10 736,0 тыс. руб.; 2021 год – 10 736,0 тыс. руб.; 2022 год – 10 736,0 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 28.11.2017 № 400-пп) |
Паспорт
подпрограммы 6 государственнойпрограммы Тверской области
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 6 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов (займов)»; Задача 2 «Снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса»; Задача 3 «Техническая и технологическая модернизация объектов агропромышленного комплекса, обновление парка сельскохозяйственной техники» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»: - сокращение объема ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса, до 4 792,2 млн рублей; - объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) – на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) – 6 000 скотомест; - объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей введенных в действие селекционно-генетических центров - на объектах селекционно-генетических центров в животноводстве – 60,0 тыс. голов; - повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) до 114,6 л.с.; - увеличение объемов производства: муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, до 22,5 тыс. тонн, крупы до 1,3 тыс. тонн, хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий до 1,2 тыс. тонн, плодоовощных консервов до 30 млн усл. банок, масла сливочного до 1,7 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов до 0,73 тыс. тонн (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 28.11.2017 № 400-пп) |
Паспорт
подпрограммы 7 государственнойпрограммы Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 7 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверской области» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ». Задача 2 «Создание условий для развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверской области»: - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических мероприятий и внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв – 5 890 га; - наличие разработанного плана мероприятий по предотвращению выбытия земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного оборота |
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации | 2017 год – 7 441,7 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 1 472,0 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 2018 год – 2 349,0 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 1 453,0 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 2019 год – 2 839,0 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета Тверской области – 1 943,0 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 2020 год – 1 285,6 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области; 2021 год – 1 285,6 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области; 2022 год – 1 285,6 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области |
| Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации | Задача 1 «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ»: 2017 год – 7 441,7 тыс. руб.; 2018 год – 2 349,0 тыс. руб.; 2019 год – 2 839,0 тыс. руб.; 2020 год – 1 285,6 тыс. руб.; 2021 год – 1 285,6 тыс. руб.; 2022 год – 1 285,6 тыс. руб. Задача 2 «Создание условий для развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»: 2017 год – 0,0 руб.; 2018 год – 0,0 руб.; 2019 год – 0,0 руб.; 2020 год – 0,0 руб.; 2021 год – 0,0 руб.; 2022 год – 0,0 руб. |
Раздел I
Общая характеристика сферыреализации государственной программы Тверской области
Подраздел I
Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы Тверской области, втом числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сферереализации государственной программы Тверской области и прогноз ее развития
1.Агропромышленный комплекс (далее – АПК) и его базовая отрасль – сельскоехозяйство – являются одними из основных секторов экономики Тверской области,формирующих агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность,трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий Тверской области. ВТверской области имеется достаточно высокий производственный и ресурсныйпотенциал для развития сельского хозяйства. В состав агропромышленногокомплекса Тверской области входят сельскохозяйственные предприятия,молокоперерабатывающие и мясоперерабатывающие предприятия, льнозаводы,льносеменоводческие станции, Тверская государственная сельскохозяйственнаяакадемия, Всероссийские научно-исследовательские институты, Тверской институтповышения квалификации и переподготовки кадров АПК. Малое предпринимательствопредставлено крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, хозяйствами населения, атакже сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
2. C 2013 года государственная политика в АПК Тверскойобласти реализуется в рамках Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» (далее – Государственная программана 2013 – 2020 годы), определяющей приоритеты, цели и направления развитиясельского хозяйства Российской Федерации на восьмилетний период, игосударственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверскойобласти» на 2013 – 2018 годы, утвержденной постановлением ПравительстваТверской области от 16.10.2012 № 608-пп «О государственной программе Тверскойобласти «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013 – 2018 годы».
3. Во многом благодарягосударственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамкахреализации данных программ за последние годы региону удалось достичь ряда положительныхрезультатов в развитии сельского хозяйства.
4. По данным Федеральной службыгосударственной статистики, по индексуфизического объема сельскохозяйственного производства по итогам 2015 годаТверская область заняла первое место в целом по РоссийскойФедерации и первое местосреди регионов Центрального федерального округа. Индекспроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2015году составил 118,8 % к уровню 2014 года, в том числе индекс производствапродукции животноводства – 124,3 %, продукции растениеводства – 109,6 %. Валовойобъем производства продукции сельского хозяйства в Тверской области по итогам2015 года составил 32,4 млрд рублей. В структурепроизводства продукции сельского хозяйства животноводство занимает 64,3 %,растениеводство – 35,6 %. Удельный вес продукции сельского хозяйства,произведенной сельскохозяйственными организациями, составил 62,0 %,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 4,3 %, хозяйствами населения –33,7 %.
5.Растениеводство в Тверской области специализируется на выращивании кормовыхкультур, посевные площади которых в 2015 году составили 80,3 % от общего объемапосевных площадей, посевы зерновых и зернобобовых – 13,2 %, картофеля – 4,3 %,овощей – 0,8 %, льна-долгунца - 1,4 %. Среди регионов,граничащих с Тверской областью, наш регион по итогам сева сельскохозяйственныхкультур во всех категориях хозяйств в 2015 году занимает второе место пообъемам посевных площадей (533,0 тыс. га).
6. По итогам 2015 года в АПКТверской области по основным показателям в области растениеводства наблюдаетсяустойчивый рост. По данным Федеральной службы государственной статистики поТверской области (далее – Тверьстат) в 2015 годуваловой сбор зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) в хозяйствахвсех категорий составил 117,3 тыс. тонн (на 8,3 % выше показателя 2014 года),урожайность – 16,7 ц/га (в 2014 году – 16,4 ц/га). Получено 420,3 тыс. тоннкартофеля (на 23,2 % больше, чем в 2014 году) при средней урожайности 182 ц/га, что позволило обеспечитьпотребность тверского региона семенным и продовольственным картофелем более,чем в 2 раза. Урожай овощей в хозяйствах всех категорий в 2015 году составил102,9 тыс. тонн при урожайности 242 ц/га.
7. Тверская область, которая многиедесятилетия была лидером по посевным площадям и производству льноволокна вРоссийской Федерации, продолжает оставаться в числе крупнейших льносеющихрегионов. По оценке федерального государственного бюджетного учреждения«Агентство «Лен» Тверская область по объемам посевных площадей в 2015 годузаняла первое место среди льносеющих регионов России. В 2015 году посевныеплощади льна-долгунца составили 7,4 тыс. га (в 2014 году – 6,5 тыс. га). Нарегиональном уровне уделяется большое внимание развитию льноводства, принимаютсявсе возможные меры для того, чтобы сохранить льняной комплекс и обеспечить егодальнейшее развитие.
8. Ведущую роль всельскохозяйственном производстве Тверской области играет животноводство,оставаясь решающей составляющей финансовой устойчивости абсолютного большинствасельскохозяйственных предприятий. Развитием животноводства в Тверской областизанимается 260 сельскохозяйственных предприятий, а также крестьянские(фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. Традиционным направлениемживотноводства тверского региона является молочно-мясное скотоводство.
9. По даннымТверьстата, по состоянию на 1 января 2016 года вовсех категориях хозяйств Тверской области поголовье крупного рогатого скотасоставило – 109,1 тыс. голов (в т.ч. коров – 50,8 тыс. голов), свиней – 412,2 тыс. голов (на96,0 % больше по сравнению с аналогичной датой 2015 года), птицы – 3 717,7тыс. голов (на 11,0 % больше по сравнению с аналогичной датой 2015 года), овеци коз – 46,9 тыс. голов (на 5,9 % большепо сравнению с аналогичной датой 2015 года).
10. За 2015год всеми категориями хозяйств произведено 213,5 тыс. тонн молока (100,4 % куровню 2014 года), 137,8 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе) (на 31% больше чем в 2014 году), получено 88,5 млн штук яиц (108,0 % к уровню 2014года). Надой молока на 1 корову в хозяйствах всех категорий составил 4 302 кг вгод, что на 8,0 % выше показателя 2014 года.
11. Тверская область занимает первоеместо среди регионов Российской Федерации по разведению клеточных пушных зверейи является единственным регионом в стране, где сохранились все предприятиясистемы Зверопрома СССР. Область по праву можносчитать племенным ядром российского звероводства. В настоящее время в Тверскойобласти разведением пушных зверей занимаются 7 хозяйств, из которых 5 являютсяплеменными заводами или племенными репродукторами по основным видам разводимыхзверей. Основные виды разводимых зверей: норка, соболь, хорь, лисица, шиншилла.
12. Продолжается работа поимпортозамещению продуктами питания, в том числе сельскохозяйственногопроизводства, и обеспечению продовольственной безопасности региона. Тверскойрегион полностью обеспечивает себя картофелем, свининой и мясом птицы,требуется увеличение объемов производства молока и овощей. По итогам 2015 годаобеспеченность населения Тверской области картофелем составила 322,1 кг на 1человека в год или в 3,4 раза выше нормы (норма – 95 кг), свининой –38,5 кг на1 человека в год или в 2,8 раза выше нормы (норма – 14 кг), мясом птицы – 34,1кг на 1 человека в год, или 113,6 % от нормы (норма – 30 кг), молоком – 163,6кг на 1 человека в год, или 51,1 % от нормы (норма – 320 кг), овощами – 78,9 кгна 1 человека в год, или 65,7 % от нормы (норма – 120 кг).
13. Руководством региона уделяетсязначительное внимание развитию АПК, в том числе путем реализации инвестиционныхпроектов, направленных на устойчивое развитие сельских территорий и увеличениеобъемов производства сельскохозяйственной продукции.
14. Реализация крупныхинвестиционных проектов в области овощеводства и молочного скотоводствапозволит существенно повысить обеспеченность населения Тверской области овощамии молоком собственного производства.
15.Важным направлением для области остается развитие свиноводства. В настоящеевремя в Бежецком и Конаковском районах реализуются инвестиционные проекты построительству свиноводческих комплексов.
16. За период 2014 – 2015 годов вТверской области были реализованы 14 инвестиционных проектов в сфере АПК собщим объемом инвестиций около 3,5 млрд рублей, создано более 1 000 рабочихмест. Министерством сельского хозяйства Тверской области оказываетсявсесторонняя поддержка инвесторам при реализации инвестиционных проектов в АПКТверской области.
17. С 2012 года в регионе успешнореализуются программы поддержки начинающих фермеров и развития семейныхживотноводческих ферм. Программы направлены на стимулирование процесса созданияновых фермерских хозяйств, в том числе путем перехода граждан от ведения личныхподсобных хозяйств к организации фермерских хозяйств, дальнейшее развитиесемейных животноводческих ферм, создание дополнительных рабочих мест на селе.Участниками программ за 4 года признаны 56 крестьянских (фермерских) хозяйств,создано 103 рабочих места.
18. В целях поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей региона Министерством сельскогохозяйства Тверской области организована ярмарочная торговля продовольственнымитоварами и сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей. В 2015году в городе Твери и в районах области прошло 1 118 ярмарок выходногодня в 20 муниципальных образованиях (в том числе 95 ярмарок в городе Твери),что в 2,4 раза больше, чем в 2012 году. Продукция местных сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в ассортименте присутствует в торговых сетях региона.Министерством сельского хозяйства Тверской области осуществляется постоянноевзаимодействие с торговыми организациями по увеличению объемов поставкипродукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей в торговые сети.
19. Важной задачей для регионаявляется повышение кадрового потенциала сельскохозяйственной отрасли.Привлечению кадров для работы в сельскохозяйственной отрасли способствуетреализация закона Тверской области от 10.01.2003 № 03-ЗО «О государственнойподдержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств Тверской области», за период реализации которого в 2004 -2015 годах в сельскохозяйственные организации Тверской области трудоустроилось885 молодых специалистов.
20.Одним из приоритетов комплексного развития АПК Тверской области являетсясоздание условий для комфортного проживания граждан на селе – это строительствоили приобретение жилья для граждан, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, и создание комфортных условий проживания – газификация и водоснабжениена селе.
21.С 2014 года действует федеральная целевая программа «Устойчивое развитиесельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденная постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевойпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и напериод до 2020 года», мероприятия которой направлены на комплексное развитиесельских поселений с учетом перспективы экономического развитиясельскохозяйственных организаций.
22.За период участия Тверской области в реализации мероприятий федеральной целевойпрограммы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерацииот 03.12.2002 № 858«О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», (2008– 2013 годы) и мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитиесельских территорий Российской Федерации на 2014 – 2017 годы и на период до2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», (2014 – 2016 годы)введено (приобретено) 74,6 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
23. Комплексныйподход Правительства Тверской области к развитию сельских территорий позволяетне только увеличивать объемы производства сельскохозяйственной продукции иобеспечивать выполнение доктрины продовольственной безопасности, но иобеспечивать жителей Тверской области рабочими местами и комфортными условиямидля проживания на селе.
24. Несмотря на отдельные положительные достижения, всельском хозяйстве сохраняется ряд проблем, сдерживающих дальнейшее развитиеотрасли:
низкие темпыструктурно-технологической модернизации отрасли, обновления основныхпроизводственных фондов;
неблагоприятные общие условияфункционирования сельского хозяйства и, прежде всего, неудовлетворительныйуровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступсельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых,материально-технических и информационных ресурсов;
вопросы землепользования иземлевладения сельскохозяйственных товаропроизводителей;
финансовая неустойчивость отрасли,обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитиемстрахования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров,вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
25. Создание условий дляускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основеповышения его конкурентоспособности, устойчивого развития сельских территорий,является приоритетным направлением аграрной экономической политики как нафедеральном, так и на региональном уровнях. В целом по стране аграрнаяэкономическая политика проводится посредством реализации Федерального закона от29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
26. Достижение ряда стратегических государственныхцелей, поставленных в стратегических документах, утвержденных ПрезидентомРоссийской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «ОКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года», Государственной программой на 2013 – 2020 годы, аименно: создание условий для достойного качества жизни населения, обеспечениеустойчивого роста экономического потенциала области, определяет приоритетырегиональной политики в сфере АПК и возможно при его устойчивом развитии.
27. Государственная программа Тверской областинаправлена на системное и комплексное развитие всех отраслей и сфердеятельности АПК, а также сельских территорий Тверской области. К приоритетамгосударственной политики в сфере сельского хозяйства Тверской областиотносятся:
а) всфере производства:
развитие скотоводства (производства молока и мяса) каксистемообразующей подотрасли, использующей конкурентные преимущества региона, впервую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
развитие подотраслей растениеводства;
б) вэкономической сфере:
повышение доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственногопроизводства;
развитие систем страхования и кредитования подотраслейсельского хозяйства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков;
стимулирование развития малых форм хозяйствования;
в) всоциальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качественепременного условия сохранения трудовых ресурсов;
г) всфере развития производственного потенциала:
мелиорация земель сельскохозяйственного назначения,введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственныхугодий;
создание инвестиционного климата, способствующегопривлечению инвестиций на создание новых, реконструкцию, капитальный ремонт имодернизацию действующих мощностей по производству и углубленной переработкесельскохозяйственной продукции;
д) винституциональной сфере – развитие кооперации и интеграционных связей в АПК;
е) внаучной и кадровой сферах – обеспечение условий для развития кадровогопотенциала и формирования инновационного АПК, кадровое обеспечениесельскохозяйственного производства.
28.Динамика развития АПК до 2022 года будет формироваться под воздействиемразнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые былиприняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленногопроизводства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическаяобстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятностьреализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектораэкономики.
29. С учетом текущего состояния АПКТверской области, его потенциальных возможностей и перспектив развитиянеобходимо выделить ряд основных направлений:
а) повышениеуровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивогоразвития;
б) созданиеусловий для привлечения инвестиций на создание новых, реконструкцию,капитальный ремонт и модернизацию действующих мощностей по производству иуглубленной переработке сельскохозяйственной продукции;
в) поддержкаразвития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
г) возвращениев оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, созданиеусловий для их эффективного использования, для развития мелиорации земельсельскохозяйственного назначения, повышения плодородия почв;
д) поддержкаразвития малых форм хозяйствования;
е) поддержкаразвития сельскохозяйственной кооперации;
ж) повышениекачества жизни сельского населения;
з) созданиеусловий для привлечения в отрасль высококвалифицированных кадров, в том числечерез задействование научно-образовательной среды, создание надлежащихсоциально-бытовых условий для специалистов и их семей.
30.Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в государственной программеТверской области, будет способствовать устойчивому развитию АПК ипотребительского рынка Тверской области, позволит получить значительныйэкономический и социальный эффекты.
31.Реализация мероприятий государственной программы Тверской области позволитсоздать условия для улучшения финансового состояния сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, повышения конкурентоспособности организаций АПК.Повышение устойчивости деятельности АПК будет способствовать увеличениюналоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
32. Развитиесоциальной, инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение условийтруда и уровня его оплаты повысят привлекательность сельского хозяйства длямолодых специалистов, позволят снизить остроту кадрового вопроса для аграриев,приведут к сокращению сельской безработицы.
33. Прогнозреализации государственной программы Тверской области основывается надостижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частныхиндикаторов реализации подпрограмм, включенных в государственную программуТверской области.
34.В части основных показателей государственной программы Тверской областипрогнозируются:
индекспроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) в 2022 году – 112,8 % к уровню 2016 года;
индекспроизводства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) в 2022 году – 105,3 % к уровню 2016 года;
индекспроизводства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) в 2022 году – 115,7 % к уровню 2016 года;
индексфизического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства – 101,4 %ежегодно;
среднемесячнаязаработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малогопредпринимательства) в 2022 году – 30,1 тыс. руб.;
рентабельностьсельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в 2022 году – 11,1 %;
индекспроизводительности труда в 2022 году – 126,5 % к уровню 2016 года;
количествовысокопроизводительных рабочих мест в 2022 году – 2,866 тыс. единиц;
индекспроизводства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), в 2022году – 106,2 % к уровню 2016 года.
(Пункт34 в редакции Постановления Правительства Тверской области от25.04.2017 № 111-пп )
35. Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Тверской области, значения показателей целей, задач имероприятий по годам реализации государственной программы Тверской областиприведены в приложении 1 к государственной программе Тверской области.
Характеристика основных показателейгосударственной программы Тверской области приведена в приложении 2 кгосударственной программе Тверской области.
36. В целях участия Тверской областив реализации софинансируемых из федерального бюджетамероприятий Государственной программы на 2013 – 2020 годы, направленных наподдержку экономически значимых региональных программ, администраторомгосударственной программы разработаны и утверждены в установленном порядке:
региональная целевая программа«Развитие льняного комплекса Тверской области на 2016 – 2018 годы»;
региональная целевая программа«Развитие мясного скотоводства в Тверской области на 2013 – 2018 годы»;
региональная целевая программа«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территорииТверской области на 2013 – 2017 годы».
37. В целях участия Тверской областив реализации мероприятий Государственной программы на 2013 – 2020 годы,направленных на поддержку начинающих фермеров и крестьянских (фермерских)хозяйств, развитие сельскохозяйственной кооперации, администраторомгосударственной программы разработаны и утверждены в установленном порядке:
региональная целевая программа«Поддержка начинающих фермеров Тверской области на 2015 – 2017 годы»;
региональная целевая программа«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств Тверской области на 2015 – 2017 годы»;
региональная целевая программа«Развитие сельскохозяйственной кооперации в Тверской области на 2016 – 2017годы».
38. В целях обеспечения софинансирования мероприятий в рамках федеральной целевойпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и напериод до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральнойцелевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы ина период до 2020 года» , администратором государственнойпрограммы разработана и утверждена в установленном порядке региональная целеваяпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Тверской области на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года».
39. В целях обеспечения софинансирования мероприятий в рамках федеральной целевойпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Россиина 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.10.2013 № 922 «О федеральной целевой программе «Развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на2014 –2020 годы», администратором государственной программыразработана и утверждена в установленном порядке региональная целевая программа«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тверской области на период до2020 года».
40. Региональные программы,указанные в пунктах 36 – 39 настоящего подраздела, утверждаются приказамиадминистратора государственной программы Тверской области.
ПодразделII
Результатыанализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственнойпрограммы Тверской области
41.Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализациигосударственной программы Тверской области являются:
а) установление положительного влияния внешней ивнутренней среды на сферу реализации государственной программы Тверской областив виде событий или условий, предоставляющих дополнительные возможности илипреимущества для функционирования организации в сфере реализациигосударственной программы Тверской области (потенциальный ресурс сферыреализации государственной программы Тверской области);
б) отсутствие отрицательного влияния внешней ивнутренней среды на сферу реализации государственной программы Тверской областив виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятноевоздействие для функционирования организации в сфере реализации государственнойпрограммы Тверской области (потенциальное ограничение сферы реализациигосударственной программы Тверской области).
42. Социально-экономическая ситуацияв стране, сложившаяся в 2014 – 2015 годы под влиянием внутренних и внешнихфакторов, будет во многом определять условия функционирования и возможностиразвития агропромышленного производства и рынка сельскохозяйственной продукциии продовольствия в Тверской области.
43. К потенциальным ресурсам сферы реализации государственнойпрограммы Тверской области:
а) обусловленным внешней средой, относятся:
реализация мер государственнойподдержки в рамках Государственной программы на 2013 – 2020 годы, определяющейприоритеты, цели и направления развития сельского хозяйства РоссийскойФедерации на восьмилетний период;
сохранение объемов государственнойподдержки за счет средств федерального бюджета в совокупности с мерамитаможенно-тарифного и нетарифного регулирования;
реализация Правительством РоссийскойФедерации мер по адаптации АПК к условиям Всемирной торговой организации (далее– ВТО) и по нейтрализации рисков в связи с присоединением к ВТО;
реализация Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальныхэкономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»;
б) обусловленным внутренней средой, относятся:
географическое расположение Тверскойобласти рядом с Москвой и Подмосковьем, Санкт-Петербургом и Ленинградскойобластью, где сосредоточен один из крупнейших потребительских рынков;
наличие значительных площадейсельскохозяйственных угодий;
эффективное взаимодействие ссельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области, оказаниеконсультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
44. К потенциальным ограничениям сферы реализациигосударственной программы Тверской области:
а) обусловленным внешней средой, относятся:
произошедшее снижение покупательнойспособности населения в результате сокращения за два года реальныхрасполагаемых денежных доходов населения Российской Федерации на 4,7 %, в томчисле в 2015 году – на 4,0 %, и среднемесячной заработной платы работниковорганизаций – на 8,5 и 10,0 % соответственно;
недостаточность (в сопоставимойоценке) уровня государственной поддержки, необходимой для развития отрасли взаданных темпах;
рост цен на энергоресурсы и другиематериально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничиваетвозможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителейосуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающимтехнологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономическогоразвития;
рост цен на материально-техническиересурсы, закупаемые по импорту и используемые в отрасли, что во многом связанос изменением курса рубля по отношению к иностранным валютам;
санкционные условия по доступу кматериально-техническим ресурсам, необходимым для производствасельскохозяйственной продукции, но не выпускаемым или производимым в недостаточномобъеме в нашей стране;
изменение конъюнктуры мирового рынкапродовольствия и возникающие в связи с этим ценовые колебания;
снижение уровня таможенно-тарифнойзащиты в рамках присоединения к ВТО;
размещение Тверской области в зонерискованного земледелия, что может привести к существенным потерям объемовпроизводства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импортапродовольственных товаров;
б) обусловленным внутренней средой, относятся:
отсутствие в полном объемефинансовых средств для реализации всех мероприятий государственной программыТверской области;
ограниченность полномочийМинистерства сельского хозяйства Тверской области для полномасштабноговоздействия на развитие ситуации в сельскохозяйственном производстве ипереработке, поскольку сельскохозяйственные товаропроизводители являютсясамостоятельными хозяйствующими субъектами.
45. Анализ рисков реализации государственной программыТверской области и меры по их управлению приведены в приложении 3 кгосударственной программе Тверской области.
Раздел II
Механизм управления и мониторингареализации
государственной программы Тверскойобласти
Подраздел I
Управлениереализацией государственной программы Тверской области
46. Управление реализацией государственной программы Тверскойобласти предусматривает:
а) создание формальной структуры подчиненности исоответствующего разделения работы при реализации государственной программыТверской области между структурными подразделениями и ответственнымиисполнителями администратора государственной программы Тверской области;
б) определение операций, направленных навыполнение мероприятий (административных мероприятий) подпрограмм ираспределение их между структурными подразделениями и исполнителямиадминистратора государственной программы Тверской области;
в) оперативное принятие решений, обеспечениесогласованности взаимодействия всех структурных подразделений и исполнителейадминистратора государственной программы Тверской области при реализациигосударственной программы Тверской области;
г) учет, контроль и анализ реализациигосударственной программы Тверской области.
47. Администратор государственнойпрограммы Тверской области самостоятельно определяет формы и методы управленияреализацией государственной программы Тверской области.
48. В срок до 1 марта администраторгосударственной программы Тверской области осуществляет разработку планареализации государственной программы Тверской области на среднесрочнуюперспективу по форме, установленной постановлением Правительства Тверскойобласти от 24.09.2012 № 545-пп «О Порядке разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Тверской области» (далее –Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Тверской области), и обеспечивает его утверждение заместителемПредседателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующимдеятельность администратора государственной программы Тверской области в соответствии с распределением обязанностей.
49. План реализации государственнойпрограммы Тверской области на среднесрочную перспективу корректируетсяадминистратором государственной программы Тверской области с учетом внесенныхизменений в государственную программу Тверской области.
50. План реализации государственнойпрограммы Тверской области на среднесрочную перспективу предусматриваетраспределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственнымиисполнителями администратора государственной программы Тверской области.
51. Администратор государственнойпрограммы Тверской области осуществляет управление реализацией государственнойпрограммы Тверской области в соответствии с утвержденными планами реализациигосударственной программы Тверской области на среднесрочную перспективу.
52. Структурные подразделения иответственные исполнители администратора государственной программы Тверскойобласти обеспечивают своевременное и полное выполнение государственнойпрограммы Тверской области в соответствии с ведомственными правовыми актами ораспределении обязанностей при реализации государственной программы Тверскойобласти.
Подраздел II
Мониторинг реализациигосударственной программы Тверской области
53. Мониторинг реализациигосударственной программы Тверской области в течение всего периода еереализации осуществляет администратор государственной программы Тверскойобласти.
54. Мониторинг реализациигосударственной программы Тверской области обеспечивает: